黑龍江省哈爾濱市人大常委會(huì)

哈爾濱市松花江沿江旅游發(fā)展促進(jìn)條例


（2024年8月27日哈爾濱市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)2024年10月31日黑龍江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條為了科學(xué)利用松花江沿江旅游資源，提升松花江旅游品牌形象，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一江居中、南北互動(dòng)、兩岸繁榮，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》、《黑龍江省促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)松花江沿江旅游發(fā)展的規(guī)劃布局、服務(wù)保障、設(shè)施建設(shè)、監(jiān)督管理等工作及相關(guān)活動(dòng)。

本條例所稱松花江沿江旅游發(fā)展范圍，是指松花江干流西起雙城區(qū)義馬哈拉林河入江口，東至依蘭縣小砬子溝村的水域，以及沿江區(qū)、縣轄區(qū)內(nèi)具有旅游發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。具體范圍由市人民政府依據(jù)松花江沿江旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃確定后向社會(huì)公布。

第三條松花江沿江旅游發(fā)展堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、以人為本、開(kāi)放共享、安全保障的原則，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與歷史文化傳承相結(jié)合，與城市形象塑造相結(jié)合，與宜居宜業(yè)城市建設(shè)相結(jié)合，充分挖掘松花江沿江生態(tài)魅力、時(shí)尚活力，加快發(fā)展沿江四季全域旅游，突出夏季親水避暑、冬季賞冰樂(lè)雪的文化、運(yùn)動(dòng)、休閑特色，打造松花江沿江黃金旅游帶，提升城市影響力。

第四條市人民政府對(duì)松花江沿江旅游發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)沿江旅游發(fā)展的規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作，組織搭建旅游發(fā)展平臺(tái)，謀劃招商引資項(xiàng)目，及時(shí)研究解決沿江旅游發(fā)展涉及的工作機(jī)制、部門職責(zé)、重大項(xiàng)目落實(shí)等問(wèn)題。

沿江區(qū)、縣人民政府是本轄區(qū)沿江旅游發(fā)展的責(zé)任主體，按照松花江沿江旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，做好轄區(qū)內(nèi)沿江旅游發(fā)展的管理、服務(wù)以及旅游項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)等相關(guān)工作。

沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照區(qū)、縣人民政府確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)沿江旅游發(fā)展的相關(guān)具體工作。

第五條旅游主管部門負(fù)責(zé)松花江沿江旅游發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)和宣傳推廣，牽頭推進(jìn)沿江旅游市場(chǎng)發(fā)展和旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理等工作。

發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、林業(yè)和草原、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、海事、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、公安、城市管理、應(yīng)急管理等部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)松花江沿江旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，按照職責(zé)協(xié)同做好松花江沿江旅游發(fā)展相關(guān)工作。職責(zé)難以劃分時(shí)，提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以明確。

第二章 規(guī)劃與發(fā)展

第六條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織旅游、自然資源和規(guī)劃、發(fā)展和改革、林業(yè)和草原、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等有關(guān)部門，根據(jù)本市國(guó)土空間總體規(guī)劃、松花江流域綜合規(guī)劃及防洪等專業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌沿江區(qū)域生態(tài)環(huán)境、歷史風(fēng)貌、人文景觀以及城鄉(xiāng)發(fā)展需求、公眾親水樂(lè)水需求，依法編制松花江沿江旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確沿江旅游區(qū)域具體范圍、發(fā)展目標(biāo)、功能分區(qū)、設(shè)施布局、管控要求、整體天際線等內(nèi)容，并與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

市人民政府應(yīng)當(dāng)將編制的松花江沿江旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定。沿江旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)表決通過(guò)后，由市人民政府組織實(shí)施并向社會(huì)公布。

松花江沿江旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)表決通過(guò)后，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序變更。

第七條松花江沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照松花江沿江旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合區(qū)段功能、區(qū)位條件、區(qū)域特色等，發(fā)展本地特色旅游。

市人民政府應(yīng)當(dāng)組織沿江區(qū)、縣人民政府建立健全區(qū)域旅游合作機(jī)制，加強(qiáng)旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游線路設(shè)計(jì)和市場(chǎng)聯(lián)合推廣等方面的交流合作，推動(dòng)松花江沿江旅游協(xié)同發(fā)展。

