寧夏回族自治區(qū)檔案條例
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寧夏回族自治區(qū)人大常委會
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(2024年9月26日寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第三章 檔案的管理
第四章 檔案的利用和公布
第五章 檔案信息化建設(shè)
第六章 監(jiān)督檢查
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)檔案管理,規(guī)范檔案收集、整理工作,有效保護(hù)和利用檔案,提高檔案信息化建設(shè)水平,推進(jìn)檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,為中國特色社會主義事業(yè)服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施條例》等法律法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 本行政區(qū)域內(nèi)從事檔案收集、整理、保護(hù)、利用及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條 檔案工作應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),以鑄牢中華民族共同體意識為主線,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,維護(hù)檔案完整與安全,便于社會各方面的利用。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作,建立健全檔案機(jī)構(gòu),把檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算,確保檔案事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位檔案工作,履行檔案工作主體責(zé)任,保障檔案工作依法開展。
第五條 縣級以上人民政府以及教育、科學(xué)技術(shù)、文化和旅游、新聞出版、廣播電視等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案宣傳教育,普及檔案知識,增強(qiáng)全社會檔案意識。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展檔案公益宣傳,營造關(guān)心、支持檔案事業(yè)發(fā)展的社會氛圍。
第六條 鼓勵和支持社會力量通過捐贈、資助、志愿服務(wù)、開展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果推廣等方式,參與和支持檔案事業(yè)的發(fā)展。
對在檔案收集、整理、保護(hù)、利用等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第七條 縣級以上檔案主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作,履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策;
。ǘ┲贫ū拘姓䥇^(qū)域檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和檔案工作制度規(guī)范,并組織實施;
。ㄈ┍O(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域檔案工作,對有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處檔案違法行為;
。ㄋ模┙M織、指導(dǎo)本行政區(qū)域檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案信息化建設(shè)、檔案宣傳教育、檔案工作人員培訓(xùn);
。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置適宜檔案安全保管和利用的檔案用房,配備檔案安全所需的設(shè)施設(shè)備,指定人員負(fù)責(zé)管理本單位檔案工作并按照有關(guān)規(guī)定向檔案館移交檔案,對所屬單位、基層群眾性自治組織檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員,統(tǒng)一管理本單位的檔案,對所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
重大活動辦理、突發(fā)事件應(yīng)對工作中設(shè)立的臨時機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)收集、整理、保管和移交本機(jī)構(gòu)檔案,接受同級檔案主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十條 檔案館是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)收集、整理、保管和提供利用各自分管范圍內(nèi)的檔案。
檔案館的設(shè)置、變更和管理依照國家有關(guān)規(guī)定實施。
第十一條 檔案主管部門、檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng),為檔案工作人員的職稱評審、崗位聘用等創(chuàng)造條件。
檔案工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、忠于職守、履職盡責(zé),具備檔案專業(yè)知識與技能,定期接受檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案繼續(xù)教育培訓(xùn)。
第三章 檔案的管理
第十二條 按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成檔案的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)建立檔案工作責(zé)任制,健全檔案管理相關(guān)制度,推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。
第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織形成的對國家和社會具有保存價值的材料,應(yīng)當(dāng)由單位文件材料形成部門負(fù)責(zé)收集齊全、規(guī)范整理,定期移交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理。應(yīng)當(dāng)歸檔的材料,任何單位和個人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。
