河南省南陽市人民政府

南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理辦法

（2022年1月28日南陽市人民政府令第2號公布 自2022年3月1日起施行）



第一條　為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造更加整潔、美麗、文明、宜居的城市環(huán)境,根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條　本市城市建成區(qū)以及其他實行城市化管理區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理適用本辦法。

實行城市化管理區(qū)域的范圍由市、縣(市、區(qū))人民政府劃定并公布。

第三條　本辦法所稱城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)(以下簡稱責任區(qū)),是指單位和個人所有、使用或者管理的建(構)筑物和其他設施、場所的土地使用權范圍以及管理范圍。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人(以下簡稱責任人),是指履行責任區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任的責任主體。

第四條　各縣(市、區(qū))人民政府負責本區(qū)域內責任區(qū)管理工作的綜合協(xié)調工作,承擔屬地管理責任。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責組織本區(qū)域相關單位、個人落實責任區(qū)管理制度,建立責任人信息檔案并及時更新,檢查、考核責任人履行責任情況。

第五條　市城市管理行政主管部門負責指導、監(jiān)督、考核全市責任區(qū)的管理工作。

縣(市、區(qū))城市管理行政主管部門負責本區(qū)域責任區(qū)的監(jiān)督管理工作。

縣(市、區(qū))城市綜合執(zhí)法部門負責對違反本辦法的行為予以查處。

市場監(jiān)管、商務、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、衛(wèi)生健康、教育、旅游等其他相關行政主管部門按照各自職責,協(xié)同做好責任區(qū)管理工作。

第六條　市城市管理行政主管部門及相關行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當通過多種形式,宣傳責任區(qū)制度,增強單位和個人參與市容環(huán)境衛(wèi)生管理的意識。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當積極宣傳責任區(qū)管理要求,對責任人不履行責任的行為予以曝光,引導公眾自覺遵守責任區(qū)管理制度。

第七條　責任區(qū)及責任人按照《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第九條的規(guī)定確定,并以《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)責任告知書》(以下簡稱《責任告知書》)的形式告知責任人。

第八條　責任人應當履行下列城市市容責任:

(一)保持沿街建(構)筑物及其他設施的外形完好、整潔美觀,破殘部分及時拆除或整修,建(構)筑物外立面和其他設施定期清洗、出新;

(二)不得擅自改變建(構)筑物原設計風貌、色調;

(三)不得在臨街建筑物的屋頂、陽臺外和窗外吊掛、晾曬或者堆放影響市容的物品;

(四)不得在沿街和廣場周邊超出門、窗進行店外占道加工、經營或者展示商品;

(五)不得擅自在街道兩側和公共場地堆放物料、搭建建(構)筑物或者其他設施;

(六)依照規(guī)定設置戶外廣告、門店招牌、照明和亮化設施,并保持安全、整潔、完好、美觀,顯示不全、污濁、損壞的及時修飾、更換;

(七)保持機動車、非機動車停放有序;

(八)及時修整出現(xiàn)坑凹、碎裂、隆起、塌陷、積水等現(xiàn)象的道路、橋梁,保持道路、橋梁路面平整,保持路牙、無障礙設施以及隔離墩、防護欄、防護墻等設施整潔、完好;

(九)綠地、樹木應當按照綠化養(yǎng)護技術規(guī)范進行管理,無缺株斷壟、無死株枯株、無黃土裸露,無亂拴、亂釘、亂掛等現(xiàn)象;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他城市市容責任。

第九條　責任人應當履行下列城市環(huán)境衛(wèi)生責任:

(一)對責任區(qū)進行清掃、保潔;

(二)及時清除影響通行的積水、結冰、積雪;

(三)按照規(guī)定設置或者維護環(huán)境衛(wèi)生設施,并保持整潔、完好;

(四)不得亂堆亂倒垃圾,積極推行垃圾分類投放,房屋修繕、裝修產生的垃圾應當堆放在指定的地點;

(五)不得隨意排放污水、油污等污物和餐廚垃圾,無暴露垃圾、糞便、污水、渣土和易引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源;

(六)施工期間,對建設施工工地按照規(guī)范要求設置圍檔、圍墻,設置臨時環(huán)境衛(wèi)生設施,按照指定的時間、路線和處置場所及時清運建筑垃圾、渣土,采取措施加強建筑工地揚塵管理,對駛出施工場地的工程車輛進行沖洗,不得帶泥上路、拋灑滴漏;

(七)不得在河道、湖泊等公共水域岸坡堆積廢棄物,及時清除水面漂浮物,保持岸坡完好、無缺損,不得占綠、毀綠,不得占用水面和堤防岸坡亂搭亂建、傾倒垃圾;

(八)不得在市中心城區(qū)責任區(qū)內飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿,教學、科研以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)的除外;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他城市環(huán)境衛(wèi)生責任。

第十條　責任人對發(fā)生在其責任區(qū)范圍內違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權予以勸阻,對不聽勸阻的,及時向城市綜合執(zhí)法部門舉報。

第十一條　責任人可以委托相關專業(yè)服務公司承擔責任區(qū)的日常管理服務工作。倡導業(yè)主在簽訂物業(yè)服務、商鋪租賃、單位裝飾裝修等合同時,將責任區(qū)責任要求納入合同內容。

第十二條　《責任告知書》示范文本由市城市管理行政主管部門制定。

縣(市、區(qū))城市管理行政主管部門應當會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法依規(guī)制作《責任告知書》�！敦熑胃嬷獣�》應載明責任人、責任區(qū)范圍、責任要求以及未履行責任應承擔的法律責任等內容。

《責任告知書》由縣(市、區(qū))城市管理主管部門負責發(fā)送至責任人,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處予以協(xié)助。

責任人應當將《責任告知書》在其辦公或者經營場所內予以公示。

第十三條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當建立本轄區(qū)責任人信息檔案,及時記錄和更新責任人名稱、責任區(qū)范圍、責任人經營范圍、責任要求履行情況等基本信息。并按照本辦法規(guī)定的標準進行檢查、考核。

第十四條　行政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)應當在履行責任區(qū)責任中發(fā)揮示范帶頭作用。

商務、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、衛(wèi)生健康、教育、旅游等相關行政主管部門,應當督促本行業(yè)單位遵守責任區(qū)責任要求。

第十五條　衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生村、衛(wèi)生居民小區(qū)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)、衛(wèi)生縣城等愛國衛(wèi)生創(chuàng)建項目的評選標準中,應當包含市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制的實施情況。

第十六條　鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處所轄區(qū)域內的責任人成立責任區(qū)自律組織,對履行責任要求實行自我管理。

第十七條　市、縣(市、區(qū))人民政府應當將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制的落實情況納入政府績效考核。

對積極履行責任區(qū)責任成績顯著的單位和個人,由市、縣(市、區(qū))人民政府及功能區(qū)管理委員會給予獎勵。

第十八條　責任人不履行責任區(qū)責任的,由城市綜合執(zhí)法部門依照《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定處罰。

第十九條　城市管理相關職能部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其工作人員未履行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制工作職責的,由有權機關對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十條　本辦法自2022年3月1日起施行。