廣東省汕尾市人大常委會(huì)

汕尾市品清湖環(huán)境保護(hù)條例

（2017年9月7日汕尾市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)  2017年9月28日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議批準(zhǔn)  根據(jù)2018年12月21日汕尾市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)并經(jīng)2019年3月28日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈汕尾市水環(huán)境保護(hù)條例〉等兩項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第一次修正  根據(jù)2020年4月29日汕尾市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)并經(jīng)2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈汕尾市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉等三項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第二次修正  根據(jù)2023年12月19日汕尾市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)并經(jīng)2024年3月29日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈汕尾市品清湖環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》第三次修正）


第一條　為了保護(hù)和改善品清湖環(huán)境，保護(hù)品清湖海洋資源，防治污染損害，保障品清湖生態(tài)安全和公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于品清湖的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，范圍包括品清湖海域和沿岸陸域影響區(qū)。

品清湖海域，是指品清湖沿岸防波堤和沙舌防浪堤向海一側(cè)圍合的水面、水體、海床和底土。

品清湖沿岸陸域影響區(qū)，是指與品清湖岸線相連，或者通過(guò)管道、溝渠、設(shè)施，直接或者間接向品清湖海域排放污染物及其相關(guān)活動(dòng)的一帶區(qū)域。

第三條　品清湖環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、海陸統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治、建管同步、合理利用、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條　市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把品清湖環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將品清湖環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,對(duì)品清湖環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

品清湖實(shí)行湖長(zhǎng)制，市級(jí)湖長(zhǎng)對(duì)品清湖管理和保護(hù)負(fù)總責(zé)，各級(jí)湖長(zhǎng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)湖泊管理和保護(hù)負(fù)直接責(zé)任。

品清湖入湖河流實(shí)行河長(zhǎng)制，市級(jí)河長(zhǎng)對(duì)品清湖入湖河流管理和保護(hù)負(fù)總責(zé)，各級(jí)河長(zhǎng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)入湖河流管理和保護(hù)負(fù)直接責(zé)任。

品清湖沿岸各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好本區(qū)域內(nèi)品清湖環(huán)境保護(hù)工作，及時(shí)制止圍填、圈占、污染等損害品清湖環(huán)境的行為。

第五條　市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)品清湖海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)防治陸源污染物、海岸工程和海洋工程建設(shè)項(xiàng)目、海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境污染損害的環(huán)境保護(hù)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督品清湖海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織實(shí)施品清湖海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，每季度向社會(huì)公布品清湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

市海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶污染品清湖環(huán)境的監(jiān)督管理，并依法調(diào)查處理漁業(yè)污染事故，行使海洋監(jiān)察、海島管理、漁政管理、漁港監(jiān)督、漁船監(jiān)督檢驗(yàn)、海洋環(huán)境保護(hù)等行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)。

發(fā)展改革、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、海事、海警等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好品清湖環(huán)境保護(hù)工作。

第六條　市人民政府建立品清湖環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，研究和協(xié)調(diào)解決品清湖環(huán)境保護(hù)中的重大事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在品清湖新區(qū)管委會(huì)，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作，統(tǒng)籌品清湖生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。

聯(lián)席會(huì)議建立健全議事協(xié)調(diào)、交辦督辦、工作報(bào)告、約談、聯(lián)絡(luò)員等制度。

第七條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)品清湖環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染損害品清湖環(huán)境的行為，以及品清湖環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。

接受投訴舉報(bào)的部門或者處理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益。

第八條　市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)品清湖環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，鼓勵(lì)和支持基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開(kāi)展品清湖環(huán)境保護(hù)公益性活動(dòng)。

市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)品清湖環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條　編制品清湖相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)秉持生態(tài)文明理念，體現(xiàn)保護(hù)、綠美、提質(zhì)、治理、發(fā)展等內(nèi)容，推動(dòng)環(huán)品清湖區(qū)域高質(zhì)量綠色發(fā)展。