機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確文件材料歸檔范圍和檔案保管期限,經(jīng)同級檔案主管部門審核同意后施行。單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者工作職能發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行修訂,經(jīng)同級檔案主管部門重新審核同意后施行。
機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)所屬單位的歸檔范圍和檔案保管期限的審核。
第十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限和要求向有關(guān)檔案館移交檔案。專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案,經(jīng)同級檔案主管部門檢查和同意可以延長移交期限。由于保管條件不符合要求或者存在其他原因可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案,經(jīng)協(xié)商可以提前移交檔案館保管。
檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制收集檔案范圍和工作方案。列入檔案館接收范圍的檔案,檔案館不得拒絕接收。
第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織發(fā)生機(jī)構(gòu)變動或者撤銷、合并等情形時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)單位或者檔案館移交檔案。列入檔案館收集范圍的,應(yīng)當(dāng)全部向檔案館移交,不得分散保管。
國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時,相關(guān)檔案按照國家規(guī)定辦理,并接受原主管部門、同級檔案主管部門和國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。其中國有企業(yè)退休人員人事檔案應(yīng)當(dāng)及時移交退休人員養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理,并接受同級檔案主管部門和人力資源社會保障部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
第十六條 縣級以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對紅色檔案的管理保護(hù),定期組織檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織開展紅色檔案調(diào)查工作,組織有關(guān)專家開展紅色檔案認(rèn)定,指導(dǎo)建立紅色檔案專題目錄和數(shù)據(jù)庫。
檔案館應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對紅色檔案采取分級分類保護(hù)措施,對重要、珍貴的紅色檔案,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開展搶救和修復(fù)。
第十七條 縣級以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)主管部門、檔案館建立健全本行政區(qū)域內(nèi)重大活動、突發(fā)事件應(yīng)對檔案工作機(jī)制,對相關(guān)檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家檔案主管部門的規(guī)定,組成鑒定委員會或者鑒定小組,定期對本單位保管的保管期限屆滿的檔案進(jìn)行鑒定,形成鑒定工作報告。
經(jīng)鑒定仍需繼續(xù)保存的檔案,應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限并作出標(biāo)注。經(jīng)鑒定需要銷毀的檔案,其銷毀工作應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第十九條 檔案館可以按照國家有關(guān)規(guī)定,通過接受捐獻(xiàn)、購買、代存、交換等方式收集反映地方文化習(xí)俗、民族風(fēng)貌、歷史人物、特色品牌等的檔案,并通過口述歷史等方式采錄檔案資料。
非國有企業(yè)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個人形成的檔案,對國家和社會具有重要保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的,檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管,可以向國家檔案館捐獻(xiàn)、寄存或者轉(zhuǎn)讓。對具有重要、珍貴價值的檔案,國家檔案館應(yīng)當(dāng)接收。
第二十條 檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,配置適宜檔案保存的庫房和必要的設(shè)施設(shè)備,確保檔案的安全。
任何單位和個人不得侵占、挪用國家檔案館的館舍,不得擅自改變館舍的功能和用途。
第二十一條 檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全工作機(jī)制,制定安全風(fēng)險隱患排查和應(yīng)急處置等安全措施,提高檔案安全應(yīng)急處置能力。
檔案館應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,定期組織應(yīng)急演練,遇到突發(fā)事件和緊急情況時,應(yīng)當(dāng)在保證人員安全的基礎(chǔ)上,將檔案列入優(yōu)先搶救范圍。
第二十二條 檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織通過委托方式輔助實現(xiàn)檔案工作基本任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)對服務(wù)提供方的服務(wù)進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督,確保檔案安全和服務(wù)質(zhì)量。
受委托的檔案服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格和相應(yīng)的經(jīng)營范圍;
。ǘ┚哂信c從事檔案整理、寄存、開發(fā)利用、數(shù)字化等相關(guān)服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員、專業(yè)能力和場所、設(shè)施、設(shè)備;
。ㄈ┚哂斜WC檔案安全的管理體系和保障措施;
。ㄋ模┓蠂蚁嚓P(guān)法律、行政法規(guī)要求。
受托方應(yīng)當(dāng)建立檔案服務(wù)管理制度,遵守有關(guān)安全保密規(guī)定,確保檔案的安全。
