寧夏回族自治區(qū)銀川市人大常委會(huì)

銀川市水資源管理?xiàng)l例

（2005年12月28日銀川市第十二屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)　2006年3月31日寧夏回族自治區(qū)第九屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)　2009年10月16日銀川市第十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議第一次修改　2010年1月16日寧夏回族自治區(qū)第十屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)　2018年8月29日銀川市第十五屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議第二次修改　2018年9月14日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)　2022年8月30日銀川市第十六屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議第三次修改　2022年11月4日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議批準(zhǔn)）



目  錄

第一章  總則

第二章  水資源規(guī)劃

第三章  水資源保護(hù)

第四章  水資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約利用

第五章  取水管理

第六章  法律責(zé)任

第七章  附則



第一章  總  則


第一條  為科學(xué)合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，推進(jìn)深度節(jié)水控水，促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮水資源的綜合效益，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，適用本條例。

本條例所稱水資源，包括地表水和地下水。

第三條 開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的原則，把水資源作為最大的剛性約束，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系與水資源承載能力相適應(yīng)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能,提高水安全保障能力。

第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，增加水資源管理財(cái)政投入。

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理的主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，并建立水資源管理責(zé)任和考核制度。

第五條  市、縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

市、縣（市）區(qū)人民政府發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市政管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化等主管部門(mén)，按照各自職責(zé)共同做好水資源管理工作。

第六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法開(kāi)展水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)的技術(shù)研究、推廣和應(yīng)用，并保護(hù)其合法權(quán)益。

第七條  單位和個(gè)人有節(jié)約和保護(hù)水資源的義務(wù)，有權(quán)舉報(bào)和投訴破壞、浪費(fèi)水資源等違法行為。

對(duì)在開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由市、縣（市）區(qū)人民政府按照規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章  水資源規(guī)劃


第八條  跨縣（市）區(qū)河道、湖泊的水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)綜合規(guī)劃，由市人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市政管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化等主管部門(mén)和縣（市）區(qū)人民政府編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)自治區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)備案。

其他河道、湖泊的水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)綜合規(guī)劃由所在地縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市人民政府水行政主管部門(mén)備案。

水資源保護(hù)和節(jié)約用水等專業(yè)規(guī)劃由市、縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第九條 水資源規(guī)劃是開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源的依據(jù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃的編制以及重大產(chǎn)業(yè)政策的制定，應(yīng)當(dāng)與水資源條件和防洪要求相適應(yīng)。

批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將水資源規(guī)劃依法向社會(huì)公開(kāi)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行、接受社會(huì)監(jiān)督。

經(jīng)批準(zhǔn)的水資源規(guī)劃需要修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序報(bào)批、備案。

第十條 編制水資源規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十一條 建設(shè)水工程，應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃。在本市行政區(qū)域內(nèi)河道、湖泊上建設(shè)水工程，工程可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定申請(qǐng)辦理規(guī)劃同意書(shū)：

（一）在黃河水洞溝、兵溝一級(jí)支流上建設(shè)大、中型水工程的，向市人民政府水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)自治區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)審查并簽署意見(jiàn)；

（二）建設(shè)小型水工程，向工程所在地的縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)市人民政府水行政主管部門(mén)審查并簽署意見(jiàn)。

建設(shè)單位未按照前款規(guī)定申請(qǐng)辦理規(guī)劃同意書(shū)或者未取得規(guī)劃同意書(shū)的，不得開(kāi)工建設(shè)。

第十二條  市、縣（市）區(qū)人民政府水行政、生態(tài)環(huán)境、自然資源、市政管理等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工，建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，對(duì)地表水和地下水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并共享監(jiān)測(cè)信息。



第三章  水資源保護(hù)


第十三條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)河流、湖泊、水庫(kù)、河道、溝道、渠道、濕地和自然植被的保護(hù)，涵養(yǎng)水源，防治水土流失，防止水體污染和資源枯竭，改善生態(tài)環(huán)境。

第十四條  市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市、縣（市）人民政府水行政主管部門(mén)，按照自治區(qū)水功能區(qū)劃的規(guī)定擬定本行政區(qū)域水功能區(qū)劃，報(bào)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門(mén)備案。

市、縣（市）人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)提出該水域的限制排污總量意見(jiàn)。

市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市、縣（市）區(qū)人民政府采取治理措施，并向市、縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)通報(bào)。

第十五條  實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度�？h（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)配備安全防護(hù)設(shè)施和檢測(cè)設(shè)備，在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，保障飲用水水源安全。

第十六條  禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣（市）區(qū)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