市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，組織編制品清湖海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

市自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，組織編制品清湖沿岸陸域詳細(xì)規(guī)劃。

品清湖新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，組織編制品清湖新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

其他有關(guān)部門按各自職責(zé)負(fù)責(zé)編制品清湖相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。

品清湖海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、品清湖沿岸陸域詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)土空間總體規(guī)劃，并相互協(xié)同、做好銜接，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并依法報(bào)請(qǐng)備案。

品清湖海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、品清湖沿岸陸域詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后不得隨意變更；確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)同意后按照法定程序進(jìn)行。

第十條　品清湖沿岸的綠化、岸坡防護(hù)應(yīng)當(dāng)突出綠美建設(shè)理念，按照品清湖功能、生態(tài)和環(huán)保景觀要求及綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)。

品清湖環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的重要觀景點(diǎn)與被觀測(cè)點(diǎn)之間，應(yīng)當(dāng)劃定視域控制范圍線。在視域控制范圍線內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行視線景觀分析，避免對(duì)重要觀景點(diǎn)和被觀測(cè)點(diǎn)形成封閉式遮擋。

品清湖環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的布局、高度、造型、色彩、規(guī)模等應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十一條　品清湖沿岸已建成的不符合詳細(xì)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，嚴(yán)重影響品清湖環(huán)境保護(hù)，無(wú)法采取措施消除影響的，由市人民政府依法予以征收并給予補(bǔ)償；屬于違法建設(shè)的，依法予以查處，應(yīng)拆除的依法予以拆除。

第十二條　市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展品清湖潮汐論證，科學(xué)規(guī)劃湖口建設(shè)，管控好潮汐通道，改善品清湖納潮功能，提高水體交換能力。

第十三條　市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織修建和完善品清湖沿岸防洪排澇渠道，減少沿岸山體水土流失泥沙流入品清湖。

由市人民政府確定的部門定期對(duì)品清湖底部淤泥進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析沖淤態(tài)勢(shì)，并向市人民政府報(bào)告。

市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)品清湖底泥淤積情況，統(tǒng)籌相關(guān)資金，有計(jì)劃組織實(shí)施品清湖底部淤積重點(diǎn)區(qū)域清淤疏浚和淤泥處置工作,防止淤泥二次污染，改善品清湖水文動(dòng)力和泥沙沖淤環(huán)境。

第十四條　市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求組織建設(shè)品清湖沿岸防護(hù)設(shè)施、沿岸防護(hù)林、沿岸街道(鎮(zhèn))園林和綠地；組織有關(guān)部門開(kāi)展嶼仔島生態(tài)環(huán)境整治，清理品清湖非法圍填海域土石方及湖面垃圾，保持湖面清潔，改善品清湖沿岸景觀。

城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃推進(jìn)品清湖漁船避風(fēng)塘“退塘還湖”工作。

市、城區(qū)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門按職責(zé)保護(hù)和修復(fù)品清湖水生野生動(dòng)物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、繁殖場(chǎng)、索餌場(chǎng)、洄游通道，實(shí)施漁業(yè)資源增殖放流，營(yíng)造與修復(fù)紅樹(shù)林，修復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)品清湖海域生物多樣性。

單位和個(gè)人自行開(kāi)展規(guī)模性水生生物在品清湖增殖放流活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提前15日向城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告增殖放流的種類、數(shù)量、規(guī)格、時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng)，接受監(jiān)督檢查。

第十五條　開(kāi)發(fā)品清湖應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。

鼓勵(lì)環(huán)品清湖區(qū)域發(fā)展海洋服務(wù)、濱海智慧文旅等現(xiàn)代特色服務(wù)業(yè),積極引入市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)更多資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)品清湖。

發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然屬性和生態(tài)景觀，合理配置海域資源，優(yōu)化海洋開(kāi)發(fā)空間布局，生態(tài)用海。

