山西省人大常委會

山西省法律援助條例

（2003年11月30日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過　

2015年11月26日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議第一次修訂

2024年11月22日山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議第二次修訂）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和促進法律援助工作，保障公民和有關(guān)當事人的合法權(quán)益，維護社會公平正義，根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作及其監(jiān)督管理，適用本條例。

軍人軍屬法律援助工作，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當將法律援助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)體系和民生工程建設(shè)，將法律援助所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并實行動態(tài)調(diào)整，保障法律援助工作需要。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助做好法律援助工作。

第四條 縣級以上人民政府司法行政部門負責指導、監(jiān)督本行政區(qū)域的法律援助工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責，為法律援助工作提供支持和保障。

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等群團組織在司法行政部門指導下，結(jié)合自身工作性質(zhì)和特點，依法開展法律援助工作。

鼓勵和支持事業(yè)單位、社會組織在司法行政部門指導下，依法提供法律援助。

第五條 縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當設(shè)立法律援助機構(gòu)，配備必要的工作人員。

法律援助機構(gòu)負責組織實施法律援助工作，受理、審查法律援助申請，指派或者安排法律援助人員提供法律援助服務(wù)。

第六條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)保障當事人依法獲得法律援助，為法律援助機構(gòu)和法律援助人員開展工作提供便利和支持。

第七條 律師協(xié)會應(yīng)當指導和支持律師事務(wù)所、律師參與法律援助工作，將履行法律援助義務(wù)情況納入年度考核內(nèi)容。

第八條 縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當加強法律援助宣傳，普及法律援助知識。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當積極開展法律援助公益宣傳。

第九條 對在法律援助工作中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 形式和范圍

第十條 法律援助機構(gòu)可以組織法律援助人員依法提供下列形式的法律援助服務(wù)：

（一）通過服務(wù)窗口、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式解答法律咨詢；

（二）代擬法律文書；

（三）刑事辯護與代理；

（四）民事案件、行政案件、國家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理；

（五）值班律師法律幫助；

（六）勞動爭議調(diào)解與仲裁代理；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他形式。

第十一條 下列事項的當事人，因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助：

（一）依法請求國家賠償；

（二）請求給予社會保險待遇、社會救助或者發(fā)放撫恤金；

（三）請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費；

（四）請求確認勞動關(guān)系、支付勞動報酬或者因勞動爭議請求給付經(jīng)濟補償、賠償金；

（五）請求認定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力；

（六）請求工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫(yī)療事故人身損害賠償；

（七）請求支付勞務(wù)報酬或者因提供勞務(wù)造成的人身損害賠償；

（八）請求環(huán)境污染、生態(tài)破壞、產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料損害賠償；

（九）因婚姻家庭糾紛主張民事權(quán)益；

（十）因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛、土地權(quán)屬糾紛、林權(quán)糾紛、宅基地糾紛主張民事權(quán)益；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

老年人、殘疾人、未成年人請求前款規(guī)定以外的其他損害賠償，因經(jīng)濟困難的，可以申請法律援助。

第十二條 有下列情形之一的，當事人申請法律援助不受經(jīng)濟困難條件的限制：

（一）英雄烈士近親屬為維護英雄烈士的人格權(quán)益；

（二）因見義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益；

（三）再審改判無罪請求國家賠償；

（四）遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關(guān)權(quán)益；

（五）刑事案件的未成年被害人主張相關(guān)權(quán)益；

（六）進城務(wù)工人員請求支付勞動報酬或者工傷事故人身損害賠償；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十三條 刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人符合法定情形且沒有委托辯護人的，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)之日起三日內(nèi)，書面通知所在地法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。

其他適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣�，被告人沒有委托辯護人的，人民法院可以通知法律援助機構(gòu)指派律師擔任辯護人。

