銀川市燃?xì)夤芾項l例
銀川市燃?xì)夤芾項l例
寧夏回族自治區(qū)銀川市人大常委會
銀川市燃?xì)夤芾項l例
銀川市燃?xì)夤芾項l例
(2002年9月25日銀川市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 2002年11月17日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn) 2007年6月29日銀川市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議第一次修正 2007年9月20日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn) 2012年8月15日銀川市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議第二次修正 2012年9月25日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn) 2024年5月13日銀川市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議第一次修訂 2024年5月30日寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃建設(shè)與應(yīng)急保障
第三章 準(zhǔn)入與經(jīng)營
第四章 服務(wù)與使用
第五章 事故預(yù)防與處理
第六章 安全監(jiān)督管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)燃?xì)夤芾恚?guī)范燃?xì)饨?jīng)營和使用行為,保障燃?xì)夤⿷?yīng),防范燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生,提高全社會燃?xì)獍踩庾R和應(yīng)急處置能力,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和用戶的合法權(quán)益,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃、應(yīng)急保障、準(zhǔn)入與經(jīng)營、服務(wù)與使用、燃燒器具管理、設(shè)施保護(hù)、事故預(yù)防與處理以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本條例。
第三條 燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效、依法監(jiān)管的原則。
第四條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),將燃?xì)夤ぷ骷{入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,明確相關(guān)管理部門職責(zé)分工,建立燃?xì)夤ぷ鞅O(jiān)督管理和協(xié)調(diào)機(jī)制。燃?xì)夤ぷ魉杞?jīng)費納入本級財政預(yù)算。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍踩a(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)助有關(guān)部門做好燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)工作。
第五條 銀川市城市管理局(以下稱市燃?xì)夤芾聿块T)負(fù)責(zé)本市的燃?xì)獗O(jiān)督管理工作。
縣(市)區(qū)人民政府確定的燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ,業(yè)務(wù)上接受市燃?xì)夤芾聿块T的指導(dǎo)和監(jiān)督。
發(fā)展改革、自然資源、市場監(jiān)管、審批服務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門和公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu),按照各自職責(zé)做好燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?br>
第六條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度,負(fù)責(zé)燃?xì)夤⿷?yīng)安全、燃?xì)庠O(shè)施安全管理,對燃?xì)馐褂冒踩M(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)保障。
燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)對燃?xì)馐褂冒踩?fù)責(zé),遵守安全用氣規(guī)則,履行安全使用義務(wù);單位燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)將燃?xì)獍踩{入本單位的安全生產(chǎn)管理工作。
第七條 燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,促進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提高安全管理水平、應(yīng)急處置能力和服務(wù)質(zhì)量。
第八條 鼓勵、支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究,推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保、智能的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝、新材料和新產(chǎn)品,加強(qiáng)信息技術(shù)在燃?xì)夤ぷ髦械膽?yīng)用,發(fā)展智慧燃?xì)狻?br>
第九條 市、縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)夥、法?guī)和安全知識的宣傳,將燃?xì)獍踩R納入學(xué)校安全教育內(nèi)容,提高全民燃?xì)獍踩庾R。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩籼峁┤細(xì)獍踩褂檬謨,宣傳燃(xì)獍踩褂、燃(xì)馊紵骶弑pB(yǎng)和事故應(yīng)急處置等常識。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展安全用氣、節(jié)約用氣和燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)等方面的公益宣傳。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行燃?xì)獍踩麄鳌?br>
第二章 規(guī)劃建設(shè)與應(yīng)急保障
第十條 市、縣(市)燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同自然資源、發(fā)展改革等部門編制本行政區(qū)域燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并報上一級人民政府燃?xì)夤芾聿块T備案。
第十一條 新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造工程或者道路、橋梁等市政工程應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施,燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。
在管道燃?xì)庖迅采w區(qū)域內(nèi)的新建住宅小區(qū)、大型商業(yè)綜合體和其他需要使用燃?xì)獾男陆ńㄖ,?yīng)當(dāng)配套建設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施。
