廣東省江門市人大常委會

江門市僑鄉(xiāng)廣府菜傳承發(fā)展條例


（2022年12月30日江門市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 2023年3月30日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)）

 

第一條 為了推動江門僑鄉(xiāng)廣府菜傳承發(fā)展，弘揚廣府菜飲食文化，促進粵菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)開展僑鄉(xiāng)廣府菜制作技藝和文化傳承、人才培養(yǎng)、交流合作、產(chǎn)業(yè)促進等活動。

第三條 僑鄉(xiāng)廣府菜傳承發(fā)展堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、公眾參與、融合發(fā)展的原則。

第四條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對僑鄉(xiāng)廣府菜傳承發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。

人力資源社會保障、文化和旅游、市場監(jiān)管、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、教育、僑務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好僑鄉(xiāng)廣府菜傳承發(fā)展工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府及有關(guān)部門做好僑鄉(xiāng)廣府菜傳承發(fā)展工作。

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立僑鄉(xiāng)廣府菜傳承發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，并指定相關(guān)主管部門牽頭負責(zé)，研究解決廣府菜傳承發(fā)展中的下列問題：

（一）貫徹落實省有關(guān)粵菜發(fā)展促進方面的工作部署，參與共建世界美食之都；

（二）協(xié)同廣府地區(qū)其他市建立跨行政區(qū)域協(xié)作機制，搭建廣府菜企業(yè)交流合作平臺，推進廣府菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強區(qū)域合作；

（三）制定僑鄉(xiāng)廣府菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進品牌建設(shè)、技藝傳承、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新發(fā)展等活動；

（四）需要研究解決的其他事項。

研究相關(guān)問題時，可以聽取相關(guān)行業(yè)組織、技術(shù)專家、生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者代表等方面的意見。

制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)研究分析僑鄉(xiāng)廣府菜產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、發(fā)展態(tài)勢和市場運行情況。

第六條 僑鄉(xiāng)廣府菜相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，為會員提供行業(yè)信息、人才培訓(xùn)和合作交流等服務(wù)，促進僑鄉(xiāng)廣府菜傳承發(fā)展。

相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)為僑鄉(xiāng)廣府菜相關(guān)行業(yè)組織提供政策咨詢服務(wù)，鼓勵行業(yè)組織制定服務(wù)指南，開展行業(yè)評估，建設(shè)行業(yè)平臺，對僑鄉(xiāng)廣府菜進行宣傳推介。

第七條 本市建立僑鄉(xiāng)廣府菜特色菜品名錄制度，將本地特色菜肴、湯品、點心、小吃等納入名錄管理，并推薦納入省級粵菜特色菜品名錄管理。

市和縣（市、區(qū)）人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展僑鄉(xiāng)廣府菜特色菜品評選工作，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與，或者委托第三方機構(gòu)組織開展。在評選過程中，擬定的特色菜品名錄應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位和利害關(guān)系人的意見，組織專家論證，并向社會公示不少于三十日。公示期滿無異議或者異議不成立的，在公示期滿之日起十日內(nèi)向社會公布評選結(jié)果�？h（市、區(qū)）人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將評選結(jié)果報市人民政府商務(wù)主管部門備案。

列入僑鄉(xiāng)廣府菜特色菜品名錄的項目，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)推動建立電子檔案，以文字、圖片、音像、視頻或者其組合方式記錄其原材料、輔助配料、品相以及制作技藝等內(nèi)容。

第八條 鼓勵相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)和個人挖掘僑鄉(xiāng)廣府菜制作技藝、民俗等，支持符合條件的制作技藝、民俗等申報各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。

列入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的僑鄉(xiāng)廣府菜項目，其保護單位和代表性傳承人應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定權(quán)利和義務(wù)開展傳承、展示和傳播活動，由文化和旅游主管部門進行指導(dǎo)、監(jiān)督，并開展考核評估。

代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行義務(wù)的，各級文化和旅游主管部門可以依法取消其資格，重新認定該項目的代表性傳承人；喪失傳承能力的，可以依法重新認定該項目的代表性傳承人。

第九條 文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)組織挖掘與僑鄉(xiāng)廣府菜相關(guān)的民風(fēng)民俗、歷史典故、民間傳說等飲食文化，對具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)價值的項目，采用數(shù)字化音像、影印等方式進行整理和保存，提煉僑鄉(xiāng)廣府菜飲食文化特征。

鼓勵僑鄉(xiāng)廣府菜相關(guān)行業(yè)組織和企業(yè)，在廣泛征求社會意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地風(fēng)土人情、康養(yǎng)習(xí)慣和菜品特色，編制適合婚喪祭賀和節(jié)令、節(jié)日等事宜的僑鄉(xiāng)民俗宴席菜單；結(jié)合僑鄉(xiāng)飲食習(xí)俗，編制餐飲禮儀和服務(wù)規(guī)范，引導(dǎo)公眾形成良好飲食風(fēng)尚，推動餐飲企業(yè)和從業(yè)人員提高服務(wù)質(zhì)量。