第十四條　強制醫(yī)療案件的被申請人或者被告人沒有委托訴訟代理人的，人民法院應(yīng)當自受理強制醫(yī)療申請或者發(fā)現(xiàn)被告人符合強制醫(yī)療條件之日起三日內(nèi)，通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供法律援助。

第十五條 法律援助機構(gòu)根據(jù)需要派駐值班律師，依法為沒有辯護人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、程序選擇建議、申請變更強制措施、對案件處理提出意見等法律幫助。

犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰的，值班律師還應(yīng)當提供以下法律幫助：

（一）向犯罪嫌疑人、被告人釋明認罪認罰的性質(zhì)和法律規(guī)定；

（二）對人民檢察院指控罪名、量刑建議、訴訟程序適用等事項提出意見；

（三）犯罪嫌疑人簽署認罪認罰具結(jié)書時在場。

人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當依法為值班律師了解案件有關(guān)情況、閱卷、會見等提供便利。

第十六條 經(jīng)濟困難標準按照申請人家庭人均月收入低于接受申請的法律援助機構(gòu)所在地最低生活保障標準的二倍執(zhí)行。申請事項的對方當事人是與申請人共同生活的家庭成員的，經(jīng)濟困難標準按照申請人月收入低于接受申請的法律援助機構(gòu)所在地最低生活保障標準的二倍執(zhí)行。

設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，可以調(diào)整申請法律援助的經(jīng)濟困難標準，擴大受援人范圍。

第三章 受理和審查

第十七條 申請法律援助可以由本人或者其近親屬、代理人現(xiàn)場提出，也可以采用郵寄或者網(wǎng)絡(luò)申請等方式提出，并向法律援助機構(gòu)提交下列材料：

（一）法律援助申請表；

（二）居民身份證或者其他有效身份證明，代理申請人應(yīng)當提交代理權(quán)證明；

（三）經(jīng)濟困難狀況說明材料，或者依法不受經(jīng)濟困難條件限制的證明材料；

（四）與所申請法律援助事項有關(guān)的其他材料。

第十八條 對訴訟事項的法律援助，由申請人向辦案機關(guān)所在地法律援助機構(gòu)提出申請；對非訴訟事項的法律援助，由申請人向爭議處理機關(guān)所在地或者事由發(fā)生地法律援助機構(gòu)提出申請。

申請人就同一事項向兩個以上有權(quán)受理的法律援助機構(gòu)提出申請的，由最先收到申請的法律援助機構(gòu)受理。

法律援助機構(gòu)之間發(fā)生受理爭議的，由共同的上一級司法行政部門在三日內(nèi)指定受理。

法律援助機構(gòu)對于不屬于其受理范圍的法律援助申請，應(yīng)當告知申請人向有管轄權(quán)的法律援助機構(gòu)申請或者向有關(guān)部門申請?zhí)幚怼?br>
第十九條 法律援助機構(gòu)核查申請人的經(jīng)濟困難狀況，可以通過信息共享查詢、現(xiàn)場核查等方式，或者由申請人作出個人誠信承諾。

法律援助機構(gòu)開展核查工作，公安、民政、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、教育、市場監(jiān)督管理、林業(yè)和草原、醫(yī)療保障、稅務(wù)以及政務(wù)信息等有關(guān)部門、單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會和個人應(yīng)當予以配合。

第二十條 法律援助申請人有材料證明屬于下列人員之一的，免予核查經(jīng)濟困難狀況：

（一）無固定生活來源的未成年人、老年人等特定群體；

（二）一戶多殘、重度殘疾或者無固定生活來源的殘疾人；

（三）社會救助、司法救助或者優(yōu)撫對象；

（四）因經(jīng)濟困難申請并獲得法律援助之日起，一年內(nèi)再次申請法律援助的人員；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他人員。

第二十一條 法律援助機構(gòu)對法律援助申請材料進行審查，并按照下列情形辦理：

（一）申請材料齊全、符合法律援助條件的，在三日內(nèi)作出給予法律援助的決定；涉及疑難事項需要調(diào)查核實的，在七日內(nèi)作出給予法律援助的決定；

