陜西省西安市人大常委會(huì)

西安市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例



（2000年4月7日西安市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過 2000年5月26日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年5月26日西安市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過 2004年8月3日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈西安市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2010年7月15日西安市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過 2010年9月29日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 2014年2月26日西安市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂通過 2014年3月27日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2016年12月22日西安市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過 2017年3月30日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈西安市保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例〉等49部地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2020年10月21日西安市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過 2020年11月26日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈西安市保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例〉等65部地方性法規(guī)的決定》第四次修正 根據(jù)2024年8月14日西安市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過 2024年9月27日陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈西安市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例〉等二十部地方性法規(guī)的決定》第五次修正）



目　　錄

第一章　總 則

第二章　設(shè)置規(guī)劃與規(guī)范

第三章　設(shè)置許可

第四章　設(shè)置與維護(hù)

第五章　監(jiān)督管理

第六章　法律責(zé)任

第七章　附 則



第一章　總 則



第一條　為了規(guī)范戶外廣告設(shè)置活動(dòng)，合理利用城市空間資源，改善城市景觀風(fēng)貌，維護(hù)相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《陜西省城市公共空間管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱戶外廣告設(shè)置，是指利用建筑物、構(gòu)筑物、城市道路、交通工具、戶外場(chǎng)地等城市空間，采取安裝、懸掛、張貼、繪制、放送、投映、列隊(duì)巡游等形式，設(shè)立戶外電子顯示屏、燈箱、霓虹燈、展示牌、招貼欄、實(shí)物模型、充氣裝置、廣告彩旗、布幔、橫幅等設(shè)施用于發(fā)布商業(yè)廣告和公益廣告的行為。

第三條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)。

戶外廣告的發(fā)布、內(nèi)容審查及其監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國廣告法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四條　戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理布局、安全規(guī)范、文明美觀的原則。

第五條　市城市管理部門是本市戶外廣告設(shè)置行政主管部門，負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置監(jiān)督管理工作，并對(duì)新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)的戶外廣告設(shè)置進(jìn)行管理。

閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣的戶外廣告設(shè)置行政主管部門在市戶外廣告設(shè)置行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)戶外廣告設(shè)置管理工作。

市戶外廣告設(shè)置行政主管部門可以委托市城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)對(duì)管轄范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置進(jìn)行管理。

資源規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、住建、交通、文物、生態(tài)環(huán)境、氣象等相關(guān)部門，依照各自職責(zé)，做好戶外廣告設(shè)置相關(guān)管理工作。

第六條　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立戶外廣告設(shè)置綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決戶外廣告設(shè)置管理中的重大問題。

戶外廣告設(shè)置管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立電子信息系統(tǒng)，共享相關(guān)管理信息，實(shí)現(xiàn)戶外廣告設(shè)置管理的規(guī)范高效。



第二章　設(shè)置規(guī)劃與規(guī)范



第七條　戶外廣告設(shè)置行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同資源規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門組織編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條　編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)古城特色，與區(qū)域環(huán)境和城市風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

第九條　戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）禁止設(shè)置區(qū)、重點(diǎn)控制區(qū)、一般控制區(qū)，明確禁止、限制或者允許設(shè)置戶外廣告的區(qū)域、街道和建筑物；

（二）戶外廣告布局、總量、密度、種類的控制原則；

（三）戶外廣告設(shè)置的地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)模、規(guī)格、色彩、材料、照明等具體要求；

（四）公益廣告設(shè)置點(diǎn)位。

第十條　戶外廣告設(shè)置規(guī)劃不得擅自修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序進(jìn)行。

第十一條　組織編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式，公開聽取相關(guān)部門、有關(guān)專家和社會(huì)公眾意見建議。

第十二條　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（一）國家機(jī)關(guān)、幼兒園、中小學(xué)校；

（二）文物保護(hù)單位、名勝風(fēng)景點(diǎn)、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、市人民政府確定的標(biāo)志性建筑及其建筑控制地帶；