第十二條 新建、擴(kuò)建、改建燃?xì)夤こ添椖亢腿細(xì)饨?jīng)營網(wǎng)點的布局,應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和燃?xì)獍踩?guī)定。
對燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程,自然資源部門依法核發(fā)用地預(yù)審與選址意見書、審批服務(wù)部門依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)征求燃?xì)夤芾聿块T的意見。
燃?xì)夤こ添椖抗艿赖陌踩Wo(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與管道主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第十三條 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程使用的設(shè)備和材料,應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價。項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對安全設(shè)施進(jìn)行驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)和使用。
燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程自竣工驗收合格之日起十五日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗收情況報燃?xì)夤芾聿块T備案,并在三個月內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)項目檔案。
第十五條 任何單位和個人不得阻礙經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)夤こ添椖渴┕そㄔO(shè)。
第十六條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度。燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案,對燃?xì)夤┣鬆顩r實施監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警,采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。
燃?xì)夤⿷?yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后,市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取相關(guān)應(yīng)急措施。采取限制用氣措施的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障居民生活用氣、集中供熱用氣以及醫(yī)院、學(xué)校、公交車等民生用氣。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)以及其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。
第三章 準(zhǔn)入與經(jīng)營
第十七條 燃?xì)饨?jīng)營實行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向市人民政府審批服務(wù)部門申請并提交相關(guān)材料,審批服務(wù)部門自受理之日起二十個工作日內(nèi)對申請事項進(jìn)行審查,并會同燃?xì)夤芾聿块T進(jìn)行實地勘驗。符合許可條件的,作出行政許可的決定,核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證,并向社會公示;不符合許可條件的,應(yīng)當(dāng)予以書面答復(fù)。
取得燃?xì)饨?jīng)營許可的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照許可的經(jīng)營類別、區(qū)域和期限等從事燃?xì)饨?jīng)營活動。
第十八條 市人民政府審批服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)公示燃?xì)饨?jīng)營許可的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等。
第十九條 設(shè)立燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求;
(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施;
(三)有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案;
(四)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先對其供氣范圍內(nèi)的燃?xì)庥脩舻恼S脷庾鞒鐾咨瓢才牛⒃诰攀畟工作日前向所在地燃?xì)夤芾聿块T報告,經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。
第二十一條 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對自有氣瓶設(shè)置權(quán)屬單位標(biāo)識和服務(wù)電話,對氣瓶充裝、檢驗、運輸、儲存、配送、入戶安全檢查、使用、回收、報廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程跟蹤管理,并通過電子標(biāo)簽等信息技術(shù)手段對氣瓶進(jìn)行識別和追溯。
第二十二條 通過道路運輸燃?xì)獾,?yīng)當(dāng)取得危險貨物道路運輸經(jīng)營許可證,并遵守法律、法規(guī)有關(guān)危險貨物運輸安全的規(guī)定。
第二十三條 管道燃?xì)獾挠脷饬,?yīng)當(dāng)以法定計量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的燃?xì)庥嬃垦b置的記錄為準(zhǔn)。瓶裝燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)以交付用戶的實際重量為準(zhǔn)。
第四章 服務(wù)與使用
第二十四條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)罐裝、瓶裝、管道燃?xì)獾膲毫Α①|(zhì)量、數(shù)量、加臭劑量等指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
(二)定期申報檢驗燃?xì)庠O(shè)施和計量器具;
(三)合理設(shè)置綜合服務(wù)網(wǎng)點,配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的服務(wù)人員,公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)熱線等信息,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù);
(四)設(shè)置并向社會公布搶險搶修電話,設(shè)專崗每天二十四小時值班;對燃?xì)庑孤┑膱笮,?yīng)當(dāng)先行告知燃?xì)庥脩繇毑扇〉膽?yīng)急措施,并立即派出人員,限時到達(dá)現(xiàn)場搶修;
(五)建立入戶安全檢查制度。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對燃?xì)庥脩裘赓M進(jìn)行安全檢查,對居民燃?xì)庥脩裘磕瓴簧儆谝淮危瑢挝蝗細(xì)庥脩裘堪肽瓴簧儆谝淮;瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對燃?xì)庥脩裘赓M進(jìn)行安全檢查,并在每次配送時免費進(jìn)行安全檢查;
