香港互認基金管理規(guī)定
香港互認基金管理規(guī)定
中國證券監(jiān)督管理委員會
香港互認基金管理規(guī)定
中國證券監(jiān)督管理委員會公告
〔2024〕17號
現(xiàn)公布《香港互認基金管理規(guī)定》，自2025年1月1日起施行。
中國證監(jiān)會
2024年12月17日
香港互認基金管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范中華人民共和國香港特別行政區(qū)（以下簡稱香港）互認基金在內地（指中華人民共和國的全部關稅領土）的注冊、銷售、信息披露等活動，保護投資人及相關當事人的合法權益，促進證券投資基金和資本市場的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國證券投資基金法》（以下簡稱《基金法》）等法律法規(guī)，以及中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國證監(jiān)會）與香港證券及期貨事務監(jiān)察委員會（以下簡稱香港證監(jiān)會）簽署的相關監(jiān)管合作備忘錄，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱香港互認基金，是指依照香港法律在香港設立、運作和公開銷售，并經中國證監(jiān)會注冊在內地公開銷售的單位信托、互惠基金或者其他形式的集體投資計劃。
第三條 香港互認基金的管理人應當委托內地符合條件的機構作為代理人，辦理基金在境內的相關業(yè)務。
第二章 產品注冊
第四條 香港互認基金在內地公開銷售，應當符合以下條件并經中國證監(jiān)會注冊：
（一）依照香港法律在香港設立和運作，經香港證監(jiān)會批準公開銷售，受香港證監(jiān)會監(jiān)管；
（二）管理人在香港注冊及經營，持有香港資產管理牌照，最近 3 年或者自成立起未受到香港證監(jiān)會的重大處罰；未將投資管理職能轉授予其他國家或者地區(qū)的機構，但獲轉授機構與管理人同屬一個集團，且其所在國家或地區(qū)證券監(jiān)管機構與中國證監(jiān)會簽訂監(jiān)管合作諒解備忘錄并保持有效監(jiān)管合作關系的情形除外；
（三）采用托管制度，信托人、保管人符合香港證監(jiān)會規(guī)定的資格條件；
（四）基金類型為常規(guī)股票型、混合型、債券型、指數(shù)型（含交易型開放式指數(shù)基金），以及中國證監(jiān)會認可的其他基金類型；
（五）基金成立 1 年以上，資產規(guī)模不低于2 億元人民幣(或者等值外幣），不以內地市場為主要投資方向，在內地的銷售規(guī)模占基金總資產的比例不高于 80%。
第五條 中國證監(jiān)會依照《基金法》第五十四條的規(guī)定對香港互認基金的注冊申請進行審查，作出決定。審查過程中可征求香港證監(jiān)會的意見。注冊申請材料包括以下文件：
（一）申請報告；
（二）基金的信托契約或者公司章程；
（三）基金的招募說明書及產品資料概要；
（四）基金最近經審計的年度報告；
（五）基金代理人及代理協(xié)議；
（六）基金及管理人、信托人、保管人、代理人符合條件的證明文件；
（七）律師事務所出具的法律意見書；
（八）中國證監(jiān)會要求的其他材料。
上述文件與香港證監(jiān)會批準的版本存在差異的，應當列明主要差異及原因。
第三章 投資運作及信息披露
第六條 香港互認基金的投資交易、資產保管、估值核算、申購贖回、費率安排、稅收安排、持有人大會、法律文件變更、終止與合并、撤銷認可等事項，根據(jù)香港證監(jiān)會的監(jiān)管要求和基金法律文件的約定執(zhí)行。
