河南省信陽(yáng)市人大常委會(huì)

信陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告
〔五屆〕第三十號(hào)


《信陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)的決定》已經(jīng)信陽(yáng)市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議于2022年5月20日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。特此公告。


信陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2022年5月20日



信陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)的決定

（2022年5月20日信陽(yáng)市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò)）

為了預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)，營(yíng)造厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)餐飲浪費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，弘揚(yáng)傳承中華民族崇尚節(jié)儉傳統(tǒng)美德，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，作出如下決定：

一、預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)是全社會(huì)的共同責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、部門監(jiān)督、行業(yè)自律、人人有責(zé)的原則，多措并舉綜合治理餐飲浪費(fèi)。

本決定所稱餐飲浪費(fèi)，是指在公務(wù)用餐、職工食堂餐飲、學(xué)校食堂餐飲、聚餐、宴席餐飲、家庭餐飲、個(gè)人餐飲等活動(dòng)中，對(duì)可安全食用或者飲用的餐飲食品未能按照其功能目的合理利用，包括廢棄、因不合理利用導(dǎo)致餐飲食品數(shù)量減少或者質(zhì)量下降等。

二、本決定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)的宣傳、教育、管理、監(jiān)督等活動(dòng)。

三、市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)工作，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開展預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)婚喪嫁娶移風(fēng)易俗、合理安排餐飲；村規(guī)民約、居民公約中應(yīng)當(dāng)包含厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)餐飲浪費(fèi)的內(nèi)容。

四、精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)工作，將餐飲浪費(fèi)治理、健康飲食普及情況納入文明城市、文明單位、文明校園、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的考評(píng)內(nèi)容。

商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)行為的行業(yè)管理工作，會(huì)同有關(guān)部門建立餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)工作制度。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者開展預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)工作。

衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)普及健康飲食知識(shí)和健康飲食方式，指導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和食堂提供符合營(yíng)養(yǎng)平衡要求的飲食。

教育部門負(fù)責(zé)將預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)情況納入師德師風(fēng)、學(xué)生綜合素質(zhì)、文明校園評(píng)價(jià)體系，指導(dǎo)學(xué)校將厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)餐飲浪費(fèi)納入課堂教學(xué)內(nèi)容。

機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)，將餐飲浪費(fèi)治理情況納入節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型單位創(chuàng)建的內(nèi)容。

發(fā)展改革、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)相關(guān)工作。

五、機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)中執(zhí)行公務(wù)用餐規(guī)定，按照健康、節(jié)約的要求合理安排飯菜數(shù)量。推行自助餐、份餐等標(biāo)準(zhǔn)化用餐。

公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)餐飲浪費(fèi)。

六、機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職工厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)餐飲浪費(fèi)的日常教育，建立健全預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)的規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定。

職工食堂應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行巡視檢查，制止餐飲浪費(fèi)行為，并對(duì)餐飲浪費(fèi)者進(jìn)行批評(píng)教育。

職工食堂應(yīng)當(dāng)建立用餐人數(shù)和就餐情況統(tǒng)計(jì)分析制度，合理確定餐飲食品數(shù)量和品種，加強(qiáng)原材料和副食品的采購(gòu)和儲(chǔ)存管理，開展餐飲食品滿意度調(diào)查并根據(jù)調(diào)查情況及時(shí)作出調(diào)整，避免因不適應(yīng)職工需求造成的餐飲浪費(fèi)。

鼓勵(lì)職工食堂對(duì)餐飲食品標(biāo)注熱量、營(yíng)養(yǎng)數(shù)值，提示職工適量取餐、健康飲食。提倡實(shí)行自助點(diǎn)餐、計(jì)量收費(fèi)，提倡提供小份餐飲食品，方便用餐人員適量選取。

七、學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)師生養(yǎng)成厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)餐飲浪費(fèi)的文明習(xí)慣，每年定期組織開展珍惜食品主題教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的性別、年齡、民族、地域、體質(zhì)情況改進(jìn)供餐方式，滿足不同學(xué)生群體的餐飲需求，減少因需求差異造成的餐飲浪費(fèi)。提倡提供小份菜、半份菜、拼菜、簡(jiǎn)餐、套餐等餐飲服務(wù)。

鼓勵(lì)學(xué)校通過(guò)設(shè)立節(jié)約用餐宣傳員崗位、成立制止餐飲浪費(fèi)志愿服務(wù)組織等方式，引導(dǎo)、督促師生養(yǎng)成文明節(jié)儉的用餐習(xí)慣。

八、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取下列措施，預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)行為：

（一）建立健全預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)制度，將厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)餐飲浪費(fèi)納入員工職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容；