（二）申請材料不齊全的，一次性告知申請人需要補充的材料或者要求申請人作出說明，申請人補充材料的時間不計入審查時限；申請人未按照要求補充材料或者作出說明的，視為撤回申請；

（三）不符合法律援助條件的，在三日內(nèi)書面告知申請人并說明理由。

第四章 辦理和實施

第二十二條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)辦理刑事案件，發(fā)現(xiàn)有通知辯護或者通知代理情形的，應(yīng)當將法律援助通知文書、采取強制措施決定書或者立案決定書、起訴意見書、起訴書副本、判決書、裁定書等相關(guān)法律文書送達法律援助機構(gòu)。法律援助機構(gòu)收到通知后，應(yīng)當在三日內(nèi)指派律師并通知相關(guān)機關(guān)。

人民法院決定開庭審理的，除適用簡易程序或者速裁程序?qū)徖淼囊酝猓瑧?yīng)當在開庭十日前將前款相關(guān)材料送達法律援助機構(gòu)。

第二十三條 法律援助機構(gòu)組織辦理法律援助案件確有困難的，經(jīng)主管機關(guān)報請上一級司法行政部門批準，由上一級司法行政部門協(xié)調(diào)相關(guān)法律援助機構(gòu)辦理。

最高人民法院巡回法庭審理的案件涉及法律援助的，由省人民政府司法行政部門所屬的法律援助機構(gòu)辦理。

第二十四條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當自作出給予法律援助決定之日起三日內(nèi)指派或者安排法律援助人員，并將法律援助人員姓名、聯(lián)系方式告知相關(guān)機關(guān)和受援人。

對于未成年受援人，法律援助機構(gòu)應(yīng)當指派熟悉未成年人身心特點的律師擔任辯護人或者代理人。

第二十五條 申請事項屬于下列情形之一的，法律援助機構(gòu)可以決定先行提供法律服務(wù)：

（一）距法定時效或者期限屆滿不足七日，需要及時提起訴訟或者申請仲裁、行政復(fù)議；

（二）需要立即申請財產(chǎn)保全、證據(jù)保全或者先予執(zhí)行；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

受援人應(yīng)當在法律援助機構(gòu)作出給予法律援助決定之日起七日內(nèi)，補交規(guī)定的申請材料。受援人未在規(guī)定的期限內(nèi)補交申請材料，或者經(jīng)審查不符合法律援助條件的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當終止法律援助。

第二十六條 法律援助人員辦理法律援助案件過程中，需要有關(guān)部門、單位和組織提供相關(guān)材料的，有關(guān)部門、單位和組織應(yīng)當予以配合；需要異地調(diào)查取證、送達文書等，相關(guān)法律援助機構(gòu)應(yīng)當予以協(xié)助。

人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當保障法律援助人員依法執(zhí)業(yè)的權(quán)利，案件辦理需要翻譯的，及時安排翻譯人員。

第二十七條 辦理法律援助案件的律師自案件審查起訴之日起，可以依法對案卷材料進行查閱、摘抄、復(fù)制，并遵守相關(guān)保密規(guī)定。

第二十八條 有下列情形之一的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當作出終止法律援助的決定：

（一）受援人以欺騙或者其他不正當手段獲得法律援助；

（二）受援人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實或者提供虛假證據(jù)、材料；

（三）受援人利用法律援助從事違法活動；

（四）受援人的經(jīng)濟狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件；

（五）案件終止審理或者已經(jīng)被撤銷；

（六）受援人自行委托律師或者其他代理人；

（七）受援人有正當理由要求終止法律援助；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十九條 申請人、受援人對法律援助機構(gòu)不予法律援助、終止法律援助的決定有異議的，自收到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)，可以向設(shè)立該法律援助機構(gòu)的司法行政部門提出。