第八條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)培育沿江旅游新業(yè)態(tài)，推動(dòng)沿江旅游產(chǎn)業(yè)與文化、康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)、體育等領(lǐng)域的深度融合，完善吃、住、行、游、購(gòu)、娛一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)沿江旅游全域全季全業(yè)發(fā)展。

第九條沿江區(qū)域內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合松花江沿江旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃確定的功能分區(qū)和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制等級(jí)，依法辦理相關(guān)手續(xù)，保證防洪和航道安全，充分考慮生態(tài)環(huán)境承載能力，保護(hù)自然岸線、生物多樣性和生態(tài)環(huán)境不被破壞。

第十條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持歷史文化保護(hù)與沿江旅游發(fā)展相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)沿江區(qū)域文物古跡、歷史建筑、文化街區(qū)、特色村落、非遺技藝等資源的保護(hù)傳承，保持傳統(tǒng)風(fēng)格和歷史風(fēng)貌，留存時(shí)代記憶，塑造具有地域特色的文化標(biāo)識(shí)。

市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)松花江歷史文化研究，深入挖掘松花江歷史文化資源，講好哈爾濱故事。

第十一條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托大劇院、音樂(lè)廳、博物館、美術(shù)館等場(chǎng)館開(kāi)展旅游文化活動(dòng)。

市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持景區(qū)等場(chǎng)所提升文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)文化體驗(yàn)項(xiàng)目，支持駐場(chǎng)演出、沉浸式體驗(yàn)、線上演播等業(yè)態(tài)發(fā)展。

第十二條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)利用沿江冰雪資源，發(fā)展冰雪觀賞、冰雪節(jié)慶、冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪賽事、冰雪游樂(lè)、冰雪演藝、冰雪度假等冰雪旅游產(chǎn)品，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)特色冰雪旅游線路，打造冰雪旅游度假勝地。

市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依托獨(dú)特冰雪旅游資源，借助哈爾濱旅游品牌優(yōu)勢(shì)，搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，開(kāi)展冰雪經(jīng)貿(mào)等活動(dòng)，把冰雪經(jīng)濟(jì)作為本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。

第十三條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依托革命舊址、遺址和紀(jì)念設(shè)施，打造沿江紅色旅游產(chǎn)品，推廣沿江紅色旅游精品線路，彰顯哈爾濱為中國(guó)革命和建設(shè)作出的貢獻(xiàn)，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。

第十四條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)挖掘農(nóng)村自然資源、人文資源，突出田園生態(tài)、傳統(tǒng)民俗、鄉(xiāng)村民居的特點(diǎn)，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)、種植體驗(yàn)、果蔬采摘、花卉觀賞等鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化、品質(zhì)化、特色化發(fā)展。

第十五條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門可以依托森林、濕地、溫泉等生態(tài)資源，開(kāi)發(fā)具有安全保障的保健養(yǎng)生、旅居養(yǎng)老、康復(fù)療養(yǎng)等旅游產(chǎn)品，促進(jìn)康養(yǎng)旅游發(fā)展。

第十六條市人民政府應(yīng)當(dāng)借助哈爾濱國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)、東北亞文化藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)博覽會(huì)等國(guó)際博覽會(huì)、交易會(huì)、文化藝術(shù)交流會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)等，吸引游客前來(lái)洽談貿(mào)易、觀光旅游，開(kāi)發(fā)特色會(huì)展旅游產(chǎn)品，促進(jìn)會(huì)展旅游專業(yè)化、國(guó)際化、精品化發(fā)展。

第十七條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)利用符合條件的工業(yè)遺存、老舊廠房等，開(kāi)發(fā)具有科普教育、文化展示、工藝演示、產(chǎn)品體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)等功能的工業(yè)旅游產(chǎn)品和線路。

第十八條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持院校、科研機(jī)構(gòu)等單位依托自然生態(tài)資源、文化遺產(chǎn)資源、愛(ài)國(guó)主義教育基地、旅游景區(qū)等建設(shè)研學(xué)實(shí)踐教育基地，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)健康安全的研學(xué)旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)親近大自然體驗(yàn)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

第十九條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托濕地等自然資源，在沿江景區(qū)、公園、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)等推進(jìn)汽車旅游營(yíng)地、露營(yíng)營(yíng)地建設(shè)，配套物資供給、水電保障、道路指引、醫(yī)療救助、應(yīng)急救援等方面的服務(wù)保障體系，發(fā)展露營(yíng)文化品牌。

