內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市人大常委會

赤峰市野外防火條例

（2024年6月28日赤峰市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 2024年7月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)）



第一條 為了有效預(yù)防森林草原火災(zāi)，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護(hù)森林草原資源，推動建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》《草原防火條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)森林草原防火期內(nèi)森林草原防火區(qū)的森林、草原、林地、草地、耕地及其邊緣的火災(zāi)預(yù)防，適用本條例。

第三條 旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林草原資源分布狀況和森林草原火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林草原防火區(qū)，明確森林、草原、林地、草地、耕地及其邊緣的范圍，并向社會公布。在穿越防火區(qū)及其邊緣的道路兩旁應(yīng)當(dāng)設(shè)立警示標(biāo)志。

每年三月十五日至六月十五日、九月十五日至十一月十五日為市森林草原防火期。旗縣區(qū)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)自然氣候條件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，決定提前進(jìn)入或者延期結(jié)束防火期，并向社會公布。

防火期內(nèi)，市、旗縣區(qū)人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布命令，禁止一切野外用火，嚴(yán)格管理可能引起森林草原火災(zāi)的生產(chǎn)生活用火。

第四條 市、旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處是野外防火的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全野外防火責(zé)任制，劃分責(zé)任區(qū)，落實責(zé)任人，并將野外防火工作納入目標(biāo)管理考核范圍。

第五條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)野外防火的綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)，牽頭組織開展火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布等工作；林業(yè)和草原主管部門負(fù)責(zé)野外防火的監(jiān)督管理；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處違規(guī)野外用火行為和火案偵破工作；農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈、農(nóng)用薄膜等可燃物的回收處理利用；民政部門會同市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)祭祀用品的市場監(jiān)督管理；氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供全市及重點林牧區(qū)、重點時段的氣象監(jiān)測產(chǎn)品，及時發(fā)布森林草原火險氣象等級預(yù)報。

發(fā)展改革、教育、財政、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、能源等其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好野外防火相關(guān)工作。

第六條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)野外防火的監(jiān)督管理，組織開展野外防火知識培訓(xùn)和火災(zāi)撲救演練，指導(dǎo)嘎查村民委員會、居民委員會開展群眾性防火工作。

第七條 嘎查村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)履行野外防火安全職責(zé)，加強(qiáng)對村民、居民野外用火的日常管理。

第八條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將野外防火規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體規(guī)劃，將管理經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。

第九條 在防火期內(nèi)，森林草原防火區(qū)內(nèi)禁止下列野外用火行為：

（一）燒香、點蠟，焚燒紙錢、紙扎祭祀用品；

（二）燒荒、燎地邊、焚燒農(nóng)田殘留物；

（三）焚燒枯枝、落葉、垃圾；

（四）亂丟火源、火種，吸煙；

（五）烤火、野炊、火把照明；

（六）點燃篝火、燃放煙花爆竹、點放孔明燈；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他野外用火行為。

第十條 旗縣區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，應(yīng)當(dāng)建立健全祭祀防火機(jī)制，加強(qiáng)對重點時段、重點區(qū)域的巡查，及時勸阻、制止容易引發(fā)火災(zāi)的祭祀用火行為，任何人不得妨礙、抗拒。

第十一條 市、旗縣區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)祭祀用品市場管理，倡導(dǎo)非焚燒類祭祀用品，引導(dǎo)鼓勵公民移風(fēng)易俗，采用綠色、文明方式祭祀。

第十二條 具備條件的嘎查村民委員會、居民委員會和村民小組，可以設(shè)置符合防火要求的公共祭祀點，組織、引導(dǎo)公民實行集中祭祀。

第十三條 市、旗縣區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)建立健全農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)作物秸稈回收處理利用體系。

農(nóng)田使用人應(yīng)當(dāng)及時清理田間殘留農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)作物秸稈、雜草，消除火災(zāi)安全隱患。

第十四條 確因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要焚燒無法清理的農(nóng)作物根茬、田間散碎柴草和田埂、田邊林下可燃物的，應(yīng)當(dāng)由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出方案，經(jīng)旗縣區(qū)人民政府林業(yè)和草原主管部門批準(zhǔn)，并由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)一組織實施，以行政村為單位有計劃集中燒除。

第十五條 實施計劃燒除，用火前，應(yīng)當(dāng)將用火時間通知毗鄰地區(qū)；用火時，擔(dān)負(fù)相關(guān)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)在場，設(shè)置防火隔離帶，安排撲火人員，準(zhǔn)備撲火工具，確定專人監(jiān)管用火現(xiàn)場，在氣象條件為森林火險等級三級以下用火，同時采取有效措施，防治大氣污染；用火結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)檢查清理火場，確保明火和火星徹底熄滅，防止失火。

第十六條 防火期內(nèi)，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立臨時防火檢查站，對進(jìn)入防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行防火登記、安全檢查和防火知識宣傳，糾正違反防火規(guī)定的行為，任何單位和個人不得阻撓、拒絕。

第十七條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門、林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的防火組織建設(shè)、防火責(zé)任制落實、防火設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備等情況進(jìn)行檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)單位下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患。被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得阻撓、妨礙。

第十八條 任何單位和個人對違反本條例的野外用火行為有權(quán)進(jìn)行舉報、投訴。

旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立舉報獎勵制度。

第十九條 違反本條例的行為，國務(wù)院《森林防火條例》《草原防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 違反本條例第九條規(guī)定，防火期內(nèi)，在森林草原防火區(qū)野外用火或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自野外用火的，由市、旗縣區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，給予警告，對個人并處300元以上3000元以下罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在野外防火工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本條例自2024年9月1日起施行。