河南省信陽市人民政府

信陽市城市居民二次供水管理辦法

（2023年11月23日信陽市人民政府令第4號公布 自2024年2月1日起施行）

第一章 總則

第一條　為了規(guī)范城市居民二次供水設(shè)施建設(shè)和管理，保障城市居民生活用水安全，建設(shè)節(jié)水型城市，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》《河南省城市供水管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市居民二次供水的設(shè)計、建設(shè)、運行、維護、水質(zhì)管理及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。

第三條　本辦法所稱城市居民二次供水是指通過二次供水設(shè)施將城市公共供水經(jīng)過儲存、加壓，再次供給至城市居民家庭使用的供水方式。

本辦法所稱城市居民二次供水設(shè)施包括為城市居民生活用水二次加壓而設(shè)置的管道、泵房、水箱、閥門、水泵機組、壓力水容器、電控裝置、消毒等設(shè)備。不包括消防、再生水、直飲水等其他供水設(shè)施。

第四條　城市居民二次供水應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范建設(shè)、統(tǒng)一管理、安全衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保的原則。

鼓勵開展城市居民二次供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，推行智能化管理，保障供水質(zhì)量，促進節(jié)約用水。

第五條　市人民政府城市管理部門是本市城市供水主管部門，負責(zé)全市城市居民二次供水監(jiān)督管理工作。

縣人民政府確定的部門是本縣城市供水主管部門，負責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)城市居民二次供水監(jiān)督管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展改革、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門按照職責(zé)分工做好城市居民二次供水管理工作。

第二章 設(shè)計建設(shè)

第六條　制定城市供水專項規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮供水管網(wǎng)區(qū)域集中調(diào)蓄調(diào)壓布局，確保管網(wǎng)壓力平穩(wěn)均衡。發(fā)揮城市供水專項規(guī)劃對二次供水設(shè)施建設(shè)的調(diào)控作用，合理布置二次供水設(shè)施，促進節(jié)能降耗。

第七條　城市公共供水管網(wǎng)壓力不能滿足居民生活用水需求的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)二次供水設(shè)施。

第八條　新建的城市居民二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收和同時交付使用，其建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)納入工程項目總概算。

建設(shè)單位可以委托供水企業(yè)建設(shè)城市居民二次供水設(shè)施。

第九條　新建的城市居民二次供水設(shè)施，由市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合城市供水主管部門、衛(wèi)生健康主管部門監(jiān)督建設(shè)單位，執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實技術(shù)、衛(wèi)生、安全防范的要求。

第十條　城市居民二次供水設(shè)施的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家、行業(yè)以及地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進行城市居民二次供水設(shè)施設(shè)計或者施工。

建設(shè)城市居民二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)進行必要性技術(shù)論證，保障水質(zhì)達標(biāo)和城市公共供水管網(wǎng)運行安全，依照經(jīng)濟合理標(biāo)準(zhǔn)確定二次供水方式。推廣使用先進的安防技術(shù)，落實防淹、防斷電等措施，落實防范惡意破壞二次供水設(shè)施的技防、物防措施，實施封閉管理模式。

第十一條　城市居民二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置，不得與消防、非飲用水等設(shè)施混用。二次供水設(shè)備前端須加裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防倒流裝置，并按規(guī)定落實其他安全保障措施。

第十二條　城市居民二次供水設(shè)施涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范。禁止使用未取得涉及飲用水安全衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件或者國家明令禁止、淘汰的不符合衛(wèi)生安全要求的產(chǎn)品。

第十三條　本辦法實施前已經(jīng)建成的城市居民二次供水設(shè)施，不符合技術(shù)、衛(wèi)生和安全防范等要求的，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)全面開展排查，組織編制改造計劃，籌措改造資金，按照規(guī)范要求進行更新和改造。需要使用住宅專項維修資金的，按照住宅專項維修資金的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條　新建、改造城市居民二次供水設(shè)施完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行沖洗、試壓、消毒等并依法組織驗收。

建設(shè)單位組織新建、改造的城市居民二次供水設(shè)施竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)通知城市公共供水企業(yè)參加。城市公共供水企業(yè)接到通知后應(yīng)當(dāng)參加。

驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將城市居民二次供水設(shè)施移交給城市公共供水企業(yè)運行、維修、養(yǎng)護、更新，同時移交配套設(shè)施，提供竣工總平面圖、結(jié)構(gòu)設(shè)備竣工圖、地下管網(wǎng)工程竣工圖、設(shè)備的安裝使用及維護保養(yǎng)等設(shè)施檔案及圖文資料。

未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市居民二次供水設(shè)施，不得投入使用。

第三章 運行管理

第十五條　城市居民二次供水設(shè)施移交城市公共供水企業(yè)后，由城市公共供水企業(yè)統(tǒng)一管理；移交前，由原運行管理單位負責(zé)管理。

鼓勵利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立城市居民二次供水設(shè)施遠程管理控制網(wǎng)絡(luò)，提高管理效率和服務(wù)水平。

由城市公共供水企業(yè)負責(zé)運行管理的城市居民二次供水設(shè)施，其運行、維修、養(yǎng)護、更新等費用計入城市公共供水企業(yè)運營成本，通過城市供水價格統(tǒng)一彌補，具體價格由價格主管部門會同城市供水主管部門依法制定。

城市居民二次供水設(shè)施運行用電執(zhí)行居民生活用電價格。

第十六條　城市居民二次供水設(shè)施運行管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全運行維護管理工作制度、服務(wù)規(guī)范和安全操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)定：