（三）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、電力設(shè)施、通信設(shè)施、永久性測(cè)量標(biāo)志的；

（四）利用住宅建筑或者商住混合類建筑住宅部分的窗戶、陽臺(tái)的；

（五）利用行道樹、綠化帶或者侵占、損毀綠地的；

（六）利用危房或者可能危及建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施安全的；

（七）影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、無障礙設(shè)施使用的；

（八）影響消防安全設(shè)施使用，妨礙消防車通行以及影響逃生、滅火救援和消防登高撲救的；

（九）妨礙居民正常生活或者損害城市容貌及建筑物形象的；

（十）影響道路交通安全的；

（十一）法律法規(guī)和市、區(qū)縣人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的其他情形。

第十三條　利用道路兩側(cè)和道路路口設(shè)置戶外廣告不得有下列情形：

（一）跨越道路、延伸擴(kuò)展至道路上方；

（二）違反限高規(guī)定；

（三）與交通標(biāo)志顏色和式樣相同或者近似；

（四）與道路交通信號(hào)近似或者設(shè)置強(qiáng)光裝飾；

（五）法律法規(guī)禁止的其他情形。

第十四條　三環(huán)路內(nèi)禁止利用建筑物屋頂設(shè)置戶外廣告；三環(huán)路外禁止利用建筑物坡屋頂設(shè)置戶外廣告。

第十五條　門頭牌匾附帶商業(yè)廣告內(nèi)容或者在單位、個(gè)體工商戶經(jīng)營地、辦公地以外設(shè)置的，按照戶外廣告設(shè)置相關(guān)規(guī)定管理。

第十六條　利用建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置戶外廣告，不得妨礙相鄰權(quán)人的通風(fēng)、采光、通行等合法權(quán)益。

第十七條　設(shè)置電子顯示屏或者其他附帶夜景光源的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合亮度控制標(biāo)準(zhǔn)，安裝亮度調(diào)節(jié)裝置，科學(xué)控制聲音、亮度和使用時(shí)間，與所在區(qū)域整體燈光環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào)，避免噪聲污染、光污染。



第三章　設(shè)置許可



第十八條　設(shè)置戶外廣告實(shí)行行政許可制度。戶外廣告設(shè)置權(quán)通過招標(biāo)、拍賣或者申請(qǐng)方式取得。

未取得戶外廣告設(shè)置權(quán)，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置戶外廣告。

第十九條　利用政府投資、融資建設(shè)的道路、橋梁、隧道、廣場(chǎng)和公交場(chǎng)站、候車亭等設(shè)施及場(chǎng)地進(jìn)行商業(yè)戶外廣告設(shè)置，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。

第二十條　利用第十九條規(guī)定以外的載體設(shè)置戶外廣告，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶外廣告設(shè)置行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列資料：

（一）戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)書，內(nèi)容包括申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告的地點(diǎn)、位置、形式、材料、規(guī)格等；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

（三）具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)出具的戶外廣告全景電腦設(shè)計(jì)效果圖、設(shè)置地點(diǎn)實(shí)景圖、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖及設(shè)計(jì)使用年限說明、施工說明；

（四）設(shè)置戶外廣告的建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

（五）戶外廣告設(shè)施安全證明材料、日常維護(hù)方案和安全責(zé)任承諾書；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。

第二十一條　因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易會(huì)、展銷會(huì)、開業(yè)慶典等需要設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)于活動(dòng)舉行前二十個(gè)工作日向戶外廣告設(shè)置行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列資料：

（一）臨時(shí)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

（三）舉辦活動(dòng)或者交易會(huì)、展銷會(huì)的批準(zhǔn)文件；

（四）臨時(shí)戶外廣告設(shè)置形式、范圍和期限的書面說明；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。

第二十二條　戶外廣告設(shè)置行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

申請(qǐng)材料不齊或者不符合法定形式的，戶外廣告設(shè)置行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。