發(fā)展濱海智慧文旅，應(yīng)當(dāng)合理利用品清湖自然風(fēng)光、人文景觀、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設(shè)智慧品清湖項(xiàng)目，注入水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，按照有關(guān)規(guī)劃配套建設(shè)休閑、觀光、康體等設(shè)施，因地制宜、依法依規(guī)、適度發(fā)展文旅融合項(xiàng)目，開(kāi)展文化、體育、游樂(lè)等活動(dòng)。

第十六條　在品清湖海域禁止下列行為：

（一）新建入海排污口；

（二）非法圍海、填海；

（三）非法采挖海砂；

（四）擅自傾倒生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢渣等廢棄物；

（五）船舶及相關(guān)作業(yè)違反規(guī)定排放污染物、壓載水及其他有害物質(zhì)；

（六）使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚(yú)超過(guò)規(guī)定比例；

（七）以筑池、網(wǎng)箱、浮筏等方式非法占用品清湖海域從事漁業(yè)養(yǎng)殖活動(dòng)；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第十七條　在品清湖沿岸陸域影響區(qū)禁止下列行為：

（一）向品清湖海域排放油類、酸液、堿液和毒液；

（二）在岸灘擅自堆放、棄置和處理固體廢棄物；

（三）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法取得排污許可證或者不按照排污許可證的要求排放污染物；

（四）擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施；

（五）擅自在山體采石、挖砂、取土、采伐林木、燒山毀林、建造墳?zāi)梗?br>
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第十八條　市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施、污水管網(wǎng)和污水再利用系統(tǒng)，加強(qiáng)品清湖沿岸截污綜合整治。

品清湖環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃及相關(guān)規(guī)定配套建設(shè)雨污分流的排水管網(wǎng)、污水和垃圾處理設(shè)施。

城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域的住宿、餐飲等經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水處理和垃圾收集設(shè)施,污水處理達(dá)標(biāo)后方可排放，餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)交給具有經(jīng)營(yíng)許可證的單位收運(yùn)處理。

第十九條　在品清湖環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建海洋工程或者海岸工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。海洋工程、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）未經(jīng)批準(zhǔn)的，建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。

第二十條　港口、碼頭、裝卸站和船舶修造拆解單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施，使該設(shè)施處于良好狀態(tài)并有效運(yùn)行。

第二十一條　進(jìn)入品清湖海域的船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材。

船舶在品清湖海域因發(fā)生事故造成或者可能造成海洋環(huán)境污染損害，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施控制或者消除污染，并及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)或者海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

當(dāng)事人未能及時(shí)采取有效措施的，由海事管理機(jī)構(gòu)或者海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照各自的管理職責(zé)采取強(qiáng)制清除、打撈或者拖行等應(yīng)急處置措施，避免或者減少污染損害。

強(qiáng)制清除、打撈或者拖行等應(yīng)急處置措施所需費(fèi)用，依法由責(zé)任者承擔(dān)。

第二十二條　禁止在品清湖環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖。

品清湖環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉或者搬遷，因關(guān)閉或者搬遷造成權(quán)利人合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定限期遷移和關(guān)閉方案并實(shí)施。

第二十三條　市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定品清湖發(fā)生赤潮、風(fēng)暴潮、海嘯、重大海上污染等突發(fā)性自然災(zāi)害和環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

品清湖發(fā)生突發(fā)性自然災(zāi)害和環(huán)境污染事故時(shí)，市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織市、城區(qū)相關(guān)職能部門及時(shí)采取有效措施，做好防災(zāi)減災(zāi)和污染事故處理工作，防止或者減輕危害。

第二十四條　品清湖環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)石化、運(yùn)輸、能源、制造等可能發(fā)生海洋突發(fā)環(huán)境事件的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急設(shè)備和器材，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練；應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)向行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門備案。

行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門有權(quán)對(duì)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的單位定期進(jìn)行檢查，監(jiān)督其及時(shí)排除事故隱患。