（一）配備專（兼）職管理人員；

（二）避開用水高峰期蓄水；

（三）定期巡檢，保障城市居民二次供水設(shè)施正常運行，發(fā)生故障及時搶修；建立運行維護管理檔案，對運行情況、故障處理、清洗、消毒、檢測、更新改造等記錄歸檔；

（四）定期對水質(zhì)進行檢測，對水箱等各類儲水設(shè)備每半年至少進行一次清洗、消毒；

（五）制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案并定期組織演練；

（六）及時處理管理范圍內(nèi)居民關(guān)于供水服務(wù)事項的投訴；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十七條　城市居民二次供水設(shè)施運行管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能，熟悉設(shè)施的技術(shù)性能和運行要求，嚴格遵守操作規(guī)程。

直接從事供、管水的人員上崗前應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生知識培訓(xùn)，并取得健康體檢合格證，每年進行一次健康檢查。

第十八條　城市居民二次供水設(shè)施運行管理單位制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包括管道爆裂及二次供水設(shè)施突發(fā)事件造成的停水，因氣候、自然災(zāi)害、事故災(zāi)害等造成二次供水設(shè)施損壞引發(fā)的停水事件、水質(zhì)污染事件等社會影響重大的供水事故的應(yīng)急處置。

第十九條　城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)和小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定應(yīng)急聯(lián)動措施，開展相應(yīng)的聯(lián)合演練活動和培訓(xùn)工作。一旦發(fā)生意外，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間通知城市公共供水企業(yè)并采取應(yīng)急措施，協(xié)助開展應(yīng)急搶修等工作。

第二十條　由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止二次供水的，城市居民二次供水設(shè)施運行管理單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知用戶；由于發(fā)生自然災(zāi)害或者突發(fā)事故不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶，并盡快恢復(fù)供水。超過十二小時不能正常供水的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施保證居民基本生活用水需求。

第二十一條　城市居民二次供水設(shè)施移交城市公共供水企業(yè)統(tǒng)一管理的，城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與最終用戶簽訂供用水合同，實現(xiàn)由城市公共供水企業(yè)計量到戶、抄表到戶、服務(wù)到戶。

已移交城市公共供水企業(yè)管理的城市居民二次供水住宅小區(qū)，注冊水表（含水表）以前的城市居民二次供水設(shè)施運行、維修、養(yǎng)護、更新，由城市公共供水企業(yè)負責(zé)。

第二十二條　城市居民二次供水設(shè)施受法律保護，任何單位和個人不得擅自停用、改動、拆除、損壞或者侵占，并有權(quán)檢舉破壞二次供水設(shè)施的行為。

第二十三條　城市居民二次供水設(shè)施周圍10米范圍內(nèi)，禁止堆放有毒、有害、易腐物質(zhì)，禁止設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾堆放點等污染源。

第四章 水質(zhì)及服務(wù)

第二十四條　城市居民二次供水設(shè)施運行管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水，并向社會公布服務(wù)電話。

城市居民二次供水的水質(zhì)安全由二次供水設(shè)施運行管理單位負責(zé)。

第二十五條　市、縣（區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對水質(zhì)進行監(jiān)督監(jiān)測，并向社會公開檢測信息。水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)通知城市居民二次供水設(shè)施運行管理單位及時整改，并向城市供水主管部門通報。

第二十六條　市、縣（區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)城市居民二次供水污染事故對人體健康影響的調(diào)查。發(fā)現(xiàn)城市居民二次供水污染危及人體健康時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令二次供水設(shè)施運行管理單位立即停止供水，并調(diào)查原因，直至水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后，方可恢復(fù)供水。

第二十七條　城市居民二次供水設(shè)施運行管理單位應(yīng)當(dāng)保證二次供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

城市居民二次供水設(shè)施運行管理單位應(yīng)當(dāng)于清洗、消毒三日前在供水區(qū)域內(nèi)發(fā)布公告，清洗、消毒后應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)對水質(zhì)進行抽樣檢測，將檢測結(jié)果記入相關(guān)檔案，并向用戶公開。

用戶對檢測結(jié)果有異議的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行重新抽樣檢測。

第二十八條　城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)每年定期開展二次供水水質(zhì)檢查。對城市居民二次供水設(shè)施運行管理單位設(shè)施維護管理、水質(zhì)水壓檢測等情況進行檢查，并將檢查結(jié)果報本級人民政府和上一級城市供水主管部門。

第二十九條　城市居民二次供水水質(zhì)出現(xiàn)異常時，城市居民二次供水設(shè)施運行管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并向城市供水主管部門和衛(wèi)生健康主管部門報告。禁止緩報、瞞報、謊報水質(zhì)突發(fā)事件或者水質(zhì)信息。

城市供水主管部門接到城市居民二次供水水質(zhì)異常報告或者投訴后，應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康主管部門及時采取必要措施，開展處理處置工作。

第五章 法律責(zé)任

第三十條　在規(guī)定的城市居民二次供水設(shè)施及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)進行危害二次供水設(shè)施安全活動的，由城市供水主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令限期改正，可以處以三千元以上五千元以下罰款。

第三十一條　城市居民二次供水設(shè)施運行管理單位編制虛假二次供水水質(zhì)檢測報告的，由衛(wèi)生健康主管部門處以一千元以上五千元以下罰款。

第三十二條　有關(guān)部門、單位及其工作人員在城市居民二次供水管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由其上級管理部門或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條　違反本辦法，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第三十四條　本市行政區(qū)域內(nèi)非居民和自建二次供水設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、運行以及水質(zhì)管理活動可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條　本辦法自2024年2月1日起施行。