陜西省西安市人大常委會(huì)

西安市城市綠化條例



（2013年12月26日西安市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò) 2014年3月27日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)2016年12月22日西安市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò) 2017年3月30日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈西安市保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例〉等49部地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2020年10月21日西安市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò) 2020年11月26日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈西安市保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例〉等65部地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2024年8月14日西安市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò) 2024年9月27日陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈西安市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例〉等二十部地方性法規(guī)的決定》第三次修正）



目　　錄

第一章　總 則

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第三章　保護(hù)與管理

第四章　監(jiān)督檢查

第五章　法律責(zé)任

第六章　附 則



第一章　總 則



第一條　為了加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條　城市綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、植護(hù)并重的原則，注重生態(tài)與景觀相協(xié)調(diào)，突出古城風(fēng)貌和歷史文化特色。

第四條　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綠化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障城市綠化發(fā)展所需資金及綠化用地，保證城市綠地面積逐年增長(zhǎng)。

市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開展全民義務(wù)植樹等多種形式的城市綠化活動(dòng)。

第五條　市城市管理部門是本市城市綠化的行政主管部門。

區(qū)縣城市管理部門在市城市管理部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作。

開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)市城市管理部門的委托，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作，并接受市城市管理部門的監(jiān)督。

發(fā)改、資源規(guī)劃、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、交通、水行政、文物、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城市綠化工作。

第六條　機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)及其他組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市綠化的宣傳教育，動(dòng)員廣大市民積極參與城市綠化活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)綠化成果和綠化設(shè)施的義務(wù)，對(duì)破壞城市綠化的行為有權(quán)制止、檢舉。

第七條　鼓勵(lì)和支持綠化科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，選育、引進(jìn)適應(yīng)本市自然條件、節(jié)水耐旱及兼顧冬季綠化美化效果的新優(yōu)植物品種，推廣生物防治病蟲害技術(shù)，增強(qiáng)城市綠化的科學(xué)性和觀賞性。

第八條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)、植樹紀(jì)念等方式參與城市綠化建設(shè)和管理工作。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民在其私人庭院內(nèi)種植花草樹木，綠化環(huán)境。

市、區(qū)縣人民政府對(duì)在城市綠化建設(shè)、管理和科研工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，可以給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章　規(guī)劃與建設(shè)



第九條　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市資源規(guī)劃主管部門，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃編制本市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)和市轄縣的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由所在區(qū)縣城市管理部門和資源規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條　城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠化目標(biāo)、規(guī)劃布局和各類綠地的面積、控制原則、功能形態(tài)、分期建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條　資源規(guī)劃、城管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)下列區(qū)域劃定城市綠線，并向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督：

（一）現(xiàn)有的和規(guī)劃的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地；

（二）城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的河岸、湖畔、山坡及道路兩側(cè)等城市景觀生態(tài)控制區(qū)域；

（三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝及古樹名木保護(hù)范圍等；

（四）其他對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。

第十二條　城市綠線劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自變更和調(diào)整。

因城市總體規(guī)劃修編對(duì)城市綠地布局進(jìn)行調(diào)整，或者因重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要變更或者調(diào)整綠線的，資源規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)征求城市管理部門的意見(jiàn)，并按照規(guī)劃審批權(quán)限報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

調(diào)整綠線不得減少規(guī)劃綠地的總量。因調(diào)整綠線減少規(guī)劃綠地的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)新的規(guī)劃綠地。

第十三條　代征綠地是城市公共服務(wù)綠化用地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用、出租和轉(zhuǎn)讓。

資源規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)確定代征綠地的位置、規(guī)模和四至界限，辦理代征綠地用地審批、土地登記等相關(guān)手續(xù)。

城市管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建設(shè)用地單位辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，實(shí)施綠化任務(wù)并進(jìn)行日常管理維護(hù)。

政府儲(chǔ)備項(xiàng)目或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定，將已完成征地補(bǔ)償、拆遷安置、達(dá)到土地平整條件的代征綠地移交城市管理部門，并簽訂《代征綠地移交書》。

第十四條　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目的綠地率應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）居住區(qū)不低于百分之三十五，其中集中綠地面積應(yīng)當(dāng)不低于建設(shè)工程項(xiàng)目用地總面積的百分之十；