（二）提供符合節(jié)約要求的標(biāo)準(zhǔn)化菜品，在菜單上標(biāo)注餐品份量、建議消費(fèi)人數(shù)等信息，提供小份、半份餐飲食品，合理配置不同規(guī)格盛具，推行適合不同群體的套餐；

（三）在點(diǎn)餐、加餐時(shí)提醒消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者明顯過(guò)量點(diǎn)餐時(shí)提醒勸導(dǎo)，在消費(fèi)者用餐后提示打包剩餐；

（四）明示餐飲服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）在提供宴席服務(wù)時(shí)，科學(xué)設(shè)計(jì)菜單或者套餐，合理安排宴席流程和餐臺(tái)數(shù)量，引導(dǎo)消費(fèi)者根據(jù)用餐人數(shù)理性訂餐、合理消費(fèi)；

（六）在提供自助餐服務(wù)時(shí)，主動(dòng)告知消費(fèi)者用餐規(guī)則，提醒消費(fèi)者按需、少量、多次取餐，對(duì)有特殊食用要求的餐飲食品進(jìn)行說(shuō)明；

（七）餐飲外賣平臺(tái)以明顯方式提示消費(fèi)者按需下單、適量點(diǎn)餐，在平臺(tái)頁(yè)面上向消費(fèi)者提供餐飲食品份量、規(guī)格、建議消費(fèi)人數(shù)等信息。

餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得誤導(dǎo)、誘導(dǎo)消費(fèi)者過(guò)量點(diǎn)餐；不得設(shè)置最低消費(fèi)額或者以包間費(fèi)等方式變相設(shè)置最低消費(fèi)額；不得以提供套餐服務(wù)的方式推銷過(guò)量宴席。

九、鼓勵(lì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用信息技術(shù)等手段分析峰谷人數(shù)和用餐習(xí)慣，對(duì)餐飲食材采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等進(jìn)行科學(xué)管理，及時(shí)調(diào)整餐飲品種和供應(yīng)數(shù)量。

鼓勵(lì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者免費(fèi)提供分餐服務(wù)和符合衛(wèi)生環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的打包餐盒。

提倡餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)與宴席舉辦者簽訂預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)承諾書等形式，鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)者文明節(jié)約用餐。

十、職工食堂、學(xué)校食堂和餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置節(jié)約用餐、適量取餐等方面的宣傳標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)臨近保質(zhì)期餐飲食材的動(dòng)態(tài)管理，避免造成浪費(fèi)。鼓勵(lì)在確保安全的情況下，將臨近保質(zhì)期的餐飲食材進(jìn)行捐贈(zèng)、分發(fā)或者降價(jià)處理。

十一、家庭應(yīng)當(dāng)傳承勤儉持家、艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，養(yǎng)成珍惜食品、健康飲食的良好習(xí)慣，根據(jù)實(shí)際需求采購(gòu)食材并妥善儲(chǔ)存、合理加工。

聚餐、宴席和個(gè)人外出用餐的，應(yīng)當(dāng)合理點(diǎn)餐、適量取餐、文明用餐，提倡打包剩餐。

十二、鼓勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新裝備推進(jìn)預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)工作。

推廣中央廚房、集體用餐配送等經(jīng)營(yíng)模式。

十三、餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定、實(shí)施預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)自律規(guī)范，將預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)納入行業(yè)評(píng)優(yōu)指標(biāo)體系。

十四、每年1月為全市厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)餐飲浪費(fèi)宣傳月。

十五、精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位，圍繞厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)餐飲浪費(fèi)，組織開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，利用各種平臺(tái)開展預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)宣傳教育活動(dòng)。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，應(yīng)當(dāng)開展預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)的公益宣傳，引導(dǎo)公眾樹立正確的餐飲消費(fèi)觀。

鼓勵(lì)、支持志愿組織、志愿者開展預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)的宣傳教育。

十六、任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)餐飲浪費(fèi)行為進(jìn)行勸阻，并可以通過(guò)“12345”“12315”熱線投訴舉報(bào)。

鼓勵(lì)建立制止浪費(fèi)監(jiān)督員制度，落實(shí)“光盤行動(dòng)”。

十七、公務(wù)用餐承辦方在公務(wù)活動(dòng)中違反本決定造成明顯餐飲浪費(fèi)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

十八、職工食堂違反本決定造成明顯餐飲浪費(fèi)的，由市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門或者有關(guān)主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)。

十九、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本決定，未在醒目位置設(shè)置預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)宣傳標(biāo)識(shí)的，由市、縣（區(qū)）人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告。

二十、本決定自公布之日起施行。