第二十條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)位布局、夜間景觀、標(biāo)志建筑、商業(yè)設(shè)施等綜合要素，引導(dǎo)進(jìn)行景區(qū)、街區(qū)、商業(yè)櫥窗的亮化展示，探索市場(chǎng)化燈光秀表演，打造松花江沿岸時(shí)尚夜景。

市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者通過(guò)舉辦餐飲美食、演藝娛樂(lè)、游船觀光等主題活動(dòng)，培育參與性、體驗(yàn)性強(qiáng)的夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，豐富沿江夜游體驗(yàn)。

第二十一條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)扶持龍江魚(yú)宴、俄式西餐、農(nóng)家菜等傳統(tǒng)特色餐飲，傳承老字號(hào)品牌，發(fā)展具有地方特色的名優(yōu)小吃，開(kāi)展系列美食節(jié)慶活動(dòng)，豐富旅游者的特色飲食文化體驗(yàn)。

旅游經(jīng)營(yíng)者可以依托本地自然、社會(huì)和文化資源發(fā)展特色民宿、主題酒店等，提供符合衛(wèi)生及安全標(biāo)準(zhǔn)的多樣化住宿服務(wù)。

第二十二條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持旅游商品創(chuàng)意研發(fā)，打造具有本地特色的工藝品、紀(jì)念衍生品、文化科技創(chuàng)意產(chǎn)品，借助文旅活動(dòng)推介或者在交通樞紐地、游客集聚地等設(shè)立旅游特色商品展示銷售場(chǎng)所，豐富文化旅游內(nèi)涵，滿足多元旅游需求。

第二十三條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)松花江沿江旅游宣傳，推介沿江旅游資源、旅游線路、旅游產(chǎn)品，打造特色旅游品牌。

鼓勵(lì)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體創(chuàng)新宣傳方式，開(kāi)展全方位、多渠道的沿江旅游宣傳推廣，提升沿江旅游品牌知名度。

第三章 服務(wù)與保障

第二十四條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展情況，在年度財(cái)政預(yù)算中安排沿江旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，用于沿江旅游發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的編制、沿江旅游項(xiàng)目謀劃、沿江旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、旅游宣傳、旅游節(jié)事活動(dòng)、旅游管理等。

第二十五條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)沿江旅游發(fā)展需要，在土地調(diào)規(guī)和用地申報(bào)等方面依法給予支持。

發(fā)展和改革、文化和旅游、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，應(yīng)當(dāng)利用相關(guān)政策措施，合理使用有關(guān)資金、補(bǔ)貼，加大對(duì)松花江沿江旅游發(fā)展項(xiàng)目的支持。
第二十六條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)支持市場(chǎng)主體投資沿江旅游產(chǎn)業(yè)，培育和引進(jìn)大型旅游集團(tuán)、有關(guān)協(xié)會(huì)組織，帶動(dòng)旅游特色化、規(guī)�；�、品牌化發(fā)展。

第二十七條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法辦理沿江旅游經(jīng)營(yíng)涉及的各類政務(wù)服務(wù)及公共服務(wù)事項(xiàng)，提供相關(guān)咨詢服務(wù)，協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目的聯(lián)審和部門之間的業(yè)務(wù)銜接，加快拓展“高效辦成一件事”的服務(wù)事項(xiàng)范圍，為沿江旅游經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。

第二十八條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)旅游公共服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，健全旅游信息共享與服務(wù)機(jī)制，無(wú)償向游客提供旅游景區(qū)景點(diǎn)、線路、交通、氣象、安全、客流量預(yù)警、食宿、購(gòu)物、醫(yī)療急救等旅游服務(wù)信息，并及時(shí)進(jìn)行更新。

鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，發(fā)展旅游電子商務(wù)，提供信息查詢、預(yù)訂、支付和評(píng)價(jià)等在線服務(wù)，提升便利化服務(wù)水平。

引導(dǎo)和支持旅游經(jīng)營(yíng)者整合線上線下資源，開(kāi)發(fā)沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)、虛擬展示、智慧導(dǎo)覽、云旅游等數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品。

第二十九條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照松花江沿江旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)碼頭管理，統(tǒng)籌沿江兩岸景觀道路建設(shè)，完善各沿江旅游節(jié)點(diǎn)的交通銜接。

第三十條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游停車設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)需要制定旅游旺季車輛停放措施，在交通樞紐和景區(qū)景點(diǎn)設(shè)置團(tuán)隊(duì)旅游車輛上下客站點(diǎn)或者臨時(shí)停車點(diǎn)，鼓勵(lì)沿江單位停車場(chǎng)地向游客開(kāi)放。