（二）學(xué)校、文化體育設(shè)施、機(jī)關(guān)團(tuán)體等單位不低于百分之三十五；

（三）醫(yī)院、療養(yǎng)院不低于百分之三十五，衛(wèi)生院及婦幼保健、衛(wèi)生防疫站不低于百分之二十五；

（四）交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心等項(xiàng)目不低于百分之二十五；

（五）園林景觀路不低于百分之四十；紅線寬度大于五十米的道路不低于百分之三十；紅線寬度在四十至五十米的道路不低于百分之二十五；紅線寬度小于四十米的道路不低于百分之二十；

（六）產(chǎn)生有毒有害氣體的項(xiàng)目不低于百分之四十，并應(yīng)當(dāng)建設(shè)寬度不低于五十米的衛(wèi)生防護(hù)林帶；

（七）公園綠地、防護(hù)綠地等其他建設(shè)工程項(xiàng)目綠地率按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

列入舊城改造區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目綠地率達(dá)不到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可比照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)降低百分之五。在歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，不得減少原有綠地面積。

獨(dú)體建筑、文物保護(hù)街區(qū)確因條件限制，綠地面積達(dá)不到本條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照所缺的綠地面積繳納綠地補(bǔ)償費(fèi)。綠地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳同級(jí)財(cái)政，�？钣糜诰G地補(bǔ)建。

第十五條　新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目，資源規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，城市管理部門應(yīng)當(dāng)參與綠地控制指標(biāo)和綠化設(shè)計(jì)方案審查。

第十六條　建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)交付使用。

居住小區(qū)附屬綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制作綠地平面圖標(biāo)牌，在顯著位置進(jìn)行永久公示。

第十七條　城市綠化項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用鄉(xiāng)土植物，注重市樹、市花種植，均衡配置喬木、灌木、地被植物和花卉，保持植物群落的多樣性和合理性，種植行道樹應(yīng)當(dāng)選用高大濃蔭樹種。

第十八條　市人民政府應(yīng)當(dāng)依托城市山體、水系、綠地等自然環(huán)境，建設(shè)以林蔭道為主連接公園、游園、街頭綠地、風(fēng)景名勝、歷史古跡的綠色廊道。

第十九條　城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與地上地下各種管線等市政公用設(shè)施保持規(guī)定的安全間距。資源規(guī)劃主管部門在核定建設(shè)工程項(xiàng)目用地位置和界線時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧管線安全和樹木生長(zhǎng)需要。

新建管線、新種樹木，應(yīng)當(dāng)本著后建讓先種、后種讓先建的原則協(xié)商解決。

第二十條　從事綠化工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)和資格。

城市綠化工程的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行城市綠化工程設(shè)計(jì)和施工規(guī)范，確保質(zhì)量，并接受城市管理部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

本市建立園林綠化企業(yè)誠(chéng)信管理制度，對(duì)在本市承接綠化工程的企業(yè)實(shí)施信用管理。

第二十一條　公園、綠化廣場(chǎng)沿街部分，城市主要道路兩側(cè)沿線單位，除有特殊安全需要外，應(yīng)當(dāng)實(shí)施開放式綠化。

鼓勵(lì)大型公共建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位辦公樓、居民住宅樓等建筑在符合建筑規(guī)范和安全要求的前提下進(jìn)行垂直綠化、屋頂綠化等立體綠化。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市地理氣候特征，制定立體綠化和開放式綠化的技術(shù)規(guī)范，對(duì)立體綠化和開放式綠化進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。

第二十二條　半年內(nèi)未開工建設(shè)的建設(shè)工程項(xiàng)目用地，土地使用權(quán)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市管理部門的要求實(shí)施臨時(shí)綠化。

第二十三條　開發(fā)利用城市綠地地下空間的，應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)規(guī)范，不得改變綠地性質(zhì)，地下空間頂部覆土厚度應(yīng)當(dāng)滿足喬木正常生長(zhǎng)需要。



第三章　保護(hù)與管理



第二十四條　城市綠地按照下列分工負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理：

（一）使用市、區(qū)縣政府財(cái)政性資金建設(shè)的城市綠地，由城市管理部門負(fù)責(zé)；

（二）鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、河道管理范圍內(nèi)的防護(hù)綠地，分別由管理單位負(fù)責(zé)；

（三）單位附屬綠地由該單位負(fù)責(zé)；

（四）生產(chǎn)綠地由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

（五）居住區(qū)綠地由業(yè)主或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；

（六）其他城市綠地由產(chǎn)權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。

第二十五條　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)制定城市綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市綠地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，并建立養(yǎng)護(hù)管理檔案。