第十七條  禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣（市）區(qū)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

第十八條 禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。

第十九條  禁止向河流、湖泊、水庫(kù)、河道、溝道、渠道等水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物。

第二十條  在湖泊、河道、溝道、渠道上新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)市、縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)同意，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行審批。

第二十一條  市、縣（市）區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)和高效低毒低殘留農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過(guò)量使用，防止造成水污染。

第二十二條  市、縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定范圍，嚴(yán)格管理河流、湖泊、水庫(kù)、河道、溝道、渠道等水域岸線。

第二十三條  報(bào)廢的礦井、鉆井、地下水取水工程，或者未建成、已完成勘探任務(wù)、依法應(yīng)當(dāng)停止取水的地下水取水工程，應(yīng)當(dāng)由工程所有權(quán)人或者管理單位實(shí)施封井或者回填；所有權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)將其封井或者回填情況告知工程所在地縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)；無(wú)法確定所有權(quán)人或者管理單位的，由工程所在地縣（市）區(qū)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施封井或者回填。

實(shí)施封井或者回填，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條  在城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，禁止鑿井取用地下水；已有的自備水井，應(yīng)當(dāng)依法限期封閉。



第四章  水資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約利用


第二十五條  開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持優(yōu)先開(kāi)發(fā)、利用地表水，合理開(kāi)發(fā)、利用淺層地下水，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)、利用深層地下水的原則，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用再生水、雨水、苦咸水、施工降水、礦井水等非常規(guī)水。

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌地表水與地下水、天然水與再生水、常規(guī)水與非常規(guī)水，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水、保障基本生態(tài)用水、合理配置生產(chǎn)用水，實(shí)施深度節(jié)水控水，優(yōu)化水資源配置格局，提升水資源配置利用效率。

第二十六條  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快海綿城市建設(shè)，涵養(yǎng)水源，修復(fù)城市水生態(tài)。

第二十七條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水取水總量控制指標(biāo)、地下水水位控制指標(biāo)和國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水工程布局。

開(kāi)采、利用地下水不得超過(guò)本年度取水計(jì)劃可開(kāi)采總量。地下水年度取水計(jì)劃由市、縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)制定，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。

第二十八條  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照水資源規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化用水強(qiáng)度約束，對(duì)耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目予以限制。

各行業(yè)用水定額按照自治區(qū)人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十九條  工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備，改進(jìn)節(jié)約用水技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，采用循環(huán)用水、綜合利用及再生水回用等設(shè)施，降低用水單耗，提高水的重復(fù)利用率。

第三十條 市、縣（市）區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植（養(yǎng)殖）者調(diào)整種植（養(yǎng)殖）結(jié)構(gòu)和布局，推廣節(jié)水栽培、養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜，推廣噴灌、微灌、低壓管道輸水等高效灌溉技術(shù)，降低單位面積灌溉用水量，提高農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用率。

第三十一條  新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

第三十二條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑，洗浴、洗車、賓館等高耗水服務(wù)業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù)、使用節(jié)水器具。

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定推行用水產(chǎn)品用水效率標(biāo)識(shí)、節(jié)水認(rèn)證管理，制定并組織實(shí)施節(jié)水器具推廣補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)消費(fèi)者主動(dòng)選購(gòu)節(jié)水器具。

第三十三條  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)污水資源化利用，將再生水、雨水、苦咸水、施工降水、礦井水等非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，推進(jìn)非常規(guī)水利用配套設(shè)施建設(shè)，提高非常規(guī)水利用比例。

工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工和園林綠化、人工濕地、河湖景觀、環(huán)境衛(wèi)生、消防等市政用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水、雨水、施工降水等非常規(guī)水源。

鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)與再生水生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位開(kāi)展供水合作。



第五章  取水管理


第三十四條  單位和個(gè)人利用取水工程或者設(shè)施直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證。

新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證的，建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行水資源論證，提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。

第三十五條 下列情形不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的；

（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取水或者排水的；

（四）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；

（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。

前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)備案；第五項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)同意。

第三十六條  市人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)下列取水許可審批：

（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)直接從黃河取水（含河道范圍內(nèi)取地下水)取水口設(shè)計(jì)流量一立方米每秒以下的農(nóng)業(yè)取水或者日取水量一萬(wàn)立方米以下的其他取水；

（二）年取地下水一百萬(wàn)立方米以上（含一百萬(wàn)立方米）三百萬(wàn)立方米以下的，年取地表水三百萬(wàn)立方米以上（含三百萬(wàn)立方米）五百萬(wàn)立方米以下的；

