浙江省湖州市人民政府

湖州市電動自行車安全管理辦法

(2024年11月26日湖州市人民政府令第30號公布 自2025年1月1日起施行。)



第一條 為了加強電動自行車安全管理，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保護公民人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消防法》《浙江省電動自行車管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的電動自行車（含蓄電池、充電器）道路交通安全和消防安全相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第三條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當加強電動自行車安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機制，督促有關(guān)部門依法履行指導(dǎo)和監(jiān)督管理等職責(zé)。

南太湖新區(qū)管理委員會根據(jù)授權(quán)、委托，在所轄區(qū)域內(nèi)履行區(qū)縣人民政府職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強轄區(qū)內(nèi)電動自行車的安全管理，組織開展安全檢查，督促轄區(qū)內(nèi)單位落實電動自行車安全責(zé)任。

第四條 市安全生產(chǎn)委員會辦公室負責(zé)電動自行車安全管理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進。

消防救援機構(gòu)負責(zé)制定電動自行車停放充電場所消防安全管理規(guī)范，依法對電動自行車停放充電場所和充電設(shè)施的設(shè)置情況，以及違反消防安全規(guī)定的電動自行車停放、充電等行為進行監(jiān)督管理。

公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)電動自行車的登記和道路交通安全管理。

市場監(jiān)督管理部門負責(zé)電動自行車、充電器、蓄電池等產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理和電動自行車強制性產(chǎn)品認證的監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、綜合行政執(zhí)法、郵政管理等部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好電動自行車的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條 市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合電動自行車安全管理工作實踐，開展電動自行車道路交通、消防安全法律、法規(guī)的宣傳教育，增強公眾道路交通、消防安全意識。

報紙、廣播、電視等媒體應(yīng)當加強電動自行車道路交通、消防安全法律、法規(guī)和安全常識的公益宣傳。

村（居）民委員會應(yīng)當組織開展群眾性消防安全宣傳教育培訓(xùn)，普及電動自行車安全知識，協(xié)助開展安全檢查和日常巡查。

鼓勵將電動自行車安全管理的相關(guān)要求依法納入村規(guī)民約、居民公約、業(yè)主管理規(guī)約等。

第六條 在本市生產(chǎn)、銷售的電動自行車應(yīng)當符合強制性國家標準和省有關(guān)要求，獲得強制性產(chǎn)品認證。

電動自行車銷售者應(yīng)當如實建立貨源與銷售臺賬，向購買者提供車輛合格證明和發(fā)票，告知依法辦理登記手續(xù)。

禁止銷售未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證或者不符合強制性國家標準的電動自行車；禁止銷售拼裝、加裝、改裝的電動自行車。

第七條 在維修過程中，電動自行車維修經(jīng)營者不得改變車輛外形特征與主要技術(shù)參數(shù)，不得提供、使用超標電池、劣質(zhì)電池。

禁止電動自行車使用梯次利用鋰離子電池。

第八條 市、區(qū)縣人民政府及其發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對電動自行車使用的鉛蓄電池等電池產(chǎn)品推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。

生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)電動自行車廢舊鉛蓄電池回收處置的監(jiān)督管理。

經(jīng)濟和信息化主管部門負責(zé)電動自行車鋰離子蓄電池的回收和綜合利用體系建設(shè)。

商務(wù)、經(jīng)濟和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)回收企業(yè)做好電動自行車、蓄電池的回收和分類處置工作。

電動自行車、蓄電池等產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當建立廢舊電池回收利用體系，在銷售、維修等環(huán)節(jié)采取以舊換新、折價回購等方式回收廢舊電池，并依法貯存、綜合利用和安全處置。

電動自行車所有人或者使用者應(yīng)當將廢舊電池送交電動自行車銷售者、維修單位或者其他具有危險廢物處置資質(zhì)的單位處置，不得隨意丟棄。

第九條 任何單位和個人不得對電動自行車實施下列加裝、拼裝、改裝行為：

（一）加裝、改裝電動機和蓄電池組等動力裝置，或者更換不符合國家標準的電動機和蓄電池組等動力裝置，影響車輛安全性能的；

（二）加裝、改裝車篷、車廂、座位等改變外形結(jié)構(gòu)的裝置妨礙安全駕駛的；

（三）拆除或者改動限速裝置，導(dǎo)致最高時速超過強制性國家標準的；

（四）國家和省規(guī)定的其他妨礙電動自行車安全性能的加裝、拼裝、改裝行為。

禁止駕駛前款所列加裝、拼裝、改裝情形的電動自行車上道路行駛。

駕駛電動自行車應(yīng)當正確佩戴安全頭盔，遵守道路交通規(guī)定，做到安全駕駛，文明駕駛。

第十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當制定并落實電動自行車停放、充電、換電場所的配置、使用、建設(shè)標準，指導(dǎo)本市電動自行車集中停放場所及充電設(shè)施配套建設(shè)。