第二十六條　已建成的面積在三萬(wàn)平方米以上的綠地和二環(huán)路以內(nèi)已建成的公園、廣場(chǎng)綠地，由市人民政府確認(rèn)為永久性綠地，向社會(huì)公布，并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

永久性綠地不得改變綠地性質(zhì)。

第二十七條　任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠地性質(zhì)。

國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需改變城市綠地性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理部門同意后，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

改變已建成城市綠地性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償相應(yīng)的綠地面積和綠化建設(shè)費(fèi)用；改變規(guī)劃城市綠地性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償相應(yīng)的綠地面積。

第二十八條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。

因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，按下列權(quán)限審批：

（一）新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)范圍內(nèi)屬區(qū)管綠地的，由所在區(qū)城市管理部門審核，報(bào)市城市管理部門批準(zhǔn)；屬市管綠地的，由市城市管理部門批準(zhǔn)。

（二）閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣范圍內(nèi)的，由區(qū)縣城市管理部門批準(zhǔn)，報(bào)市城市管理部門備案。

第二十九條　臨時(shí)占用城市綠地期限一般不超過(guò)一年。占用期滿后，占用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還并恢復(fù)綠化原狀。確需延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延長(zhǎng)期限不超過(guò)一年。

占用人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的面積和期限占用城市綠地，并向城市管理部門繳納綠地補(bǔ)償費(fèi)。

第三十條　城市綠地養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照城市綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范對(duì)樹木進(jìn)行修剪。

城市道路、鐵路、公路兩旁的樹木生長(zhǎng)影響架空線或者交通安全的，分別由城管、鐵路、交通部門及時(shí)組織修剪。

有關(guān)單位為搶險(xiǎn)救災(zāi)或者處理事故，可根據(jù)險(xiǎn)情對(duì)樹木先行修剪或者采取其他處理措施，在險(xiǎn)情排除后七日內(nèi)應(yīng)當(dāng)書面告知城市管理部門和養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人。

第三十一條　城市綠地范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；

（二）借用樹木作為支撐物或者固定物、在樹木上懸掛物體；

（三）取土、焚燒，傾倒垃圾、有害液體或者堆放雜物；

（四）擅自設(shè)置廣告、擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛；

（五）擅自拆除綠籬、花壇或者鏟除草坪；

（六）污染、損壞建筑小品及游藝、休息、澆灌、照明等綠化附屬設(shè)施；

（七）其他損毀綠地地形、地貌、水體和植被的行為。

第三十二條　單位和個(gè)人不得擅自移植、砍伐樹木。

因建設(shè)工程無(wú)法保留或者嚴(yán)重影響居住安全、采光及道路、管網(wǎng)等公共設(shè)施運(yùn)行安全，需要移植樹木的，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門提出申請(qǐng)。

樹木無(wú)移植價(jià)值的，可以向城市管理部門申請(qǐng)砍伐。

第三十三條　移植或者砍伐樹木按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）在新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)范圍內(nèi)公園綠地、防護(hù)綠地及城市道路范圍內(nèi)的，由市城市管理部門批準(zhǔn)；

（二）在新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)范圍單位、居住區(qū)內(nèi)的，由區(qū)城市管理部門審核，報(bào)市城市管理部門批準(zhǔn)；

（三）在閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣范圍內(nèi)的，由所在區(qū)縣城市管理部門批準(zhǔn)；

（四）一次一處移植或者砍伐三十株以上，或者單株胸徑四十厘米以上的，由市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣城市管理部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

對(duì)申請(qǐng)移植或者砍伐城市道路、公園綠地的樹木三十株以上的，市城市管理部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)其必要性和可行性進(jìn)行論證，并征求公眾意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

經(jīng)批準(zhǔn)移植的樹木，應(yīng)當(dāng)公布移植地點(diǎn)，接受公眾監(jiān)督。

第三十四條　經(jīng)批準(zhǔn)砍伐國(guó)家所有和單位所有樹木的，應(yīng)當(dāng)按“伐一栽三”的原則，在城市管理部門指定的地點(diǎn)予以補(bǔ)栽。無(wú)法補(bǔ)栽的，應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)批準(zhǔn)的砍伐申請(qǐng)明確的補(bǔ)救措施。

第三十五條　修剪、移植、砍伐樹木和臨時(shí)占用綠地施工期間，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置綠化施工標(biāo)牌，公示施工內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。可能影響人身安全的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立圍擋、護(hù)欄等安全設(shè)施。

第三十六條　城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有害生物防治，建立有害生物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，編制有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系。

