陜西省西安市人大常委會

西安市獻血條例



（2024年10月23日西安市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過 2024年11月27日陜西省第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準）



第一條　為了保證醫(yī)療臨床用血需要和安全，推動無償獻血事業(yè)發(fā)展，發(fā)揚人道主義精神，弘揚社會主義核心價值觀，根據(jù)《中華人民共和國獻血法》《陜西省實施〈中華人民共和國獻血法〉辦法》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的獻血及相關管理活動。

第三條　本市實行無償獻血制度。

提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻血；符合獻血健康檢查要求的公民主動要求獻血的，年齡可以延長至六十周歲。

鼓勵國家工作人員、現(xiàn)役軍人、醫(yī)務人員、教職工和高等學校在校學生率先獻血；鼓勵稀有血型的健康公民獻血；鼓勵符合條件的健康公民捐獻造血干細胞。

第四條　市、區(qū)縣人民政府應當加強對獻血工作的組織領導，將獻血工作納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全獻血工作協(xié)調機制和應急保障機制，研究解決獻血工作中的重要問題，并將獻血工作所需經(jīng)費納入本級財政預算。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當做好本轄區(qū)獻血相關工作，動員和組織健康適齡公民自愿參與獻血。

居民委員會、村民委員會應當支持和協(xié)助做好獻血工作。

第五條　衛(wèi)生健康行政部門是獻血工作的行政主管部門，負責監(jiān)督管理獻血工作。

資源規(guī)劃、財政、人社、城管、公安、交通、教育、文化旅游、民政、數(shù)據(jù)等有關部門，應當按照各自職責做好獻血相關工作。

第六條　紅十字會依法參與、推動獻血工作，協(xié)助政府及其有關部門開展獻血宣傳、動員、組織、表彰等工作。

工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體應當支持獻血工作，引導、組織有關群體參與獻血工作。

鼓勵支持志愿服務組織和其他社會組織參與獻血活動。

第七條　市、區(qū)縣人民政府應當組織有關部門和單位開展獻血公益宣傳活動。

衛(wèi)生健康行政部門應當將獻血法律法規(guī)、獻血政策和獻血的科學知識等納入公眾健康教育內(nèi)容，加強宣傳教育，協(xié)調、指導有關部門和單位開展獻血宣傳動員工作，督促醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，宣傳普及獻血和臨床用血科學知識。

教育主管部門應當將血液和獻血的科學知識納入學校健康教育內(nèi)容。

每年十一月為本市獻血宣傳月。



第八條　報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體應當開展獻血的公益性宣傳，普及獻血法律法規(guī)和科學知識，宣傳無償獻血先進事跡；在世界獻血者日、本市獻血宣傳月等重要時間節(jié)點，采取多種形式集中開展獻血的公益性宣傳。

交通樞紐站點、廣場、公園等公共場所的管理單位，城市公共交通工具的運營單位，應當通過其設置或者管理的宣傳欄、公共視聽載體等設施，開展獻血的公益性宣傳。

城管、市場監(jiān)管等部門應當協(xié)助、支持獻血的公益性宣傳活動和獻血公益廣告的設置。

第九條　國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會，應當組織動員本單位或者本居住區(qū)的健康適齡公民自愿參與獻血。

第十條　國家機關、事業(yè)單位每年至少組織一次獻血活動，動員健康適齡公民自愿參與獻血。

在庫存血液不足或者臨床急需用血時，市、區(qū)縣人民政府應當及時協(xié)調有關國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位組織獻血活動，動員健康適齡公民自愿參與獻血。

獻血者所在單位應當為獻血者參加獻血提供便利條件，并可根據(jù)實際情況給予適當補貼。

第十一條　發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，需要大量應急用血或者因可預見的重大事件需要緊急備血時，市、區(qū)縣人民政府應當啟動應急保障機制。

應急用血調劑不能保障時，市、區(qū)縣人民政府可以指定有關單位組織人員自愿應急獻血。

第十二條　高等學�？梢愿鶕�(jù)實際情況，采取多種方式，組織動員健康適齡學生自愿參與獻血。

高等學�？梢詫�學生自愿獻血或者參加獻血志愿服務活動納入學生綜合素質測評內(nèi)容。

高等學校應當為流動獻血車進校園或者設置獻血點等提供便利。

第十三條　血站是依法設立的采集、提供臨床用血的公益性機構，應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定，并做好下列工作：

（一）按照規(guī)定的標準和技術規(guī)范采血、供血，保證血液質量；

（二）為獻血者提供安全、衛(wèi)生、便利的條件，并依法保護獻血者個人信息；

（三）向社會公布采血、用血信息和血液庫存預警信息；

（四）為單位、社區(qū)組織的獻血活動提供服務。

第十四條　市衛(wèi)生健康行政部門應當會同資源規(guī)劃、城管、公安、交通等有關部門，根據(jù)便利獻血、布局合理的原則，綜合考慮交通、人流量、環(huán)境衛(wèi)生等實際情況以及城市管理要求，按照每個區(qū)縣至少設置一個獻血屋（點）的標準，編制獻血屋（點）設置規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。