第七條 香港互認基金在內地的信息披露文件（包括招募說明書、產品資料概要、凈值公告、定期財務報告、臨時公告等）的內容、格式、時限、頻率、事項等根據(jù)香港證監(jiān)會的監(jiān)管要求和基金法律文件的約定執(zhí)行，本規(guī)定另有規(guī)定的除外。
基金管理人應當采取合理措施，確保有關信息披露文件及監(jiān)管報告同步向兩地投資者和監(jiān)管機構披露或者報告。
第八條 基金管理人應當將應予披露的信息通過符合中國證監(jiān)會規(guī)定條件的全國性報刊或者基金代理人的網站等媒介披露，并保證投資人能夠按照基金法律文件約定的時間和方式查閱或者復制公開披露的信息資料。
第九條 香港互認基金的管理人應當在基金份額發(fā)售的三日前，公開披露基金的產品資料概要、基金份額發(fā)售公告、招募說明書、信托契約或者公司章程、最近的基金財務年報及半年報。
第十條 香港互認基金在內地的招募說明書根據(jù)香港證監(jiān)會的監(jiān)管要求編制，并應當補充以下內容：
（一）針對香港互認基金的特別說明和風險揭示；
（二）基金在內地信息披露文件的種類、時間和方式，以及備查文件的存放地點和查閱方式；
（三）基金當事人的權利、義務，基金份額持有人大會程序及規(guī)則，基金合同解除或者終止的事由及程序，爭議解決方式；
（四）基金份額持有人提供的服務種類、服務內容、服務渠道及聯(lián)系方式；
（五）其他較之香港投資者獲得的存在重大差異或者對內地投資者有重大影響的信息。
第十一條 香港互認基金在內地的產品資料概要根據(jù)香港證監(jiān)會的監(jiān)管要求編制，并應當補充針對香港互認基金的特別說明和風險揭示。
第十二條 香港互認基金的管理人應當就基金份額發(fā)售的開戶、清算、注冊登記、銷售時間、銷售渠道、銷售方式等具體操作事宜編制基金份額發(fā)售公告，與招募說明書一并披露。
第十三條 基金管理人應當采取合理措施，確保香港及內地投資者獲得公平的對待，包括投資者權益保護、投資者權利行使、信息披露和賠償?shù)取?br>
第十四條 香港互認基金的爭議解決根據(jù)基金合同約定的方式處理。采用訴訟方式的，不得排除內地法院管轄權。
第四章 基金銷售
第十五條 香港互認基金在內地的銷售機構應當取得基金銷售業(yè)務資格。
在內地銷售香港互認基金，應當遵守內地公募基金銷售的法律法規(guī)及本規(guī)定。
第十六條 香港互認基金管理人自行或者委托其他機構制作適用于內地市場基金產品的宣傳推介材料，應當事先經代理人審查，出具合規(guī)意見書，并存檔備查�；痄N售機構自行制作的香港互認基金宣傳推介材料，應當事先經基金銷售業(yè)務負責人和合規(guī)風控負責人（或者合規(guī)風控人員）審查，出具合規(guī)意見書，并存檔備查。
在內地向公眾分發(fā)或者發(fā)布的香港互認基金產品宣傳推介材料相關表述應當全面、準確、清晰、有效，并明確、醒目地標示該產品依照香港法律設立，其投資運作、信息披露等規(guī)范適用香港法律及香港證監(jiān)會的相關規(guī)定。
第十七條 香港互認基金管理人可以自行或者委托代理人辦理與內地基金銷售機構的銷售協(xié)議簽署。管理人自行簽署銷售協(xié)議的，應當確保代理人能夠履行相關職責。
香港互認基金管理人、代理人及基金銷售機構應當就對基金持有人的持續(xù)服務責任、反洗錢義務履行及責任劃分等進行約定。
第十八條 香港互認基金管理人應當委托代理人通過中國證監(jiān)會指定的技術平臺與基金銷售機構進行數(shù)據(jù)交換。香港互認基金注冊登記機構應當實現(xiàn)內地投資人注冊登記數(shù)據(jù)在內地的備份。