第二十三條 禁止買賣屬于國家所有的檔案。贈送、交換、轉(zhuǎn)讓國家所有的檔案的復(fù)制件的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
屬于國家所有的檔案和第十九條第二款所列檔案及其復(fù)制件,禁止擅自運(yùn)送、郵寄、攜帶出境或者通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)确绞匠鼍。確需出境的,應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。
禁止篡改、損毀、偽造檔案。禁止擅自銷毀檔案。
第四章 檔案的利用和公布
第二十四條 檔案館負(fù)責(zé)各自分管范圍內(nèi)館藏檔案的開放。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,國家檔案館館藏檔案符合開放條件的,經(jīng)開放審核后應(yīng)當(dāng)及時向社會開放;需要延期向社會開放的,應(yīng)當(dāng)報同級檔案主管部門審核。
第二十五條 館藏檔案的開放審核,由檔案館會同檔案形成單位或者移交單位共同負(fù)責(zé)。檔案形成單位或者移交單位撤銷、合并、職權(quán)變更的,由檔案館會同繼續(xù)行使其職權(quán)的單位共同負(fù)責(zé),無繼續(xù)行使其職權(quán)的單位的,由檔案館負(fù)責(zé)。
尚未移交進(jìn)館檔案的開放審核,由檔案形成單位或者保管單位負(fù)責(zé),并在移交進(jìn)館時將檔案到期開放建議、密級變更和解除、政府信息公開等情況,書面告知檔案館。
第二十六條 屬于國家所有的檔案,由國家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)向社會公布,未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意,任何組織和個人無權(quán)公布檔案。
檔案館對寄存檔案的公布,應(yīng)當(dāng)按照約定辦理,沒有約定的,應(yīng)當(dāng)征得檔案所有者的同意。
第二十七條 向社會公布檔案,可以通過報紙、刊物、圖書、音像制品、電視臺、電臺、新媒體平臺等渠道,采取刊印、陳列、展覽、宣讀、播放、網(wǎng)絡(luò)傳播等形式。
第二十八條 檔案館應(yīng)當(dāng)明確檔案利用的條件、方式、范圍和程序等,在檔案利用接待場所和官方網(wǎng)站公布相關(guān)信息,強(qiáng)化服務(wù)功能,創(chuàng)新服務(wù)形式,多途徑、多渠道、全方位推進(jìn)檔案利用服務(wù)線上線下融合。
檔案館提供社會利用的檔案,應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)以復(fù)制件代替原件。數(shù)字、微縮以及其他復(fù)制形式的檔案復(fù)制件,載有檔案保管單位簽章標(biāo)識的,具有與原件同等的效力。
第二十九條 檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和社會需求,加強(qiáng)對檔案的研究整理和開發(fā)利用,有序組織編輯出版檔案史料,設(shè)計制作檔案文化創(chuàng)意產(chǎn)品等公共產(chǎn)品,促進(jìn)檔案文化交流與傳播。
第三十條 檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紅色檔案征集保護(hù)和研究利用工作,通過編輯出版紅色檔案史料,舉辦紅色檔案專題展覽、公益講座、媒體宣傳、學(xué)術(shù)研討等活動,弘揚(yáng)紅色文化,增強(qiáng)文化自信,推動紅色檔案研究成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,培育和踐行社會主義核心價值觀。
第三十一條 單位和個人持有身份證、護(hù)照、介紹信等合法證明,可以利用已經(jīng)開放的檔案。
檔案館不按規(guī)定開放利用檔案的,單位和個人可以向檔案主管部門投訴,接到投訴的檔案主管部門應(yīng)當(dāng)依法開展調(diào)查處理,及時將處理結(jié)果告知投訴人。
第三十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民利用檔案館未開放的檔案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)保管該檔案的檔案館同意,必要時檔案館應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位或者移交單位的同意。檔案館應(yīng)當(dāng)制定提供未開放檔案利用的具體辦法。
利用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保管的檔案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案形成單位或者保管單位同意。
第三十三條 支持檔案館加強(qiáng)與其他省、區(qū)(市)檔案館開展館際交流,推進(jìn)檔案利用服務(wù)合作,建立服務(wù)聯(lián)動機(jī)制,提高檔案利用服務(wù)便利化水平。
第五章 檔案信息化建設(shè)
第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化建設(shè)納入信息化發(fā)展規(guī)劃,推動檔案信息化與各項信息化工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)將檔案信息化建設(shè)納入本單位信息化建設(shè)規(guī)劃,積極推進(jìn)電子檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)辦公自動化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸檔功能建設(shè),并與電子檔案管理信息系統(tǒng)相銜接,實現(xiàn)對電子檔案的全過程管理。
電子檔案管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè),并符合國家網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全及保密相關(guān)要求。
第三十五條 鼓勵、支持檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作,逐步提高傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化比重,已經(jīng)形成的檔案數(shù)字化成果應(yīng)當(dāng)同步向檔案館移交。
第三十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織形成的電子檔案應(yīng)當(dāng)來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī),列入檔案館收集范圍的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限向檔案館移交。有特殊要求的電子檔案,經(jīng)同級檔案主管部門同意,可以延期移交。