司法行政部門應(yīng)當自收到異議之日起五日內(nèi)作出維持法律援助機構(gòu)決定或者責令法律援助機構(gòu)改正的決定，并書面告知申請人、受援人。

第三十條 法律援助案件辦理結(jié)束后，法律援助人員應(yīng)當及時向法律援助機構(gòu)報告，并自結(jié)案之日起三十日內(nèi)向法律援助機構(gòu)提交有關(guān)法律文書副本或者復(fù)印件、結(jié)案報告等歸檔材料。

法律援助機構(gòu)應(yīng)當自收到歸檔材料之日起十五日內(nèi)進行審查，對不符合規(guī)定的，要求及時補正。

第五章 保障和監(jiān)督

第三十一條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當按照補貼標準，及時向法律援助人員支付法律援助補貼。

法律援助補貼依法免征增值稅和個人所得稅。

第三十二條 鼓勵和支持社會力量通過捐贈、資助等方式支持法律援助事業(yè)，并對符合條件的，依法落實稅收優(yōu)惠。

依法設(shè)立的法律援助基金會接受社會組織和個人的捐助，捐助資金的使用情況應(yīng)當定期向社會公開，并依法接受監(jiān)督。

第三十三條 法律援助機構(gòu)可以招募或者委托高等學校、科研機構(gòu)等事業(yè)單位、社會組織招募符合條件的法律援助志愿者。

招募或者受委托招募的法律援助志愿者，應(yīng)當在司法行政部門的指導下開展志愿服務(wù)活動。

第三十四條 法律援助人員應(yīng)當依法履行職責，及時為受援人提供符合標準的法律援助服務(wù)，維護受援人的合法權(quán)益。

法律援助人員有下列情形之一的，受援人可以申請更換法律援助人員：

（一）怠于履行法律援助義務(wù)；

（二）擅自終止或者轉(zhuǎn)交他人辦理法律援助事項；

（三）泄露在辦理法律援助過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；

（四）收取受援人財物或者謀取不正當利益；

（五）指使、煽動、教唆、誘導受援人采取非法手段解決爭議和糾紛；

（六）與他人惡意串通侵害受援人合法權(quán)益；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

法律援助機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起五日內(nèi)決定是否更換法律援助人員，并告知受援人。

第三十五條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門應(yīng)當建立健全法律援助信息共享機制，及時準確傳輸交換有關(guān)法律文書，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、信息互聯(lián)互通。

第三十六條 縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當建立法律援助信息公開制度，公布法律援助機構(gòu)的辦公地點、聯(lián)系方式等信息。

法律援助機構(gòu)應(yīng)當公示法律援助條件、程序、申請材料目錄和申請示范文本等，并定期公布法律援助資金使用、案件辦理、質(zhì)量考核結(jié)果等情況，接受社會監(jiān)督。

第三十七條 省人民政府司法行政部門應(yīng)當建立健全法律援助質(zhì)量標準和評估體系。

縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當加強對法律援助服務(wù)的監(jiān)督，每年度組織或者通過第三方評估機構(gòu)開展質(zhì)量考核，并向社會公布考核結(jié)果。

法律援助機構(gòu)應(yīng)當綜合運用庭審旁聽、案卷評查、質(zhì)量評估、征詢辦案機關(guān)意見和受援人回訪等方式，加強法律援助案件質(zhì)量管理。

第三十八條 縣級以上人民政府司法行政部門依照國家和省有關(guān)規(guī)定建立法律援助申請人信用檔案，及時記錄、歸集相關(guān)信用信息，并共享至信用信息共享平臺。

第六章 法律責任

第三十九條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條 法律援助機構(gòu)未按照補貼標準，向法律援助人員支付補貼的，由縣級以上人民政府司法行政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十一條 國家機關(guān)及其工作人員在法律援助工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十二條 本條例自2025年1月1日起施行。