第十九條 內地從事香港互認基金產品評價業(yè)務的機構，應當建立科學、有效的境外基金產品評價體系，相關評價標準、方法等應當與內地基金產品評價體系一致。
香港互認基金在內地銷售引用境外機構評價或者評級結果的，應當予以特別提示，說明其評價方法及結果區(qū)別于內地評價機構采用的方法和所得的結果。
第五章 代理人
第二十條 香港互認基金管理人委托的代理人應當獲得中國證監(jiān)會核準的公開募集證券投資基金管理或者證券投資基金托管資格。
第二十一條 代理人根據(jù)香港互認基金管理人的委托，代為辦理產品注冊、信息披露、銷售安排、數(shù)據(jù)交換、資金清算、監(jiān)管報告、通信聯(lián)絡、客戶服務、監(jiān)控等事項，但香港互認基金管理人依法應當承擔的職責不因委托而免除。
管理人應當審慎選擇代理人，持續(xù)監(jiān)督和定期評估代理人的表現(xiàn)，確保管理人的職責得到有效履行。
第二十二條 香港互認基金管理人應當與代理人簽署委托代理協(xié)議，明確約定委托代理內容、雙方職責與權利義務，以及協(xié)議到期或者合作終止后妥善處理相應業(yè)務的方案。
第六章 監(jiān)督管理
第二十三條 基金管理人應當采取合理措施確保香港互認基金持續(xù)滿足互認的資格條件。基金資產規(guī)模、主要投資方向、主要銷售對象出現(xiàn)不滿足條件的情形時，代理人應當及時向中國證監(jiān)會派出機構報告，并暫停該基金在內地的銷售活動，直至重新符合條件�；痤愋图斑\作方式發(fā)生重大變更的，應當暫停該基金在內地的銷售活動，并重新向中國證監(jiān)會申請注冊。
第二十四條 香港互認基金違法違規(guī)行為的監(jiān)督管理按其違法違規(guī)行為發(fā)生地由中國證監(jiān)會、香港證監(jiān)會實施監(jiān)管。中國證監(jiān)會依據(jù)內地法律法規(guī)對香港互認基金在內地的銷售、信息披露等行為實施監(jiān)管，香港證監(jiān)會依據(jù)香港法律對香港互認基金在香港的投資運作行為實施監(jiān)管。
第二十五條 香港互認基金管理人的日常監(jiān)管遵循屬地監(jiān)管原則，但中國證監(jiān)會有權要求香港互認基金管理人就重大監(jiān)管事項作出解釋說明。
香港互認基金管理人在從事互認基金在內地銷售、信息披露等業(yè)務活動過程中，存在違反相關法律法規(guī)規(guī)定的行為的，中國證監(jiān)會可以要求香港證監(jiān)會提供協(xié)助，并依法對其采取行政監(jiān)管措施或者行政處罰。
第二十六條 香港互認基金的內地代理人應當依照本規(guī)定的有關要求，切實履行各項業(yè)務職責。中國證監(jiān)會依法對代理人相關業(yè)務活動進行監(jiān)督管理，代理人在開展相關活動過程中違反本規(guī)定的，責令限期整改，整改期間可以暫�；蛘呦拗破錁I(yè)務；對直接負責代理業(yè)務的主管人員和其他直接責任人員，可以采取監(jiān)管談話、出具警示函等行政監(jiān)管措施。
第二十七條 中國證監(jiān)會與香港證監(jiān)會就香港互認基金的持續(xù)監(jiān)管建立監(jiān)管合作機制，切實維護兩地基金份額持有人的合法權益。
第七章 附則
第二十八條 香港互認基金在內地披露、向中國證監(jiān)會報送的相關文件以及向公眾分發(fā)的宣傳推介材料等應當使用簡體中文編寫，相關用語應當符合內地基金業(yè)務習慣；原件為其他語言的，應當提供真實、準確、完整的簡體中文翻譯件。
第二十九條 本規(guī)定自 2025 年1 月1 日起施行�！断愀刍フJ基金管理暫行規(guī)定》（證監(jiān)會公告〔2015〕12 號）同時廢止。