教育主管部門應(yīng)當(dāng)推動僑鄉(xiāng)廣府菜飲食文化和制作技藝進入中小學(xué)鄉(xiāng)土教材和勞動課程。

第十條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展僑鄉(xiāng)廣府菜名店、特色街區(qū)等創(chuàng)建和評選工作。

市場監(jiān)管、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)加強對僑鄉(xiāng)廣府菜區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的培育、保護、指導(dǎo)和運用，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。

鼓勵僑鄉(xiāng)廣府菜區(qū)域公用品牌持有者建立品牌運營管理制度，實現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一服務(wù)，整合產(chǎn)業(yè)資源，對接市場銷售渠道，組建龍頭經(jīng)營主體。

第十一條 商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立老字號普查和認定工作機制，健全名錄和檔案管理，完善標(biāo)識使用規(guī)定，弘揚老字號工匠精神和誠信精神。

鼓勵和支持符合條件的僑鄉(xiāng)廣府菜生產(chǎn)經(jīng)營者申報中華老字號和地方老字號。鼓勵和支持老字號企業(yè)注冊商標(biāo)、域名和申請專利，傳承和創(chuàng)新傳統(tǒng)技藝，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

鼓勵社會力量參與僑鄉(xiāng)廣府菜老字號保護和促進工作，聯(lián)合打造老字號特色餐飲商業(yè)街，建立僑鄉(xiāng)廣府菜老字號博物館，實現(xiàn)老字號活態(tài)保護與傳承。

第十二條 市和縣（市、區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動鄉(xiāng)村振興資源投入僑鄉(xiāng)廣府菜本土食材生產(chǎn)基地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，提高本土食材產(chǎn)業(yè)市場供給。

市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)培育和保護本土優(yōu)質(zhì)特色食材，推動陳皮、大米、鰻魚、鵝、茶葉、禽蛋等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進江門牛大力、杜阮涼瓜、甜水蘿卜、臺山蠔、大沙茶、鶴山粉葛、恩平簕菜等農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護和品牌運營，提升農(nóng)產(chǎn)品價值。

商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強與供銷合作社以及其他相關(guān)市場主體的合作，推動建設(shè)僑鄉(xiāng)廣府菜本土食材采購、配送、溯源的供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，推進本土食材產(chǎn)供銷一體化。

第十三條 文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門，推動與僑鄉(xiāng)廣府菜相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工、旅游休閑、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，開發(fā)美食休閑旅游精品線路，發(fā)布僑鄉(xiāng)美食地圖。

鼓勵僑鄉(xiāng)廣府菜生產(chǎn)經(jīng)營者結(jié)合僑鄉(xiāng)歷史文化街區(qū)和歷史建筑、海上絲綢之路史跡點、古鎮(zhèn)古村落等本地文化和旅游資源，發(fā)展以僑鄉(xiāng)廣府菜為主題的餐飲店和農(nóng)家樂，促進旅游和消費，帶動本地經(jīng)濟發(fā)展。

鼓勵制作陳皮餅、燒餅、魚皮餃、缽仔糕等本地特色小吃以及黃鱔飯、外海面、瀨粉、燒鵝等本土傳統(tǒng)美食的相關(guān)企業(yè)和從業(yè)者改善食材、改良技藝、改進設(shè)計，探索品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，形成有規(guī)模的連鎖經(jīng)營。

第十四條 市場監(jiān)管主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康等主管部門推動僑鄉(xiāng)廣府菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并與粵菜標(biāo)準(zhǔn)體系相銜接。

鼓勵相關(guān)行業(yè)組織和企業(yè)制定菜品、營養(yǎng)、技藝、服務(wù)等方面的團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化、商務(wù)、市場監(jiān)管等主管部門組織編制預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園協(xié)同發(fā)展，打造全球華僑預(yù)制菜集散地。

鼓勵企業(yè)圍繞僑鄉(xiāng)廣府菜特色菜品名錄和本土優(yōu)質(zhì)特色食材研制預(yù)制菜，建設(shè)中央廚房，推動僑鄉(xiāng)廣府菜企業(yè)實現(xiàn)規(guī)�；�、集團化、連鎖化發(fā)展。

第十六條 人力資源社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施，推動“粵菜師傅”工程高質(zhì)量發(fā)展，促進僑鄉(xiāng)廣府菜人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)：

（一）制定“粵菜師傅”工程人才培養(yǎng)計劃，開發(fā)僑鄉(xiāng)廣府菜特色菜品職業(yè)技能培訓(xùn)課程，推動開展專項職業(yè)能力考核和職業(yè)技能等級認定；

