福建省莆田市人大常委會

莆田市人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔八屆〕第七號

《莆田市莆仙戲保護傳承條例》已于2023年4月27日經(jīng)莆田市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過，于2023年7月26日經(jīng)福建省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年10月1日起施行。





莆田市人民代表大會常務(wù)委員會

2023年8月1日



莆田市莆仙戲保護傳承條例



（2023年4月27日莆田市第八屆人民代表大會

常務(wù)委員會第九次會議通過

2023年7月26日福建省第十四屆人民代表大會

常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)）



第一條 為了弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進社會主義精神文明建設(shè)，加強莆仙戲的保護傳承，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)莆仙戲的保護、傳承與發(fā)展，適用本條例。

第三條 下列與莆仙戲相關(guān)的具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)價值的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式、實物和場所，受本條例保護：

（一）方言、唱腔、道白、音樂、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、舞臺美術(shù)等；

（二）代表性劇目、劇本、曲譜等；

（三）樂器、服裝、道具、臉譜、化妝原料等制作技藝；

（四）文獻檔案、口述歷史、影音資料、器具實物等；

（五）建（構(gòu)）筑物、遺跡、場所等；

（六）演出規(guī)俗、觀戲風(fēng)俗等傳統(tǒng)民俗；

（七）其他需要保護的對象。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對莆仙戲保護傳承工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費保障機制。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好保護傳承工作。

第五條 市、縣（區(qū)）文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的莆仙戲保護傳承工作，會同有關(guān)部門編制專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

發(fā)展和改革、教育、財政、人力資源和社會保障、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、檔案等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好莆仙戲保護傳承相關(guān)工作。

第六條 市、縣（區(qū)）文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)開展莆仙戲資源普查，建立莆仙戲資源數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺，采用文字、圖片、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等多種形式，開展莆仙戲檔案資料、口述歷史、珍貴實物以及相關(guān)技藝的收集歸檔、搶救和保護，整理、復(fù)排和演出具有代表性和即將失傳的傳統(tǒng)優(yōu)秀莆仙戲劇目。

博物館、檔案館以及專門從事莆仙戲保護工作的單位應(yīng)當(dāng)依法對莆仙戲檔案資料、珍貴實物等進行征集、收購，做好數(shù)字化保護。

第七條 市文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定莆仙戲項目的保護單位和代表性傳承人。

項目保護單位和代表性傳承人可以依法合理利用代表性項目，開展技藝傳授、藝術(shù)創(chuàng)作、戲劇表演、學(xué)術(shù)研究等活動。

項目保護單位應(yīng)當(dāng)制定實施項目保護傳承計劃，全面收集項目的資料、實物，保護有關(guān)建（構(gòu)）筑物、場所，挖掘整理莆仙戲經(jīng)典劇目，推薦和培養(yǎng)代表性傳承人。

代表性傳承人應(yīng)當(dāng)依法開展傳承活動、培養(yǎng)后繼人才，妥善保存所掌握的知識和技藝，保護有關(guān)原始資料、實物，參與莆仙戲宣傳、表演、交流、創(chuàng)作等活動。

鼓勵莆仙戲代表性傳承人、藝術(shù)名家設(shè)立莆仙戲傳習(xí)所、工作室等，開展帶徒授藝等傳習(xí)活動。

第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強莆仙戲的藝術(shù)院校建設(shè)，在教師配置、人才引進、學(xué)費減免等方面予以支持。

鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)莆仙戲編劇、導(dǎo)演、音樂、表演、舞臺美術(shù)等相關(guān)專業(yè)和培養(yǎng)方向，聘請莆仙戲代表性傳承人、藝術(shù)名家擔(dān)任專業(yè)導(dǎo)師，提升辦學(xué)層次，形成藝術(shù)人才培養(yǎng)學(xué)歷教育體系。

鼓勵莆仙戲演出院團與高等院校、職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)莆仙戲?qū)�業(yè)人才。

第九條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強國有院團、項目保護單位建設(shè)，制定符合莆仙戲行業(yè)特點的人才招聘方案，通過專家評估、專業(yè)技能考核等方式引進專業(yè)人才，對高層次人才、緊缺急需人才可以實行協(xié)議工資、項目工資、年薪制等分配方式。

市人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強莆仙戲藝術(shù)從業(yè)人員職稱評聘管理，根據(jù)實際情況予以政策傾斜，對獲得重要獎項或者長期服務(wù)基層的優(yōu)秀人才，優(yōu)先聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。

第十條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立公平有序的民間職業(yè)劇團激勵機制，支持有條件的民間職業(yè)劇團建設(shè)院團基地和自有劇場；支持民間職業(yè)劇團從業(yè)人員參加職稱評審，并定期組織、推薦從業(yè)人員參加專業(yè)深造、進修或者培訓(xùn)；支持高層次人才參加國有院團、藝術(shù)院校公開招聘和引進。

