廣東省清遠市人大常委會

清遠市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會辦公室

公 告



（第3號）



《清遠市2024年度地方性法規(guī)制定計劃》已經(jīng)清遠市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次主任會議于2023年11月30日通過，現(xiàn)予公布。



　　　　 清遠市人民代表大會常務(wù)委員會辦公室

　　　　 2023年12月6日




清遠市2024年度地方性法規(guī)制定計劃



（2023年11月30日清遠市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次主任會議通過）



2024年，市人大常委會立法工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，發(fā)展全過程人民民主，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣市委中心工作，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

一、立法項目安排

圍繞貫徹落實市委工作部署，經(jīng)廣泛征求意見、深入調(diào)查研究、充分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、不斷調(diào)整完善，2024年安排審議法規(guī)項目4項，其中繼續(xù)審議的法規(guī)項目2項，初次審議的法規(guī)項目2項。此外，安排預(yù)備項目1項，調(diào)研項目3項。具體如下：

（一） 繼續(xù)審議的法規(guī)項目（2項）

1.《清遠市傳統(tǒng)村落保護條例》

2.《清遠市城鄉(xiāng)建筑垃圾管理條例》

（二） 初次審議的法規(guī)項目（2項）

1. 《清遠市促進英德紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》

2.《清遠市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》

（三） 預(yù)備項目（1項）

《清遠市噪音污染防治條例》

（四） 調(diào)研項目(3項)

1.《清遠市燃氣管理條例》

2.《清遠市小型場所消防安全管理條例》

3.《清遠市養(yǎng)犬管理條例》

此外，根據(jù)全國、全省人大常委會的部署，及時開展修改或者廢止相關(guān)地方性法規(guī)工作。

二、主要工作舉措

一是深入學習貫徹黨的二十大精神。堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，與學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平總書記關(guān)于立法工作的重要指示要求結(jié)合起來，不折不扣貫徹落實到立法工作全過程各環(huán)節(jié)。

二是堅持黨對立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保立法工作正確政治方向。嚴格執(zhí)行請示報告制度，立法工作中的重大問題、重要事項、重要工作及時向市委請示報告，確保立法工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行。

三是發(fā)揮人大的主導(dǎo)作用。把握選題立項、起草調(diào)研、審議通過等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強審議把關(guān)，突出問題導(dǎo)向，深入研究論證，廣泛凝聚共識，發(fā)揮立法機關(guān)在表達、平衡、調(diào)整社會利益方面的重要作用。督促指導(dǎo)政府按照立法工作計劃及任務(wù)分工及時組織起草法規(guī)草案，做好提前介入，把好草案有關(guān)制度設(shè)計的第一關(guān)，嚴格遵循法定權(quán)限和法定程序，增強立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。

四是推動立法高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展全過程人民民主，推進科學立法、民主立法、依法立法。堅持立法為了人民，不斷拓展人民參與立法的有效途徑，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點、立法聯(lián)絡(luò)員“直通車”作用，廣泛聽取人民群眾的意見建議。進一步發(fā)揮高等院校、立法顧問團、科研機構(gòu)在立法理論研究中的重要作用，增強委托研究力量，為立法提供智力支撐。要堅持從實際出發(fā)，深入開展立法調(diào)研，對重要情況、主要矛盾、群眾期盼做到心中有數(shù)。要遵循立法規(guī)律和立法技術(shù)規(guī)范，突出地方立法特色，確保法規(guī)務(wù)實管用，推動解決實際問題。

五是加強立法隊伍建設(shè)。堅持用習近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)立法工作隊伍。牢牢把握立法工作和立法隊伍的政治屬性，旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。繼續(xù)開展全市立法工作實務(wù)培訓(xùn)班、全市立法聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班等，不斷提高做好立法工作的能力和水平。

六是加大普法力度。結(jié)合“八五”普法工作，開展地方性法規(guī)進社區(qū)、送法進鄉(xiāng)村等活動，大力宣傳地方性法規(guī)，推動落實《清遠市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面推動地方性法規(guī)進入執(zhí)法融入司法列入普法工作的決定》，加強成果運用。

七是提高備案審查工作質(zhì)量。認真貫徹“有件必備、有備必審、有錯必糾”備案審查工作要求，加強主動審查力度，切實維護國家法治統(tǒng)一。推進全市備案審查工作的制度化規(guī)范化信息化，健全向常委會報告?zhèn)浒笇彶楣ぷ髑闆r制度和備案審查銜接聯(lián)動機制，促進備案審查信息平臺的有效使用。