申請(qǐng)材料齊全的，戶外廣告設(shè)置行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具受理通知書，并自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定；需要聯(lián)合資源規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通、氣象等相關(guān)部門共同辦理的，不得超過四十五個(gè)工作日。

臨時(shí)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)，戶外廣告設(shè)置行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定。

第二十三條　符合設(shè)置要求的，戶外廣告設(shè)置行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，核發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》。

不符合設(shè)置要求的，不予許可，并書面說明理由。

第二十四條　《戶外廣告設(shè)置許可證》應(yīng)當(dāng)載明戶外廣告設(shè)置的位置、形式、規(guī)格、期限等事項(xiàng)。

任何單位和個(gè)人不得偽造、出租、出借、涂改《戶外廣告設(shè)置許可證》。

第二十五條　戶外廣告設(shè)置期限按照下列情況確定：

（一）通過招標(biāo)、拍賣方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的，按照招標(biāo)、拍賣規(guī)定的期限核定，最長(zhǎng)不得超過五年；

（二）通過申請(qǐng)方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的，最長(zhǎng)不得超過三年；

（三）臨時(shí)戶外廣告，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)批準(zhǔn)的活動(dòng)或者展會(huì)的期限一致，最長(zhǎng)不得超過二十日。

第二十六條　取得戶外廣告設(shè)置權(quán)后，設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城市空間使用費(fèi)，但臨時(shí)戶外廣告除外。

城市空間使用費(fèi)全額上繳財(cái)政，�？钣糜诔鞘薪ㄔO(shè)。

第二十七條　戶外廣告設(shè)置行政主管部門作出準(zhǔn)予行政許可的決定后，應(yīng)當(dāng)將許可信息予以公布，并書面告知市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通等相關(guān)部門。

第二十八條　轉(zhuǎn)讓依法取得的戶外廣告設(shè)置權(quán)，轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)持轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)、《戶外廣告設(shè)置許可證》、轉(zhuǎn)讓協(xié)議、主體資格證明等資料，向戶外廣告設(shè)置行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。

第二十九條　戶外廣告設(shè)置期限屆滿，需要繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)于期限屆滿前三十日重新辦理許可手續(xù)。



第四章　設(shè)置與維護(hù)



第三十條　設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、設(shè)施技術(shù)規(guī)范和節(jié)能、安全、生態(tài)環(huán)保的要求，與建筑物的體量、造型、色彩和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持城市街道的對(duì)景效果和通視效果。

供電、供氣、供暖、供水、通信等管線周圍設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，保障管線安全。

第三十一條　戶外廣告設(shè)置行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，設(shè)置公益廣告設(shè)施，發(fā)布公益廣告，并及時(shí)更新廣告內(nèi)容。

公益廣告設(shè)施不得發(fā)布商業(yè)廣告。

第三十二條　戶外廣告設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)自取得戶外廣告設(shè)置權(quán)之日起六十日內(nèi)按照許可的地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等要求完成戶外廣告設(shè)施設(shè)置，不得擅自變更。

逾期未設(shè)置的，由戶外廣告設(shè)置行政主管部門無償收回設(shè)置權(quán)。

第三十三條　戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人進(jìn)行施工。施工期間應(yīng)當(dāng)采取安全保障措施，并在現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志。

第三十四條　戶外廣告設(shè)施竣工后，設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施技術(shù)規(guī)范對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告向戶外廣告設(shè)置行政主管部門備案。

第三十五條　五平方米以上的戶外廣告設(shè)施，設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)在設(shè)施上標(biāo)明《戶外廣告設(shè)置許可證》號(hào)。

第三十六條　戶外廣告設(shè)施空置超過二十日的，設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布公益廣告。公益廣告內(nèi)容由戶外廣告設(shè)置行政主管部門指定。

戶外廣告設(shè)施招商內(nèi)容可以與公益廣告同時(shí)發(fā)布，但應(yīng)當(dāng)位于公益廣告下方，所占面積不得超過該戶外廣告面積的五分之一。

