陜西省延安市人民政府

延安市城市地下管線檔案管理辦法

（2023年2月20日市政府第1次常務(wù)會議審議通過 自2023年5月1日起施行）


第一條 為加強(qiáng)城市地下管線檔案管理，充分發(fā)揮地下管線工程檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《陜西省城市地下管線管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)地下管線檔案的管理。

第三條 本辦法所稱地下管線檔案，是指城市地面以下，用于供水、排水、燃?xì)狻�熱力、照明、電力、通信、廣播電視、交通信號等管線（含附屬設(shè)施）、地下管線綜合管廊及其相關(guān)的地下空間設(shè)施等工程的規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文檔等各種載體的資料。

第四條 城市地下管線檔案信息管理堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、資源整合、綜合利用的原則。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)整合各部門、各專業(yè)系統(tǒng)的城市地下管線檔案信息資源，為城市建設(shè)和管理提供服務(wù)。

第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市地下管線工程檔案的管理工作，日常管理工作由市城市建設(shè)檔案館（以下簡稱城建檔案管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上受同級檔案部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下管線工程檔案的管理工作�？h（市、區(qū)）城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)地下管線工程檔案的收集、保管、利用以及地下管線信息管理系統(tǒng)的建設(shè)、管理、更新、維護(hù)工作。

第六條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)匠墙�檔案管理機(jī)構(gòu)查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現(xiàn)狀資料。

施工單位在地下管線工程施工前應(yīng)當(dāng)取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料；施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，應(yīng)當(dāng)及時通過建設(shè)單位向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)查明未建檔的管線性質(zhì)、權(quán)屬，責(zé)令地下管線產(chǎn)權(quán)單位測定其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向等，地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時將測量的資料向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報送。

第七條 建設(shè)單位辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時，由行政審批機(jī)關(guān)一次性告知工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求等事項(xiàng)。

第八條 地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測量單位，按照《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》（CJJ61）進(jìn)行測量，形成準(zhǔn)確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖。

工程測量單位應(yīng)當(dāng)及時向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)地下管線工程的1：500城市地形圖和控制成果。城建檔案管理機(jī)構(gòu)不得出售、轉(zhuǎn)讓工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果。

第九條 地下管線工程竣工驗(yàn)收時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請行政審批局進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收和綜合驗(yàn)收，城建檔案管理機(jī)構(gòu)按照聯(lián)合驗(yàn)收的規(guī)定對地下管線工程檔案資料進(jìn)行驗(yàn)收。

第十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事開挖、爆破、鉆探等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)?shù)匠墙�檔案管理機(jī)構(gòu)查清該施工項(xiàng)目地段及毗鄰區(qū)域內(nèi)的地下管線情況。

第十一條 地下管線遷移、變更或者廢棄的，地下管線產(chǎn)權(quán)管理單位應(yīng)當(dāng)將遷移、變更、廢棄部分的地下管線工程檔案修改、補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并自地下管線遷移、變更、廢棄之日起三十日內(nèi)，將修改后的專業(yè)圖及有關(guān)檔案向當(dāng)?shù)爻墙�檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目配套工程的地下管線工程檔案，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程檔案一并移交或者單獨(dú)移交。

第十三條 建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列檔案資料：

（一）地下管線工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗(yàn)收文件；

（二）地下管線竣工測量成果和包含測量數(shù)據(jù)的電子檔案；

（三）其它應(yīng)當(dāng)歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、視頻等）。

城市供水、排水、燃?xì)�、熱力、電力、通信等地下管線專業(yè)管理單位（以下統(tǒng)稱地下管線專業(yè)管理單位）應(yīng)當(dāng)及時向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下專業(yè)管線圖。

第十四條 建設(shè)單位向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交的地下管線工程檔案應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）要求。

第十五條 地下管線建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)、管理單位向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交的地下管線工程檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得篡改、損毀、偽造。

第十六條 負(fù)責(zé)地下管線工程竣工驗(yàn)收備案的部門辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)地下管線工程檔案接收和移交證明書。

第十七條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繪制城市地下管線綜合圖，建立城市地下管線信息系統(tǒng)，并及時接收普查和補(bǔ)測、補(bǔ)繪所形成的地下管線成果。

第十八條 城市人民政府組織相關(guān)部門制定本市地下管線普查實(shí)施方案，編制管線普查工作的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并組織相關(guān)部門及地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位開展地下管線普查和補(bǔ)測補(bǔ)繪工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同相關(guān)部門每五年進(jìn)行一次地下管線專項(xiàng)普查。地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)給予配合。

地下管線普查成果在驗(yàn)收合格之日起三個月內(nèi)，納入城市地下管線信息管理系統(tǒng)。

第十九條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的管理制度，依法做好地下管線工程檔案的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用和保密工作。

第二十條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地下管線工程檔案資料的使用制度，積極開發(fā)地下管線工程檔案資源，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供服務(wù)。

城市地下管線相關(guān)信息數(shù)據(jù)屬于基礎(chǔ)測繪成果或者屬于國家投資完成其他測繪成果，用于國家機(jī)關(guān)決策、社會公益事業(yè)的以及地下管線建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)、管理單位查閱本單位移交的地下管線工程檔案，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供。

公民、法人和其他組織查閱、利用城市地下管線信息系統(tǒng)，地下管線建設(shè)單位查閱、利用信息系統(tǒng)中非本專業(yè)管線信息的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，并辦理查閱手續(xù)。

第二十一條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未移交地下管線工程檔案的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照《城市地下管線工程檔案管理辦法》第十七條規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十二條 地下管線專業(yè)管理單位違反本辦法規(guī)定，未移交地下管線工程檔案的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照《城市地下管線工程檔案管理辦法》第十八條規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十三條 建設(shè)單位和施工單位未按規(guī)定查詢和取得該施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十四條 工程測量單位未按規(guī)定提供準(zhǔn)確的地下管線測量成果，致使施工時損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)因保管不善，致使檔案丟失，或因匯總管線信息資料錯誤致使在施工中造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對有關(guān)責(zé)任人員，依法給予相應(yīng)處理。

第二十六條 本辦法自2023年5月1日起施行。