電子檔案在線移交應(yīng)當(dāng)符合國家網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全保密有關(guān)規(guī)定,不具備在線移交條件的,應(yīng)當(dāng)通過符合安全管理要求的存儲介質(zhì)離線移交。
第三十七條 檔案館應(yīng)當(dāng)對接收的電子檔案進(jìn)行真實性、完整性、可用性和安全性檢測,采取管理措施和技術(shù)手段保證電子檔案長期安全保存。對重要電子檔案,應(yīng)當(dāng)采用磁介質(zhì)、光介質(zhì)、微縮膠片等符合安全管理要求的存儲介質(zhì),進(jìn)行異地異質(zhì)備份保管,并定期檢測介質(zhì)的完好程度和數(shù)據(jù)的可讀性。
檔案館可以根據(jù)需要建設(shè)災(zāi)難備份系統(tǒng),實現(xiàn)重要電子檔案及其管理系統(tǒng)的在線備份與災(zāi)難恢復(fù)。
第三十八條 電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。全區(qū)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對電子檔案互信互認(rèn)。
納入自治區(qū)政府一體化政務(wù)服務(wù)平臺的事項,屬于歸檔范圍的,有關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照電子檔案管理要求及時歸檔、備份、移交,不再以傳統(tǒng)載體形式歸檔和移交,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
鼓勵機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織按照電子檔案管理要求,對形成的電子文件單獨以電子形式歸檔和移交。
第三十九條 檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)數(shù)字檔案館,為檔案數(shù)字資源的收集、長期安全保存和有效利用提供保障。
鼓勵、支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織建設(shè)數(shù)字檔案室。
鼓勵、支持檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織加強(qiáng)人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、區(qū)塊鏈等智能化技術(shù)應(yīng)用,開發(fā)數(shù)據(jù)交互、主動推送等智慧場景,實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。
第四十條 鼓勵、支持檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)對檔案數(shù)字資源的收集、整理、挖掘和開發(fā)利用,推動檔案數(shù)字資源在民生服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域的共享和應(yīng)用。
縣級以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)本行政區(qū)域數(shù)字檔案資源共享利用。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十一條 檔案館和機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向同級檔案主管部門報送本單位年度檔案工作情況。
第四十二條 檔案主管部門按照有關(guān)規(guī)定對檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)檔案工作責(zé)任制和管理制度落實情況;
。ǘn案庫房、設(shè)施、設(shè)備配置使用情況;
(三)檔案工作人員管理情況;
(四)檔案收集、整理、保管、提供利用等情況;
。ㄎ澹n案信息化建設(shè)和信息安全保障情況;
。⿲λ鶎賳挝粰n案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)情況。
第四十三條 檔案主管部門應(yīng)當(dāng)對下列檔案進(jìn)行重點監(jiān)督檢查:
(一)具有永久保存價值的檔案;
。ǘ┲卮蠡顒、重大建設(shè)項目、重大突發(fā)事件應(yīng)對的檔案;
。ㄈ┌l(fā)生機(jī)構(gòu)變動或者撤銷、合并等情形的機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)事業(yè)單位的檔案;
。ㄋ模┢渌枰攸c監(jiān)管的檔案。
第四十四條 檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)依法接受和配合檔案主管部門的監(jiān)督檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時予以改正,并將整改情況書面報告檔案主管部門。
第四十五條 任何單位和個人對檔案違法行為,有權(quán)向檔案主管部門和有關(guān)機(jī)關(guān)舉報。
接到舉報的檔案主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法處理,并將處理結(jié)果告知舉報人。
第四十六條 檔案主管部門可以與其他相關(guān)主管部門建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,通過信息共享、案件移送等方式,加強(qiáng)檔案監(jiān)督檢查工作。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 單位或者個人有下列行為之一,由縣級以上檔案主管部門、有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;導(dǎo)致檔案安全事故發(fā)生的,依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予處分:
。ㄒ唬┪磁鋫浒踩9軝n案的必要設(shè)施、設(shè)備的;
。ǘ┪唇n案安全管理規(guī)章制度的;
。ㄈ┟髦9艿臋n案面臨危險而不采取措施的。
第四十八條 單位或者個人將應(yīng)當(dāng)歸檔的材料據(jù)為己有,拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的,或者不按照國家規(guī)定向國家檔案館移交檔案的,由縣級以上檔案主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,由有關(guān)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十九條 檔案主管部門和其他有關(guān)單位及其工作人員違反本條例規(guī)定,未依法履行檔案監(jiān)督管理職責(zé)或者玩忽職守,造成檔案損毀、滅失的,由縣級以上檔案主管部門、有關(guān)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附 則
第五十一條 本條例自2025年1月1日起施行。