(六)瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障燃?xì)庥脩粲脷庑枨,按照配送管理?guī)范,加強(qiáng)對配送人員、配送車輛、使用環(huán)境等管理。
第二十五條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得有下列行為:
(一)在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)猓?br>
(二)向不具備安全條件的場所供氣;
(三)用貯罐、槽車直接向氣瓶充裝燃?xì)饣蛘哂脷馄肯嗷サ构嗳細(xì)猓?br>
(四)倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營許可證;
(五)向無燃?xì)饨?jīng)營許可證的企業(yè)或者個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)猓?br>
(六)充裝未經(jīng)檢驗、檢驗不合格或者非自有的燃?xì)鈿馄浚?br>
(七)向餐飲及居民家庭用戶提供氣液兩相氣瓶和液相瓶;
(八)無故停止供氣;
(九)要求燃?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù);
(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十六條 生產(chǎn)、銷售、使用的燃?xì)馊紵骶、可燃(xì)怏w報警裝置、減壓裝置、切斷裝置、連接管等燃?xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求。
禁止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的燃?xì)馊紵骶摺?br>
第二十七條 燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)資質(zhì),安裝維修應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 管道燃?xì)庥脩暨B接燃?xì)馊紵骶咧暗娜細(xì)庠O(shè)施,包括燃?xì)庖牍、立管、閥門(含公用閥門)、水平管、計量器具前支管、燃?xì)庥嬃科骶叩,由燃(xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)運行、維護(hù)、搶修、更新改造;燃?xì)馊紵骶吆瓦B接管,由燃?xì)庥脩糌?fù)責(zé)維護(hù)、更新。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)與單位燃?xì)庥脩魧θ細(xì)庠O(shè)施、燃?xì)馊紵骶叩木S護(hù)、更新、管理另有約定的,從其約定。
第二十九條 燃?xì)馐褂脤嵭袑嵜瀑彋庵贫。燃(xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)庥脩魴n案,并與用戶簽訂供用氣合同,告知燃?xì)庥脩舭踩脷庖?guī)則,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
管道燃?xì)庥脩粜枰獢U(kuò)大用氣范圍或者安裝、改裝、拆除固定的燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)同意后,由具有專業(yè)資質(zhì)的人員進(jìn)行操作。
燃?xì)庥脩粜枰、過戶、銷戶時,應(yīng)當(dāng)?shù)饺細(xì)饨?jīng)營企業(yè)辦理變更或者銷戶手續(xù)。
第三十條 餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獾,?yīng)當(dāng)依法配備安全生產(chǎn)管理人員,定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全用氣培訓(xùn),組織開展燃?xì)馐鹿侍幹、人員疏散等應(yīng)急演練,保證從業(yè)人員熟練掌握燃?xì)獍踩僮骷寄芎褪鹿蕬?yīng)急處置措施,安裝符合要求的可燃?xì)怏w報警裝置、切斷裝置和連接管,保障其正常使用。
第三十一條 管道燃?xì)馔鈺r,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前四十八小時通知用戶。因突發(fā)事件影響正常供氣時,應(yīng)當(dāng)及時通知用戶。恢復(fù)供氣應(yīng)當(dāng)采取安全措施并提前通知燃?xì)庥脩簦謴?fù)供氣的時間不得安排在二十二時至次日六時之間。
第三十二條 燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人不得有下列行為:
(一)擅自操作公用燃?xì)忾y門;
(二)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;
(三)在不具備安全條件的場所儲存、使用燃?xì)猓?br>
(四)盜用燃?xì)、改變(nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)猓?br>
(五)在同一用氣場所內(nèi)使用兩種以上氣源;
(六)實施危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動;
(七)拒絕配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡查、檢測、維修、維護(hù)和入戶安全檢查;
(八)自行安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置;
(九)安裝、使用不符合氣源要求或者存在安全隱患的燃?xì)馊紵骶撸?br>
(十)使用不具有熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠睿?br>
(十一)拒絕對燃?xì)獍踩[患及時整改;
(十二)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十三條 瓶裝燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人,除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第三十二條的規(guī)定外,還不得有下列行為:
(一)使用非法制造、非法改裝以及報廢的氣瓶和超期限未檢驗或者檢驗不合格的氣瓶;
(二)違規(guī)使用氣液兩相氣瓶和瓶組供氣;
(三)在高層民用建筑、地下室和半地下室、密閉空間等場所使用瓶裝燃?xì)猓?br>
(四)將氣瓶放置于室內(nèi)人員就餐場所;
(五)破壞或者改變電子標(biāo)簽、氣瓶標(biāo)識;
(六)擅自處理氣瓶內(nèi)的殘液或者更換氣瓶減壓裝置;
(七)加熱、撞擊、倒臥、曝曬氣瓶;
(八)擅自安裝可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器;
(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第五章 事故預(yù)防與處理
第三十四條 燃?xì)夤芾聿块T和其他負(fù)有燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依法開展燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查和事故隱患排查整治。在檢查中發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除。
