廣東省珠海市人大常委會(huì)

珠海市前山河流域協(xié)同保護(hù)規(guī)定


（2024年10月31日珠海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過
2024年11月28日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一條 前山河流經(jīng)珠海市和中山市，為了加強(qiáng)前山河流域的跨區(qū)域協(xié)同保護(hù)，保護(hù)水資源，防治水污染，改善水生態(tài)，保障水安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條 本規(guī)定適用于本市與中山市對(duì)前山河流域的協(xié)同保護(hù)及有關(guān)活動(dòng)。
　　本規(guī)定所稱前山河流域，是指本市行政區(qū)域內(nèi)前山河、洪灣涌、廣昌涌、沙心涌和東灌渠以及直接相連的重要支流形成的集水區(qū)域。
　　第三條 前山河流域協(xié)同保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跨域聯(lián)動(dòng)、綜合施策的原則，實(shí)現(xiàn)上下游聯(lián)動(dòng)、左右岸統(tǒng)籌、干支流互補(bǔ)，水資源保護(hù)、水污染治理和水生態(tài)修復(fù)共治。
　　第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)前山河流域保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，開展協(xié)同保護(hù)的相關(guān)工作，統(tǒng)籌解決流域保護(hù)重大問題。
　　市水行政、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好前山河流域協(xié)同保護(hù)工作。
　　香洲區(qū)人民政府和珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)前山河流域的協(xié)同保護(hù)工作。
　　第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同中山市人民政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)商解決下列事項(xiàng)：
　�。ㄒ唬┧�資源保護(hù)和開發(fā)利用；
　�。ǘ�）重點(diǎn)水污染物排放；
　　（三）聯(lián)合開展水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)；
　　（四）中珠聯(lián)圍聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行；
　�。ㄎ澹┓篮榕艥骋�(guī)劃建設(shè)；
　�。�六）重大項(xiàng)目建設(shè)；
　�。ㄆ撸┖降酪�(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與保護(hù)；
　�。ò耍┢渌�需要協(xié)商解決的事項(xiàng)。
　　聯(lián)席會(huì)議每年定期召開。遇有特殊情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開。
　　聯(lián)席會(huì)議日常工作由市水行政主管部門負(fù)責(zé)。
　　第六條 市人民政府及其有關(guān)部門在制定涉及前山河流域保護(hù)的行政規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求中山市人民政府及其有關(guān)部門的意見。
　　區(qū)人民政府及其有關(guān)部門在制定涉及前山河流域保護(hù)的行政規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求中山市相關(guān)鎮(zhèn)人民政府的意見。
　　第七條 市人民政府編制前山河流域治理與保護(hù)的綜合性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與中山市人民政府溝通，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。意見采納情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋，并在規(guī)劃編制說明中予以體現(xiàn)。
　　市人民政府及其有關(guān)部門編制涉及前山河流域的城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染控制、農(nóng)業(yè)污染控制、水資源保護(hù)與水生態(tài)修復(fù)等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求中山市人民政府及其有關(guān)部門意見，實(shí)現(xiàn)相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一和措施相互銜接。
　　第八條 在前山河流域內(nèi)開展重大工程項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要征求中山市相關(guān)部門意見，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型。
　　第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同中山市人民政府加大對(duì)前山河流域水污染、土壤污染、固體廢物污染等的防治和監(jiān)管力度，嚴(yán)控工業(yè)污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，提高城鄉(xiāng)生活垃圾、生活污水集中收集和處理能力。
　　第十條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同中山市人民政府有關(guān)部門建立前山河流域協(xié)同防洪排澇減災(zāi)機(jī)制，共享防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)信息。
　　第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同中山市人民政府共同建立水量調(diào)度機(jī)制和咸潮防御機(jī)制，保障前山河流域內(nèi)生活生產(chǎn)生態(tài)用水。
　　第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同中山市人民政府建立前山河流域跨界河涌保潔機(jī)制，落實(shí)河涌養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)，定期聯(lián)合開展水面漂浮物清理專項(xiàng)行動(dòng)。
　　第十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同中山市、相關(guān)鎮(zhèn)人民政府推動(dòng)前山河水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，做好下列工作：
　�。ㄒ唬╅_展航道項(xiàng)目研究論證，推進(jìn)納入國家水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃；
　�。ǘ�）推動(dòng)航道項(xiàng)目實(shí)施；
　�。ㄈ�）改善通航條件；
　�。ㄋ模┍Ｗo(hù)航道安全。
　　第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同中山市人民政府建立前山河流域聯(lián)合巡河機(jī)制，每年組織開展不少于兩次聯(lián)合巡河，會(huì)商解決巡河中發(fā)現(xiàn)的問題。
　　第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同中山市人民政府共同建立信息共享機(jī)制，健全前山河流域水利設(shè)施運(yùn)行、水質(zhì)、水量、水文、氣象、自然災(zāi)害等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。
　　第十六條 市生態(tài)環(huán)境、水行政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管、城市管理和綜合執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與中山市有關(guān)部門加強(qiáng)流域保護(hù)行政執(zhí)法協(xié)作，根據(jù)需要開展聯(lián)合執(zhí)法，并及時(shí)通報(bào)違法行為處理情況。
　　市、區(qū)人民政府有關(guān)部門對(duì)中山市人民政府有關(guān)部門、有關(guān)鎮(zhèn)人民政府書面提出的協(xié)助執(zhí)法請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理并書面告知辦理結(jié)果。
　　支持探索建立前山河流域保護(hù)交叉執(zhí)法檢查機(jī)制。
　　第十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同中山市人民政府共同建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，健全前山河流域保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合預(yù)防預(yù)警，開展突發(fā)水污染事件應(yīng)急演練、聯(lián)動(dòng)處置、事后恢復(fù)等活動(dòng)，通報(bào)可能或者已經(jīng)發(fā)生的跨界突發(fā)水污染事件情況，協(xié)同預(yù)防和控制污染。
　　第十八條 市生態(tài)環(huán)境、水行政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門以及區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)與中山市人民政府有關(guān)部門、有關(guān)鎮(zhèn)人民政府協(xié)商解決前山河流域保護(hù)的有關(guān)事項(xiàng)；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)處理。
　　第十九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)同中山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)建立監(jiān)督協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查、專題詢問等，加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督。
　　第二十條 本規(guī)定自2025年1月1日起施行。