第三十七條　戶外廣告設(shè)置權(quán)人是戶外廣告設(shè)施維護(hù)管理、安全保障的責(zé)任人。

戶外廣告設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)置的戶外廣告設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)管理和定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改，保證設(shè)施的完好、安全、整潔、美觀。

戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以更新。

第三十八條　戶外廣告的文字、圖案顯示不全或者出現(xiàn)破損、污濁、褪色、變形等情況時(shí)，設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更新。

第三十九條　遇有大風(fēng)、暴雨或者其他惡劣天氣時(shí)，設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告設(shè)施及時(shí)采取加固、斷電等安全防護(hù)措施。

第四十條　五平方米以上的戶外廣告設(shè)施，設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)每?jī)赡晡�托具有相�?yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢測(cè)，并自檢測(cè)報(bào)告出具之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向戶外廣告設(shè)置行政主管部門提交檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)不合格的，設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。

第四十一條　戶外廣告設(shè)置期限屆滿，未按照規(guī)定重新取得設(shè)置權(quán)，設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)自期限屆滿之日起七日內(nèi)自行拆除戶外廣告或者戶外廣告設(shè)施。

臨時(shí)戶外廣告設(shè)置期限屆滿，設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)自期限屆滿之日起二日內(nèi)自行拆除戶外廣告或者戶外廣告設(shè)施。

第四十二條　依法設(shè)置的戶外廣告受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、遮蓋、損壞。

因公共利益需要，戶外廣告設(shè)置行政主管部門可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，并提前三十日書面告知戶外廣告設(shè)置權(quán)人。

戶外廣告設(shè)置行政主管部門對(duì)生效的行政許可變更設(shè)置期限或者撤回的，已收取的戶外廣告設(shè)置空間使用費(fèi)，按照剩余設(shè)置期限退還；造成設(shè)置權(quán)人財(cái)產(chǎn)損失的，依法予以補(bǔ)償。



第五章　監(jiān)督管理



第四十三條　戶外廣告設(shè)置行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督檢查職責(zé)：

（一）建立健全戶外廣告設(shè)置監(jiān)督檢查制度；

（二）督促設(shè)置權(quán)人履行維護(hù)管理、安全保障責(zé)任，限期采取有效措施排除安全隱患；

（三）對(duì)委托事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）其他應(yīng)當(dāng)履行的監(jiān)督檢查職責(zé)。

第四十四條　戶外廣告設(shè)置相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，履行戶外廣告設(shè)置監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）資源規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)依據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，合理規(guī)劃新建、改建、擴(kuò)建建筑物外立面戶外廣告設(shè)置位置，并征求戶外廣告設(shè)置行政主管部門意見；

（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告內(nèi)容監(jiān)督管理，查處違法廣告內(nèi)容的行為；

（三）公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)置于道路兩側(cè)及隔離帶的戶外廣告設(shè)施進(jìn)行交通安全檢查，查處違反交通安全法律法規(guī)的行為；

（四）公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告設(shè)置的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違反消防法律法規(guī)的行為；

（五）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)利用無人駕駛自由氣球或者系留氣球設(shè)置戶外廣告的活動(dòng)進(jìn)行審核。

第四十五條　戶外廣告設(shè)置行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立戶外廣告設(shè)置巡查制度，及時(shí)查處違反戶外廣告設(shè)置管理的行為。

第四十六條　戶外廣告設(shè)置行政主管部門應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站或者其他媒體上公開下列信息：

（一）戶外廣告設(shè)置規(guī)劃；

（二）戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范；

（三）戶外廣告設(shè)置行政許可的條件、程序、期限；

（四）戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)書、臨時(shí)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表標(biāo)準(zhǔn)文本；

（五）戶外廣告設(shè)置監(jiān)督檢查情況；

（六）其他應(yīng)當(dāng)公開的戶外廣告設(shè)置資料和信息。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站或者其他媒體上公開戶外廣告設(shè)置違法行為查處情況。