區(qū)縣人民政府應當按照規(guī)劃設置獻血屋（點）并保障其正常使用。

任何單位和個人不得占用、拆除獻血屋（點）。因規(guī)劃變更或者市政建設等原因確需調整獻血屋（點）位置的，應當按照先建設后拆除的原則，經(jīng)與市衛(wèi)生健康行政部門協(xié)商后，以不低于原有規(guī)模和標準就近重新建設。

第十五條　市衛(wèi)生健康行政部門應當根據(jù)獻血工作需要，會同公安、城管等部門確定流動獻血車停靠地點和時段。流動獻血車應當按照確定的停靠地點和時段進行�？�，有關單位應當提供便利。

任何單位和個人不得阻止流動獻血車在指定地點�？�，不得干擾和妨礙流動獻血車的正常工作。

第十六條　市衛(wèi)生健康行政部門應當建立血液管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化采血、供血、用血和費用核銷信息化管理，實現(xiàn)衛(wèi)生健康部門、血站、醫(yī)療機構之間信息的互聯(lián)互通。

血站應當建立健全獻血服務平臺，向社會公布以下信息：

（一）獻血屋（點）的地址和采血時段；

（二）流動獻血車�？康攸c和采血時段；

（三）預約獻血的聯(lián)系方式；

（四）可以直接核銷用血費用的醫(yī)療機構名稱；

（五）獻血者的優(yōu)待政策；

（六）應當向社會公布的其他信息。

第十七條　血站應當建立獻血者檔案資料數(shù)據(jù)庫，向獻血者頒發(fā)由國務院衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一制作的《無償獻血證》，推動電子《無償獻血證》與紙質版《無償獻血證》并行使用。

血站可以向獻血者發(fā)放獻血紀念品。鼓勵血站為獻血者購買相關保險。

第十八條　在本市獻血者自獻血之日起，五年內(nèi)臨床用血的，按照獻血量五倍免費用血；五年后臨床用血的，按照獻血量等量免費用血；獻血累計一千毫升以上者，本人終身無限量免費用血。

獻血者的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女五年內(nèi)臨床用血的，按照獻血量等量免費用血；獻血量累計一千毫升以上的，終身合計按照獻血量等量免費用血。

除臨床急救用血外，前兩款所列人員在同等條件下，醫(yī)療機構應當優(yōu)先保障其合計按照獻血量等量用血。

第十九條　獻血者及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女在本市臨床用血后，憑《無償獻血證》、本人合法有效的身份證明、與獻血者有家庭成員關系的有效證明，在具備條件的用血醫(yī)療機構直接核銷用血費用；無法直接核銷或者在本市以外用血的，憑以上證明和醫(yī)療機構出具的用血單據(jù)等，到頒發(fā)《無償獻血證》的采供血機構核銷用血費用。

第二十條　在本市獻血可以享受下列優(yōu)待：

（一）獻血累計二千毫升以上的獻血者在指定醫(yī)療機構優(yōu)先就診、免交普通門診診察費；

（二）獻血累計三千毫升以上的獻血者，除享受第一項規(guī)定的優(yōu)待外，免費游覽市屬A級景區(qū)；

（三）獻血累計四千毫升以上的獻血者，除享受第一項、第二項規(guī)定的優(yōu)待外，免費乘坐城市軌道交通和常規(guī)公共汽車線路、免費享受指定醫(yī)療衛(wèi)生機構提供的基本項目健康體檢。

在本市獲得國家無償獻血奉獻獎、無償捐獻造血干細胞獎、無償獻血志愿服務終身榮譽獎的人員可以享受前款規(guī)定的優(yōu)待。

具體的優(yōu)待辦法由市衛(wèi)生健康行政部門會同有關部門另行制定，報市人民政府批準后組織實施。

鼓勵社會各界為獻血者提供優(yōu)待。

第二十一條　違反本條例第八條第一款規(guī)定，報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體未按照要求發(fā)布無償獻血公益廣告的，有關法律、法規(guī)有規(guī)定的，依法予以處罰；有關法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由市場監(jiān)管、新聞出版、廣播電視等部門責令改正。

第二十二條　違反本條例第十三條第二項規(guī)定，血站未依法保護獻血者個人信息，造成信息泄露的，依照《中華人民共和國個人信息保護法》有關規(guī)定進行處罰。

第二十三條　違反本條例第十四條第三款、第十五條第二款規(guī)定，占用或者拆除獻血屋（點）、阻止流動采血車在指定地點�？俊⒏蓴_和妨礙流動采血車正常工作，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第二十四條　衛(wèi)生健康行政部門、血站工作人員在獻血工作監(jiān)督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條　違反本條例規(guī)定的其他行為，由衛(wèi)生健康行政部門及其他相關部門依照《中華人民共和國獻血法》《陜西省實施〈中華人民共和國獻血法〉辦法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十六條　開發(fā)區(qū)管理委員會依照市人民政府授權，負責開發(fā)區(qū)職責范圍內(nèi)的獻血相關工作。

第二十七條　香港和澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民、華僑和外籍人員憑有效身份證件在本市獻血的，本人及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女在本市醫(yī)療機構臨床用血，參照本條例享受優(yōu)待。

第二十八條　本條例自2025年3月1日起施行。