第三十五條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全檢查、維修維護(hù)、事故搶修等制度,配備必要的報警檢漏設(shè)備和安全設(shè)施。制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,并依法向所在地縣(市)區(qū)人民政府燃?xì)夤芾聿块T備案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材,每半年至少開展一次應(yīng)急演練。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在重要燃?xì)庠O(shè)施所在地設(shè)置統(tǒng)一、明顯的安全警示標(biāo)志,并配備專職人員對所屬燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護(hù),及時排除燃?xì)庠O(shè)施故障和事故隱患。對重大危險源應(yīng)當(dāng)采取二十四小時監(jiān)控措施。
第三十六條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在對燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施、燃?xì)馊紵骶哌M(jìn)行安全檢查時,發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知燃?xì)庥脩舭踩[患及整改措施,對存在重大安全事故隱患的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可以按照供用氣合同約定暫停供氣。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)村(居)民委員會和物業(yè)服務(wù)人等相關(guān)單位配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行入戶安全檢查。
第三十七條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)安全用氣知識,提高應(yīng)急處置能力,在使用燃?xì)膺^程中發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施。
第三十八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿驶蛘呷細(xì)獍踩鹿孰[患等情況,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),或者向燃?xì)夤芾淼扔嘘P(guān)部門和單位報告。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、有關(guān)部門和單位接到報告后應(yīng)當(dāng)及時處理。
任何單位和個人對違反燃?xì)獍踩芾淼男袨榛蛘呷細(xì)饨?jīng)營違法行為,有權(quán)勸阻、制止,或者舉報、投訴。
第三十九條 市、縣(市)燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同自然資源等有關(guān)部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍,并向社會公布。
在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動:
(一)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
(二)進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);
(四)放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物;
(五)其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。
第四十條 任何單位和個人不得侵占、毀壞、擅自拆除或者遷移固定燃?xì)庠O(shè)施,不得損壞、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志。
第四十一條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。
建設(shè)單位在開工前,應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)燃?xì)夤芫的相關(guān)情況;燃?xì)夤芾聿块T、城建檔案管理機(jī)構(gòu)、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在接到查詢申請后三日內(nèi)提供相關(guān)資料。
建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫等重要燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,確保燃?xì)庠O(shè)施運行安全;管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。安全保護(hù)措施所需費用由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)。
建設(shè)工程施工造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的,施工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行搶修,并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 安全監(jiān)督管理
第四十二條 市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)履行下列燃?xì)獍踩O(jiān)督管理職責(zé):
(一)燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)制定燃?xì)獍踩甓缺O(jiān)督檢查計劃和燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,對重要燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庵卮笪kU源進(jìn)行重點監(jiān)管,定期對本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)馐褂玫陌踩珷顩r等進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的,應(yīng)當(dāng)及時處理,并向社會公布。對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)免費入戶安全檢查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)應(yīng)急管理部門依據(jù)人民政府的授權(quán)或者委托組織調(diào)查處理燃?xì)獍踩a(chǎn)事故;
(三)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)瓶裝燃?xì)獬溲b、特種設(shè)備使用和氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,監(jiān)督瓶裝燃?xì)獬溲b單位對氣瓶進(jìn)行定期檢驗和報廢處理;負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)燃?xì)馊紵骶吆腿細(xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,依法處理制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為;依法查處燃?xì)鈨r格違法、壟斷、不正當(dāng)競爭等擾亂市場秩序的行為;
(四)交通運輸部門負(fù)責(zé)燃?xì)獾缆愤\輸企業(yè)、駕駛?cè)藛T、押運人員的資質(zhì)、資格認(rèn)定和運輸車輛的安全監(jiān)督管理,依法查處未取得危險貨物道路運輸許可擅自從事燃?xì)膺\輸?shù)男袨椋?br>