（三）本市行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市）區(qū)取水的。

縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)年取地下水一百萬(wàn)立方米以下，年取地表水三百萬(wàn)立方米以下的取水許可審批。

第三十七條 除下列情形外，在地下水禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi)禁止取用地下水：

（一）為保障地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急�。ㄅ牛┧�；

（二）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水；

（三）為開(kāi)展地下水監(jiān)測(cè)、勘探、試驗(yàn)少量取水。

除前款規(guī)定的情形外，在地下水限制開(kāi)采區(qū)內(nèi)禁止新增取用地下水，并逐步削減地下水取水量；前款規(guī)定的情形消除后，應(yīng)當(dāng)立即停止取用地下水。

第三十八條  有下列情形之一的，對(duì)取用地下水的取水許可申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：

（一）不符合地下水取水總量控制、地下水水位控制要求；

（二）不符合限制開(kāi)采區(qū)取用水規(guī)定；

（三）不符合行業(yè)用水定額和節(jié)水規(guī)定；

（四）不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（五）水資源緊缺或者生態(tài)脆弱地區(qū)新建、改建、擴(kuò)建高耗水項(xiàng)目；

（六）違反法律、法規(guī)的規(guī)定開(kāi)墾種植而取用地下水。

第三十九條 開(kāi)采已探明的礦泉水、地?zé)崴�的，�?yīng)當(dāng)向所在地縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)提出取水許可申請(qǐng)，經(jīng)初審后，報(bào)自治區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)審批，并向自治區(qū)人民政府自然資源主管部門(mén)辦理采礦許可證，按照水行政主管部門(mén)確定的開(kāi)采量開(kāi)采。

第四十條  市、縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)對(duì)取水許可證實(shí)行年度審驗(yàn)制度。

為城市生活及工業(yè)用水的取水許可證，應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行審驗(yàn)；其他用水的取水許可證，每年根據(jù)實(shí)際情況抽取部分進(jìn)行審驗(yàn)。

第四十一條  鑿井施工單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并遵守下列規(guī)定：

（一）按照施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工；

（二）施工成井前，應(yīng)當(dāng)按照物探技術(shù)取得水文地質(zhì)資料；

（三）機(jī)井的布局和取水層位，不得任意變更或者擴(kuò)大；

（四）做好分層止水措施，咸水層位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密封閉。

第四十二條 鑿井工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)技術(shù)資料報(bào)批準(zhǔn)取水的部門(mén)備案。

第四十三條 依法取得取水許可證的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向市、縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)報(bào)送本年度的取水情況和下一年度取水計(jì)劃建議，按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

水行政主管部門(mén)進(jìn)行檢查時(shí)，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料。

第四十四條  有下列情形之一的，批準(zhǔn)取水的部門(mén)可以對(duì)取水單位或者個(gè)人的年度取水量予以限制：

（一）因自然原因，水源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；

（三）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開(kāi)采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。

發(fā)生重大旱情時(shí)，批準(zhǔn)取水的部門(mén)可以對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以緊急限制。

第四十五條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水水源條件和需要，建設(shè)應(yīng)急備用飲用水水源，制定應(yīng)急預(yù)案，確保需要時(shí)正常使用。

應(yīng)急備用地下水水源結(jié)束應(yīng)急使用后，應(yīng)當(dāng)立即停止取水。



第六章  法律責(zé)任


第四十六條  未經(jīng)水行政主管部門(mén)同意，擅自修建水工程的，由市、縣（市）人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，依法強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

雖經(jīng)水行政主管部門(mén)同意，但未按照要求修建水工程的，由市、縣（市）人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十七條 未經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意，擅自在湖泊、河道、溝道、渠道上新建、改建或擴(kuò)大排污口的，由縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十八條 在城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)鑿井取用地下水的，由縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，依法限期封閉其取水工程，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第四十九條  建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止使用，限期改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十條  未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，由縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，依法處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其取水許可證。

第五十一條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水許可證的，取水許可證無(wú)效，由縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)給予警告，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條  取水單位和個(gè)人不按照規(guī)定報(bào)送年度取水情況，拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的，由縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷取水許可證。

第五十三條 拒不執(zhí)行批準(zhǔn)取水的部門(mén)作出的取水量限制決定的，由縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷取水許可證。

第五十四條  市、縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。



第七章  附  則


第五十六條 本條例規(guī)定的行政許可和行政處罰，屬于依法批準(zhǔn)的相對(duì)集中行政許可權(quán)和相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的，由市人民政府確定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施。

第五十七條  本條例自2023年1月1日起施行。