（二）開展一、二、三星級“粵菜師傅”認定及四、五星級“粵菜師傅”推薦工作，實施星級“粵菜師傅”掛牌執(zhí)業(yè)，建立星級“粵菜師傅”激勵和退出機制；

（三）落實扶持政策措施，推動“粵菜師傅”培訓(xùn)基地和技能大師工作室、名廚工作室建設(shè)；

（四）建立“粵菜師傅”信息庫，對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的僑鄉(xiāng)廣府菜技能人才，為其在崗位推薦、項目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、補貼發(fā)放、經(jīng)營場所等方面提供支持和便利；

（五）其他促進措施。

鼓勵職業(yè)院校（含高等和中等學(xué)校、技工院校）與僑鄉(xiāng)廣府菜企業(yè)建立校企合作模式，對口培養(yǎng)市場需要的人才。鼓勵僑鄉(xiāng)廣府菜企業(yè)為職業(yè)院校提供實操場地，創(chuàng)造就業(yè)機會。

鼓勵星級“粵菜師傅”和“粵菜師傅”技能大師、名廚創(chuàng)新研發(fā)僑鄉(xiāng)廣府菜菜品，并帶徒授業(yè)，傳承僑鄉(xiāng)廣府菜制作技藝。

第十七條 人力資源社會保障、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等主管部門按照職責(zé)分工，依托單位網(wǎng)站、微博、微信公眾號和宣傳欄等渠道發(fā)布下列有關(guān)僑鄉(xiāng)廣府菜信息：

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；

（二）特色菜品名錄和民俗宴席菜單；

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄、項目保護單位和代表性傳承人名單；

（四）星級“粵菜師傅”以及“粵菜師傅”培訓(xùn)基地和技能大師工作室、名廚工作室名錄；

（五）老字號、名店以及特色街區(qū)名錄；

（六）僑鄉(xiāng)美食地圖；

（七）其他有關(guān)信息。

鼓勵和支持相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)建立僑鄉(xiāng)廣府菜全產(chǎn)業(yè)鏈信息服務(wù)平臺，及時提供產(chǎn)品供給與市場需求信息，推動企業(yè)參與國內(nèi)市場競爭，開拓國際市場。

第十八條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用相關(guān)專項資金、產(chǎn)業(yè)基金，為僑鄉(xiāng)廣府菜品牌建設(shè)、技藝傳承、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新發(fā)展等工作提供必要的資金支持。

相關(guān)主管部門可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對致力于傳承發(fā)展僑鄉(xiāng)廣府菜并作出突出貢獻的企業(yè)和個人給予政策優(yōu)惠和獎勵。

鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)信貸、保險等金融產(chǎn)品，加大對僑鄉(xiāng)廣府菜傳承發(fā)展工作的支持。

第十九條 商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源社會保障、文化和旅游、僑務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)組織和引導(dǎo)企業(yè)、個人開展下列活動，促進僑鄉(xiāng)廣府菜跨區(qū)域發(fā)展：

（一）舉辦或者參加國內(nèi)外美食博覽會、美食節(jié)以及名師、名廚交流會等活動，促進僑鄉(xiāng)廣府菜飲食文化與國內(nèi)外飲食文化交流互鑒；

（二）舉辦或者參加國內(nèi)外技藝研討、廚藝展示、技能競賽、菜品展銷等活動，促進僑鄉(xiāng)廣府菜文化宣傳與交流；

（三）開發(fā)網(wǎng)絡(luò)適銷商品，對接電商平臺，設(shè)立僑鄉(xiāng)廣府菜線上銷售專區(qū)，建立境內(nèi)和境外銷售網(wǎng)絡(luò)，面向海內(nèi)外銷售和推廣僑鄉(xiāng)廣府菜以及相關(guān)預(yù)制菜、本土食材、伴手禮；

（四）發(fā)展市外直營、加盟、特許經(jīng)營或者與海外社團組織、中餐館聯(lián)合等方式，實現(xiàn)跨區(qū)域或者跨境發(fā)展；

（五）在景區(qū)、車站、碼頭、機場以及高速公路服務(wù)區(qū)等場所，依法設(shè)置戶外廣告、展銷廳和餐飲店，廣泛宣傳僑鄉(xiāng)廣府菜；

（六）其他交流活動。

組織和引導(dǎo)開展相關(guān)活動時，應(yīng)當(dāng)利用江門僑鄉(xiāng)文旅資源稟賦，主動對接海外華僑華人和港澳同胞，開展飲食文化交流與合作，將僑鄉(xiāng)的美景、美食和飲食文化推介到世界各地。

第二十條 鼓勵職業(yè)院校（含高等和中等學(xué)校、技工院校）發(fā)揮聯(lián)系海外廣泛的優(yōu)勢，開設(shè)中西式烹調(diào)技能培訓(xùn)和英語、西班牙語等多語種特色課程，對外輸出品牌、人才和技術(shù)服務(wù)。

鼓勵海外華僑華人、港澳臺同胞到本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從事僑鄉(xiāng)廣府菜相關(guān)行業(yè)，促進僑鄉(xiāng)廣府菜傳承發(fā)展。

第二十一條 本條例自2023年5月1日起施行。