(五)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),督促指導(dǎo)天然氣調(diào)度運行,保障天然氣供需平衡;負(fù)責(zé)管道燃?xì)鈨r格管理;
(六)自然資源部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌保障燃?xì)庥玫兀_展對違反國土空間規(guī)劃占用燃?xì)庠O(shè)施用地情況的認(rèn)定,協(xié)助做好燃?xì)庠O(shè)施與其他建(構(gòu))筑物占壓的整治處理;
(七)商務(wù)部門負(fù)責(zé)督促餐飲行業(yè)加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾,?guī)范安裝和使用可燃?xì)怏w報警裝置、切斷裝置和連接管,建立健全燃?xì)獍踩a(chǎn)管理制度和從業(yè)人員教育培訓(xùn)制度,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和關(guān)鍵崗位安全責(zé)任,開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ鳎踩[患,組織燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急演練,提高事故應(yīng)急處置能力;
(八)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處與燃?xì)獍踩嚓P(guān)的治安管理違法行為,辦理與燃?xì)忸I(lǐng)域相關(guān)的刑事犯罪案件;公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育,具體職責(zé)按照國務(wù)院公安部門規(guī)定執(zhí)行;
(九)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和餐飲企業(yè)等單位燃?xì)庥脩粢婪ㄩ_展消防監(jiān)督檢查,督促落實消防安全責(zé)任制,消除消防安全隱患,組織開展燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援;
(十)審批服務(wù)部門負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施項目投資建設(shè)階段的立項審批;受理燃?xì)饨?jīng)營許可申請,對書面申請材料進(jìn)行審查,組織聯(lián)合勘驗,作出行政許可或者不予行政許可決定;
(十一)新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)組織媒體開展安全用氣、節(jié)約用氣和燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)等方面的公益宣傳;
(十二)教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定,對本行業(yè)、本領(lǐng)域的燃?xì)獍踩男泄芾砺氊?zé)。
市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對餐飲場所、學(xué)校、旅游景區(qū)、醫(yī)院、商場、農(nóng)貿(mào)市場、酒店、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、宗教活動場所等人員密集場所定期開展燃?xì)獍踩[患排查整治。
第四十三條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)運用智能化信息技術(shù)手段,完善燃?xì)庑畔⒐蚕頇C(jī)制,對燃?xì)獍踩珜嵭腥^程監(jiān)管。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營服務(wù)進(jìn)行全過程信息管理,匯集燃?xì)饨?jīng)營服務(wù)數(shù)據(jù)并實時上傳。
第四十四條 市、縣(市)區(qū)人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)信用評價體系,開展信用信息采集、評價、確定、發(fā)布和應(yīng)用等工作,對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)實行守信激勵、失信懲戒。
第七章 法律責(zé)任
第四十五條 市、縣(市)區(qū)人民政府和有關(guān)部門及其工作人員在燃?xì)夤芾砉ぷ髦袨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為,處五萬元以上五十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不按照燃?xì)饨?jīng)營許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,處三萬元以上二十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)具有下列情形之一的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不具備安全條件的場所提供燃?xì)獾模?br>
(二)未落實實名購氣制度的;
(三)未通過電子標(biāo)簽等信息技術(shù)手段對氣瓶進(jìn)行識別和追溯的;
(四)接到燃?xì)庑孤﹫笮藓,未立即派人到現(xiàn)場搶修的。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人有下列行為之一的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位可以處一萬元以上十萬元以下罰款,對個人可以處一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違規(guī)使用氣液兩相氣瓶和瓶組供氣的;
(二)擅自處理氣瓶內(nèi)的殘液或者更換氣瓶減壓裝置的;
(三)加熱、撞擊、倒臥、曝曬氣瓶的;
(四)實施危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動的。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報警裝置、切斷裝置的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期整改,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 違反本條例規(guī)定,在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,由自然資源管理部門會同燃?xì)夤芾聿块T依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)進(jìn)行查處。
第五十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附 則
第五十二條 本條例下列用語的含義:
(一)燃?xì),是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣、人工煤氣等。
(二)燃?xì)庠O(shè)施,是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃?xì)鈨ε湔、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)等的總稱,包括市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施以及戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等。
(三)燃?xì)馊紵骶,是指以燃(xì)鉃槿剂系娜紵骶,包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃?xì)庠、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。
第五十三條 本條例自2024年7月1日起施行。