第二十五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)品清湖海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行品清湖調(diào)查、監(jiān)視、監(jiān)測(cè)信息和監(jiān)督管理資料共享,并組織建立違法行為查處協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期組織品清湖海域的海洋環(huán)境調(diào)查和評(píng)價(jià)，并按照規(guī)定發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)或者專項(xiàng)通報(bào)。

第二十六條　市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立品清湖環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)因品清湖環(huán)境保護(hù)造成其合法權(quán)益受到損失的單位和個(gè)人依法給予補(bǔ)償。

第二十七條　市、城區(qū)人民政府及其負(fù)有品清湖環(huán)境保護(hù)管理職能的部門有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)投訴舉報(bào)人的信息未予以保密，致使投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益受到損害的；

（二）發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的違法行為，不予查處的；

（三）海岸工程、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)未經(jīng)批準(zhǔn)，批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的;

（四）未制定或者未及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)性自然災(zāi)害、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，造成嚴(yán)重危害的；

（五）發(fā)現(xiàn)品清湖環(huán)境污染事故，未依法采取措施，造成嚴(yán)重后果的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第二十八條　違反本條例第十六條規(guī)定，由相關(guān)主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）新建入海排污口的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令其關(guān)閉或者拆除，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不關(guān)閉或者拆除的，強(qiáng)制關(guān)閉、拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

（二）非法圍海、填海的，由海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令退還非法占用的海域，恢復(fù)原狀，并處非法占用海域期間內(nèi)海域面積應(yīng)繳納的海域使用金十倍以上二十倍以下的罰款。

（三）非法采挖海砂的，由海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止施工、限期改正、采取補(bǔ)救措施，并處八萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，必要時(shí)可暫扣違法作業(yè)工具。

（四）擅自傾倒生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢渣等廢棄物的，由海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，并處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

（五）船舶及相關(guān)作業(yè)向海域排放本條例禁止排放的污染物或者其他物質(zhì),由海事管理機(jī)構(gòu)或者海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工責(zé)令改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，并處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

（六）使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚(yú)超過(guò)規(guī)定比例的，由海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）以筑池、網(wǎng)箱、浮筏等方式非法占用品清湖海域設(shè)施從事漁業(yè)養(yǎng)殖活動(dòng)的，由海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令退還非法占用的海域，恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款。

第二十九條　違反本條例第十七條規(guī)定，由相關(guān)主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）向品清湖海域排放油類、酸液、堿液、毒液，由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

（二）在沿海陸域棄置、堆放和處理尾礦、礦渣、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并采取有效措施防止固體廢物進(jìn)入海洋。

（三）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法取得排污許可證排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不按照排污許可證的要求排放污染物的，依照《排污許可管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的單位，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

（五）擅自在山體采石、挖砂、取土、采伐林木、燒山毀林、建造墳?zāi)沟�，由自然資源、林業(yè)或者民政主管部門按照各自職責(zé)依法予以處理。

第三十條　違反本條例第十九條的規(guī)定，建設(shè)單位未依法報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），擅自開(kāi)工建設(shè)的，由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令其停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

第三十一條　違反本條例第二十條規(guī)定，港口、碼頭、裝卸站、船舶修造拆解單位未按照規(guī)定配備或者有效運(yùn)行船舶污染物、廢棄物接收設(shè)施，由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十二條　違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，船舶未配備防污設(shè)備、器材的，或者船舶的結(jié)構(gòu)、配備的防污設(shè)備和器材不符合國(guó)家防污規(guī)定或者未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，由海事管理機(jī)構(gòu)或者海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工責(zé)令改正處二萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，船舶發(fā)生事故，造成海洋環(huán)境污染損害或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件，未立即采取有效措施或者逃逸的，由海事管理機(jī)構(gòu)或者海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款。

第三十三條　違反本條例第二十四條規(guī)定，未按照有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案并備案或者未按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急設(shè)備的，由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條　本條例自2017年12月1日起施行。