植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，做好城市綠化植物的檢疫工作。



第四章　監(jiān)督檢查



第三十七條　城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市綠化的建設(shè)、保護(hù)和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況向同級(jí)人民政府報(bào)告。

第三十八條　城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善城市綠化信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)城市綠化的資源調(diào)查、監(jiān)控預(yù)警、服務(wù)指導(dǎo)、知識(shí)普及，依法向社會(huì)公開下列信息：

（一）經(jīng)依法批準(zhǔn)或者批準(zhǔn)修改的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃；

（二）經(jīng)依法劃定或者調(diào)整的城市綠線；

（三）城市綠化行政許可條件、程序以及依法作出的行政許可決定；

（四）城市綠化監(jiān)督檢查的情況；

（五）對(duì)違反綠化法律法規(guī)行為的查處情況；

（六）承接園林綠化工程企業(yè)的信用狀況；

（七）征收的各種費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)；

（八）其他依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的信息。

第三十九條　城市管理部門、資源規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享、工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，對(duì)違反城市綠化管理的行為及時(shí)進(jìn)行制止和查處。

第四十條　城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，自接到投訴舉報(bào)之日起在規(guī)定期限內(nèi)，按照各自職責(zé)查處違反城市綠化管理的行為，并將處理情況反饋投訴舉報(bào)人。



第五章　法律責(zé)任



第四十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門按照下列規(guī)定處理；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）擅自占用城市綠地或者期滿后仍占用的，責(zé)令限期歸還，恢復(fù)原狀；逾期仍未歸還或者不恢復(fù)原狀的，按照占用面積每平方米每天處二十元罰款；

（二）非養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人，以修剪名義毀壞行道樹的，責(zé)令停止侵害，可以并處每株五百元以上一千元以下罰款；造成樹木死亡的，責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)植樹木，并處樹木價(jià)值五倍罰款；

（三）擅自移植樹木的，責(zé)令限期改正；無(wú)法改正的，責(zé)令補(bǔ)植移植株數(shù)三倍的樹木；情節(jié)嚴(yán)重的，處所移植樹木價(jià)值三倍罰款；

（四）擅自砍伐樹木的，責(zé)令補(bǔ)植，處所砍伐樹木價(jià)值五倍罰款。

第四十二條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程項(xiàng)目的綠地率未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照不足綠地相等面積地段土地基準(zhǔn)地價(jià)二倍的標(biāo)準(zhǔn)，處罰款。

第四十三條　違反本條例第二十條規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)，擅自從事城市綠化設(shè)計(jì)和監(jiān)理的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條　違反本條例第二十二條規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行臨時(shí)綠化的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條　違反本條例第二十三條規(guī)定，未達(dá)到覆土厚度要求，影響喬木正常生長(zhǎng)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由城市管理部門督促改正，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條　違反本條例第三十一條規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，并可以按照下列規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法賠償損失：

（一）擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（二）借用樹木作為支撐物或者固定物、在樹木上懸掛物體的，處一百元以上五百元以下罰款；

（三）傾倒垃圾、有害液體或者堆放雜物的，處三百元以上三千元以下罰款；

（四）取土、焚燒的，處一千元以上五千元以下罰款；

（五）擅自設(shè)置廣告的，處一千元以上五千元以下罰款；

（六）擅自拆除綠籬、花壇或者鏟除草坪的，責(zé)令限期恢復(fù)，并處每平方米五百元以上一千元以下罰款；

（七）擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛或者污染、損壞建筑小品及游藝、休息、澆灌、照明等綠化附屬設(shè)施的，處三百元以上三千元以下罰款。

第四十七條　拒絕、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條　對(duì)個(gè)人作出三千元以上罰款、對(duì)單位作出三萬(wàn)元以上罰款處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

第四十九條　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在城市綠化管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章　附 則



第五十條　本條例所稱城市綠地包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地。

本條例所稱公園綠地，是指向社會(huì)公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。

本條例所稱生產(chǎn)綠地，是指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地。

本條例所稱防護(hù)綠地，是指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地。

本條例所稱附屬綠地，是指城市建設(shè)用地中除綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。主要包括居住、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、公共設(shè)施、道路等用地中的綠地。

本條例所稱其他綠地，是指位于城市建設(shè)區(qū)之外，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。

第五十一條　古樹名木的保護(hù)和管理按照《西安市古樹名木保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條　本條例自2014年6月1日起施行。1990年10月26日西安市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)，1990年12月28日陜西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《西安市城市綠化管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。