第三十一條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合沿江水岸特點(diǎn)，在符合規(guī)劃布局及防汛、航道安全等有關(guān)規(guī)定的前提下，開(kāi)展全面安全評(píng)估，打造安全的沿江公共活動(dòng)空間，設(shè)置親水平臺(tái)、水上棧橋、觀景走廊等親水設(shè)施，為游覽、野餐、露營(yíng)、垂釣（冬釣）、游泳（冬泳）提供條件，滿足社會(huì)公眾親水樂(lè)水、賞冰玩雪的需求。

沿江公共活動(dòng)空間應(yīng)當(dāng)全時(shí)段對(duì)公眾開(kāi)放并提供管理和服務(wù)，因重大活動(dòng)、客流激增、教學(xué)科研或者突發(fā)事件等需要臨時(shí)封閉的除外。

第三十二條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)沿江公共活動(dòng)空間內(nèi)漫步道、跑步道、騎行道連續(xù)貫通，建設(shè)安全舒適、景觀協(xié)調(diào)、暢通便捷的公共慢行系統(tǒng)。

市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有綠地基礎(chǔ)上，增設(shè)和改造沿江公共活動(dòng)空間內(nèi)各類公共綠地，提升綠化景觀和生態(tài)質(zhì)量，在有條件的區(qū)域逐步實(shí)現(xiàn)綠道貫通。

第三十三條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在沿江公共活動(dòng)空間內(nèi)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，提高無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的系統(tǒng)化、智能化水平，為殘疾人、老年人以及其他有無(wú)障礙需求的人群提供便利。

第三十四條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在沿江公共活動(dòng)空間內(nèi)按照松花江沿江旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，配置防汛、治安、消防、醫(yī)療急救以及安全防護(hù)、近岸水上救助等安全保障設(shè)施，設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的警示標(biāo)識(shí)或者其他安全標(biāo)識(shí)。

第四章 規(guī)范與管理

第三十五條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的沿江旅游安全工作，將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制和旅游安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)旅游安全主體責(zé)任，建立健全安全管理制度，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備必要的安全和救援設(shè)施設(shè)備，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)游樂(lè)設(shè)施、設(shè)備及服務(wù)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，組織開(kāi)展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

經(jīng)營(yíng)高空、高速、水（冰）上等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法履行許可等法定程序，配備專業(yè)救援人員和設(shè)施，提供符合國(guó)家強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)。

第三十六條旅游經(jīng)營(yíng)者從事沿江旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)公平競(jìng)爭(zhēng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，尊重游客自主選擇商品和服務(wù)的權(quán)利，不得發(fā)布虛假?gòu)V告或者采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格欺詐等方式欺騙、誤導(dǎo)游客。

市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立沿江旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)制度，完善經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員誠(chéng)信記錄，依法依規(guī)納入市信用信息共享平臺(tái)進(jìn)行管理并及時(shí)公布。

第三十七條與沿江旅游相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過(guò)制定行業(yè)自律規(guī)范、推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信體系建設(shè)等，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者自律管理，維護(hù)各方合法權(quán)益。

與沿江旅游相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)可以建立本行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)授權(quán)旅游經(jīng)營(yíng)者使用本行業(yè)組織優(yōu)質(zhì)服務(wù)推薦標(biāo)志等方式，引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

第三十八條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍的培訓(xùn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)導(dǎo)游的從業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)管。

第三十九條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明旅游宣傳，發(fā)揮志愿者作用，引導(dǎo)游客遵守文明旅游規(guī)范，維護(hù)旅游秩序，保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境。

第四十條市人民政府和沿江區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在松花江沿江主要旅游景區(qū)、交通樞紐站點(diǎn)等公示“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”，接受旅游投訴。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)依法受理、處置投訴，并將處理結(jié)果告知投訴人。

第四十一條市和沿江區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)每年聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)松花江沿江旅游相關(guān)工作的監(jiān)督。

市和沿江區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮人大代表作用，匯集、反映人民群眾的意見(jiàn)和建議，督促有關(guān)方面落實(shí)松花江沿江旅游發(fā)展的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用、管理等各項(xiàng)工作。

第五章 附則

第四十二條法律法規(guī)對(duì)沿江旅游發(fā)展有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條本條例自2024年12月1日起施行。