第四十七條　任何單位和個(gè)人對(duì)戶外廣告設(shè)置違法行為，有權(quán)向戶外廣告設(shè)置行政主管等相關(guān)部門舉報(bào)或者投訴。

戶外廣告設(shè)置行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)或者投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)核查、處理、反饋。

受理舉報(bào)、投訴的部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人、投訴人保密。

第四十八條　戶外廣告設(shè)置行政主管部門在對(duì)戶外廣告設(shè)置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

（一）要求有關(guān)單位和人員提供相關(guān)文件、資料，并作出說明；

（二）根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)；

（三）責(zé)令設(shè)置權(quán)人履行相關(guān)責(zé)任。



第六章　法律責(zé)任



第四十九條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可擅自設(shè)置戶外廣告的，由城市管理部門責(zé)令限期拆除，沒收違法所得，處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可擅自設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的，由城市管理部門責(zé)令限期拆除，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十條　違反本條例規(guī)定，未按照許可的地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等要求設(shè)置戶外廣告或者戶外廣告設(shè)置期限屆滿，未重新取得設(shè)置權(quán)又不拆除戶外廣告設(shè)施的，由城市管理部門責(zé)令限期拆除，沒收違法所得，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十一條　違反本條例規(guī)定，偽造、出租、出借、涂改《戶外廣告設(shè)置許可證》的，由城市管理部門處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《戶外廣告設(shè)置許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條　違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置權(quán)未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的，由戶外廣告設(shè)置行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦；逾期不補(bǔ)辦的，吊銷《戶外廣告設(shè)置許可證》，對(duì)轉(zhuǎn)讓人處一千元以上五千元以下罰款。

第五十三條　違反本條例規(guī)定，戶外廣告設(shè)置權(quán)人有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）違反設(shè)施技術(shù)規(guī)范設(shè)置戶外廣告的；

（二）將戶外廣告設(shè)施交不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人施工的；

（三）未按照規(guī)定對(duì)戶外廣告設(shè)施工程質(zhì)量進(jìn)行竣工驗(yàn)收的；

（四）未按照規(guī)定對(duì)五平方米以上的戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢測(cè)或者未向戶外廣告設(shè)置行政主管部門提交檢測(cè)報(bào)告的；

（五）未在限期內(nèi)采取有效措施排除戶外廣告設(shè)施安全隱患的。

第五十四條　違反本條例規(guī)定，未在五平方米以上的戶外廣告設(shè)施上標(biāo)明《戶外廣告設(shè)置許可證》號(hào)或者戶外廣告設(shè)施空置超過二十日未發(fā)布公益廣告的，由城市管理部門對(duì)設(shè)置權(quán)人責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十五條　違反本條例規(guī)定，戶外廣告的文字、圖案顯示不全或者出現(xiàn)破損、污濁、褪色、變形等情況的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。

第五十六條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第五十七條　對(duì)個(gè)人作出三千元以上罰款、對(duì)單位作出三萬元以上罰款處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第五十八條　戶外廣告設(shè)置行政主管等相關(guān)部門及其工作人員在戶外廣告設(shè)置管理工作中有下列情形之一的，由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃要求或者行政許可權(quán)限、條件、程序等規(guī)定辦理戶外廣告設(shè)置許可的；

（二）未及時(shí)查處違反戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的行為的；

（三）在受理、撤回、變更行政許可或者實(shí)施行政處罰過程中，未履行法定告知義務(wù)的；

（四）索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（五）未按照規(guī)定公開相關(guān)信息的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。



第七章　附 則



第五十九條　本條例所稱門頭牌匾，是指單位、個(gè)體工商戶設(shè)置的與依法核準(zhǔn)登記的名稱相符的標(biāo)牌、標(biāo)志、指示牌、匾額、鏤空字、霓虹燈、垂直燈箱等設(shè)施。

第六十條　機(jī)動(dòng)車車身廣告設(shè)置管理辦法，由市人民政府制定。

第六十一條　本條例自2014年6月1日起施行。