自然資源和規(guī)劃主管部門負責(zé)落實新建項目電動自行車停放場所規(guī)模的配建要求。

車站、醫(yī)院、商場、學(xué)校、展覽館、體育場館、公園等公共建筑、公共場所建設(shè)單位應(yīng)當按照國家和省相關(guān)規(guī)定和標準，配套規(guī)劃、建設(shè)電動自行車停放、充電、換電場地及設(shè)施。

已建住宅小區(qū)、單位應(yīng)當根據(jù)實際情況，增建、改建、擴建電動自行車集中停放、充電場所。因受客觀條件限制，暫時難以建成電動自行車集中停放充電場所的，可以依法統(tǒng)一劃定相對獨立的安全區(qū)域，設(shè)置符合消防安全要求的臨時集中充電點。

住宅小區(qū)應(yīng)當設(shè)置具備定時充電、自動斷電、故障報警等安全充電功能的電動自行車集中停放、充電場所。因客觀條件無法設(shè)置的，應(yīng)當劃出一定的安全區(qū)域，進行集中管理。

第十一條 電動自行車集中使用企業(yè)應(yīng)當建立健全充電、換電管理流程規(guī)范，防范和減少安全事故。

交通運輸、市場監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法、郵政管理等部門應(yīng)當依據(jù)各自職責(zé)，加強指導(dǎo)、督促互聯(lián)網(wǎng)租賃、外賣、快遞等電動自行車集中使用企業(yè)規(guī)范管理充電、換電。

支持推廣“以換代充”模式使用電動自行車。

第十二條 充換電設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置具備充滿自動斷電、充電異常自動斷電、電池故障自動斷電、過載保護、短路保護等功能的電動自行車充電設(shè)施。

第十三條 電動自行車使用者應(yīng)當遵守消防安全有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，不得有下列行為：

（一）在疏散通道、安全出口、樓梯間以及高層建筑內(nèi)的公共門廳等影響消防通道暢通的區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車、蓄電池充電；

（二）違反用電安全要求私拉電線和插座給電動自行車充電；

（三）在未與門廳、電梯廳、安全出口等公共區(qū)域進行有效防火分隔的架空層，停放電動自行車或者為電動自行車蓄電池充電；

（四）占用間距、消防車通道或者消防車登高操作場地，停放電動自行車；

（五）攜帶電動自行車或者其蓄電池進入乘客電梯、公共交通工具；

（六）其他違反消防安全規(guī)定的行為。

鼓勵在住宅小區(qū)、高層民用建筑內(nèi)的電梯安裝電動自行車（蓄電池）進入電梯的梯阻系統(tǒng)。

第十四條 物業(yè)服務(wù)人、管理單位應(yīng)當對管理區(qū)域內(nèi)電動自行車停放、充電設(shè)施的消防安全實施管理，加強防火檢查和夜間巡查，及時勸阻和制止電動自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電的行為。勸阻無效的，應(yīng)當及時向所在轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者消防救援機構(gòu)報告。

沒有物業(yè)服務(wù)人或者管理單位的，所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當指導(dǎo)村（居）民委員會確定電動自行車集中停放、充電管理人員，落實管理責(zé)任。

第十五條 電動自行車充電場所管理者、充電設(shè)施服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，建立保障用電安全的制度和措施，設(shè)置專用插座，安裝漏電保護等安全裝置，并做好專人日常維護、巡查檢查和應(yīng)急處置工作。

第十六條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當采取措施支持電動自行車充換電設(shè)施運營企業(yè)設(shè)置具有通訊傳輸、有序充電、遠程監(jiān)測等功能的智能化充電設(shè)施，構(gòu)建全市統(tǒng)一的電動自行車集中停放、充電場所服務(wù)信息化數(shù)據(jù)平臺。

第十七條 交通運輸主管部門應(yīng)當會同公安機關(guān)交通管理、綜合行政執(zhí)法等部門，根據(jù)當?shù)氐缆方煌ā⒐�眾出行等實際情況，制定公共電動自行車和互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車投放政策，明確允許投放的種類、范圍、數(shù)量和相關(guān)管理要求，報本級人民政府批準，并向社會公布。

第十八條 互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車企業(yè)應(yīng)當投放和使用符合國家標準的電動自行車以及充電、換電設(shè)施，按照要求設(shè)置電子圍欄規(guī)范停放、定期檢測，配備管理人員，對投放車輛進行維護、保養(yǎng)、調(diào)度，及時整理違規(guī)停放車輛，不得妨礙道路通行。

第十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 本辦法自2025年1月1日起施行。