民間職業(yè)劇團應(yīng)當(dāng)依法為職工繳納社會保險，鼓勵民間職業(yè)劇團為職工購買商業(yè)保險。

第十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強莆仙大劇院等場所建設(shè)，妥善保護利用莆仙戲的古戲臺、古遺跡，統(tǒng)籌利用傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、歷史建筑、工業(yè)遺址等設(shè)立莆仙戲傳習(xí)、排練、演出場所，合理布局莆仙戲演出空間。

鼓勵博物館、文化館、圖書館等公共文化機構(gòu)和檔案館等文化事業(yè)機構(gòu)設(shè)立展室，用于莆仙戲的展示、傳承、收藏和研究。

鼓勵群眾藝術(shù)館、青少年宮、老年人活動中心、村居（社區(qū)）活動中心等設(shè)立莆仙戲主題活動室，用于莆仙戲表演、交流和研討活動。

第十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將莆仙戲保護傳承經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立莆仙戲保護傳承專項資金，用于莆仙戲項目的搶救、保護、宣傳、交流、會演，代表性傳承人和老藝人補助，資源數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺建設(shè)，以及其他符合資助條件的莆仙戲保護傳承支出。

第十三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)扶持莆仙戲藝術(shù)創(chuàng)作，鼓勵新編原創(chuàng)和整理改編優(yōu)秀劇本，支持各類演出院團、從業(yè)人員參加各級專業(yè)賽事，對項目獲獎?wù)吆瞳@獎劇目，按照國家、省市有關(guān)規(guī)定給予扶持和獎勵。

第十四條 支持公民、法人和其他組織通過捐資、依法設(shè)立公益基金、開展戲劇創(chuàng)作和理論研究、開發(fā)具有莆仙戲特色的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)等方式，參與莆仙戲保護傳承工作，推動莆仙戲創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。捐贈用于莆仙戲公益事業(yè)的，依法享受稅收優(yōu)惠。

支持市戲劇家協(xié)會定期舉辦莆仙戲戲劇會演，并為其開展活動提供必要保障。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展莆仙戲代表性劇目、文明小戲等的宣傳，傳播莆仙戲藝術(shù)。

鼓勵公共交通工具及其等候區(qū)域、商業(yè)營業(yè)場所、公園、廣場、綠地等具有展示空間和條件的公共場所經(jīng)營管理者，對宣傳展示莆仙戲給予支持、提供便利。

第十五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將莆仙戲演出納入基本公共文化服務(wù)目錄，通過政府購買服務(wù)等方式，組織莆仙戲演出院團開展公益性活動，推動莆仙戲進校園、進農(nóng)村。各級機關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)鼓勵干部、職工觀看莆仙戲。

市、縣（區(qū)）人民政府及其文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合節(jié)慶、民俗、文旅推介、公共服務(wù)等活動，組織在商貿(mào)中心、集市、旅游景點、特色街區(qū)、特色村落等展演莆仙戲藝術(shù)。

第十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推動莆仙戲?qū)ν夂献骱徒涣鳎�支持莆仙戲演出院團、項目保護單位和代表性傳承人開展國內(nèi)外巡演、展演。

第十七條 市文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門建立市場巡查責(zé)任制度，組織開展莆仙戲演出市場監(jiān)管工作，依法查處擅自使用其他莆仙戲演出院團名稱或者與其近似名稱的行為和各類違法違規(guī)演出活動，規(guī)范市場秩序。

市、縣（區(qū)）文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)建立莆仙戲行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)、督促會員依法從事經(jīng)營活動。

第十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 違反本條例規(guī)定，侵占、破壞莆仙戲相關(guān)資料、實物、場所的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，并由文化和旅游主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

第二十條 擅自使用其他莆仙戲演出院團名稱或者與其近似名稱，構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，依法處罰。

第二十一條 市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門和莆仙戲保護工作機構(gòu)及其工作人員有以下情形之一的，依法給予處分：

（一）未及時收集、整理或者妥善保存莆仙戲相關(guān)檔案資料、口述歷史、珍貴實物，致使莆仙戲資源受到破壞、損毀、流失，或者導(dǎo)致現(xiàn)存的莆仙戲代表性劇目以及相關(guān)技藝失傳的；

（二）在莆仙戲項目及其保護單位、代表性傳承人評審認(rèn)定過程中徇私舞弊、弄虛作假的；

（三）對擾亂莆仙戲演出市場經(jīng)營秩序的行為不予監(jiān)管、制止、處罰的；

（四）擠占、截留、挪用莆仙戲保護傳承經(jīng)費的；

（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假行為的。

第二十二條 本條例關(guān)于縣（區(qū)）人民政府的規(guī)定，適用于湄洲島國家旅游度假區(qū)管理委員會、湄洲灣北岸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會。

第二十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)莆仙十音八樂等與莆仙戲相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護傳承，可以參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本條例自2023年10月1日起施行。