安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》辦法
安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》辦法
安徽省人大常委會(huì)
安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》辦法
安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》辦法
(1998年10月12日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2006年6月29日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》的決定第一次修正 2021年5月28日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修訂 根據(jù)2024年11月22日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 工業(yè)固體廢物
第四章 生活垃圾
第五章 建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等
第六章 危險(xiǎn)廢物
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的防治。
第三條 堅(jiān)持綠色發(fā)展方式,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
引導(dǎo)公眾樹立浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的觀念,倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,積極參與固體廢物污染環(huán)境防治。
第四條 固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化的原則。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)采取措施,減少固體廢物的產(chǎn)生量,促進(jìn)固體廢物的綜合利用,降低固體廢物的危害性。
第五條 固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持污染擔(dān)責(zé)的原則。
產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染,對(duì)所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。
第六條 推行生活垃圾分類制度。
生活垃圾分類堅(jiān)持政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則。
第七條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé)。
實(shí)行固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,將固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況納入考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé),推進(jìn)全域無(wú)廢城市建設(shè)。
各級(jí)人民政府按照事權(quán)劃分的原則,應(yīng)當(dāng)安排必要的資金用于固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)、生活垃圾分類、固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)、重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置,以及涉及固體廢物污染環(huán)境防治的其他事項(xiàng)。
第九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人做好固體廢物污染環(huán)境的防治工作,定期組織排查巡查,協(xié)助配合調(diào)查處理固體廢物污染環(huán)境違法行為。
村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)工作,引導(dǎo)村民、居民做好生活垃圾減量和分類投放工作。
第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、先進(jìn)技術(shù)推廣和科學(xué)普及,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)進(jìn)步。
第十一條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及,增強(qiáng)公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識(shí)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí)普及和教育。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的公益宣傳,對(duì)固體廢物污染環(huán)境有關(guān)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二章 監(jiān)督管理
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,并采取有效措施減少固體廢物的產(chǎn)生量、促進(jìn)固體廢物的綜合利用、降低固體廢物的危害性,提高固體廢物源頭減量、綜合利用及污染防控能力。
負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)采取有效措施,最大限度降低固體廢物填埋量。
第十三條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立全省危險(xiǎn)廢物等統(tǒng)一的固體廢物信息化管理平臺(tái),實(shí)行信息共享,推進(jìn)固體廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯。
第十四條 設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門,每年6月30日前向社會(huì)發(fā)布上一年度固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置能力、利用處置狀況等信息。
第十五條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
第十六條 轉(zhuǎn)移固體廢物出本省行政區(qū)域貯存、處置的,應(yīng)當(dāng)向省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請(qǐng)。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地的省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后,在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移。
轉(zhuǎn)移固體廢物出本省行政區(qū)域利用的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將備案信息及時(shí)通報(bào)接受地的省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
第十七條 轉(zhuǎn)移固體廢物入本省行政區(qū)域利用的,省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門接到移出地省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門通報(bào)的固體廢物轉(zhuǎn)移信息后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知接受單位所在地設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門;設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門予以核實(shí),并及時(shí)反饋核實(shí)情況。不符合利用條件或者不具備利用能力的,由設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令退回,并將退運(yùn)情況報(bào)告省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門,由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門將退運(yùn)情況通報(bào)移出地省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
固體廢物轉(zhuǎn)入本省行政區(qū)域利用的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十八條 污泥產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)污泥進(jìn)行資源化利用和無(wú)害化處置,建立污泥管理臺(tái)賬。
設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持水泥窯、燃煤發(fā)電鍋爐、垃圾焚燒爐等協(xié)同處置污泥。
第十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立長(zhǎng)三角區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
對(duì)跨行政區(qū)域、生態(tài)敏感區(qū)域和固體廢物污染環(huán)境違法案件高發(fā)區(qū)域以及重大固體廢物污染環(huán)境違法案件,有關(guān)人民政府及其部門依法開展聯(lián)合執(zhí)法。
第三章 工業(yè)固體廢物
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施?h級(jí)人民政府根據(jù)需要組織建設(shè)工業(yè)固體廢物收集、貯存、利用等設(shè)施。
第二十一條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,合理選擇和利用原材料、能源和其他資源,采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量,降低工業(yè)固體廢物的危害性。
第二十二條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的開采方法和先進(jìn)的選礦工藝,減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生,并對(duì)其進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處置。
尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)等規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)、覆土綠化,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
礦山企業(yè)或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)礦山周邊的地下水、土壤、大氣和地表水等環(huán)境質(zhì)量狀況和尾礦庫(kù)壩體的位移情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況,防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門,根據(jù)國(guó)家工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄,推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合利用。
第二十四條 禁止向生活垃圾收集設(shè)施、建筑垃圾消納設(shè)施和場(chǎng)所投放工業(yè)固體廢物。
第四章 生活垃圾
第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu),發(fā)展天然氣、液化石油氣和其他清潔能源,減少燃料廢渣等固體廢物的產(chǎn)生量。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過(guò)程管理,避免過(guò)度包裝,組織凈菜上市,減少生活垃圾的產(chǎn)生量。
提倡文明用餐,制止餐飲浪費(fèi)行為,從源頭減少?gòu)N余垃圾的產(chǎn)生量。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施,確定設(shè)施廠址,提高生活垃圾的綜合利用和無(wú)害化處置水平。
第二十七條 實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度,管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類要求,設(shè)置生活垃圾分類收集容器,對(duì)投放人的分類投放行為進(jìn)行指導(dǎo)。
第二十八條 城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方,應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng);其他農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾管理模式,因地制宜,就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配置或者通過(guò)向第三方購(gòu)買服務(wù)方式配置生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、設(shè)備。
推行農(nóng)村生活垃圾源頭分類和資源化利用,鼓勵(lì)設(shè)立垃圾兌換超市,實(shí)施垃圾兌物,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。
第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會(huì)建立農(nóng)村村莊保潔制度,做好農(nóng)村生活垃圾治理工作。
第三十條 任何單位和個(gè)人不得在鐵路公路沿線、耕地、山谷、水庫(kù)、河塘溝渠、林地等違規(guī)堆放或者填埋生活垃圾;不得將生活垃圾投入建筑垃圾消納設(shè)施和場(chǎng)所。
第三十一條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,保持環(huán)境衛(wèi)生清潔,根據(jù)生活垃圾分類規(guī)定設(shè)置分類投放點(diǎn)或者投放容器,并及時(shí)清運(yùn)。
第三十二條 產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。不得隨意傾倒、拋灑、堆放,不得排入雨水管道、污水排水管道、河道,不得混入其他生活垃圾收集設(shè)施。
第五章 建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境的防治,建立建筑垃圾分類處理制度,推進(jìn)建筑垃圾分類收集、分類存放、分類處理。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建筑垃圾資源化利用設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)。
第三十五條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋灑或者堆放建筑垃圾。
家庭裝飾裝修的建筑垃圾實(shí)行定點(diǎn)堆放,及時(shí)清運(yùn),不得隨意丟棄。
第三十六條 建筑垃圾應(yīng)當(dāng)由具備城市建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的單位采用密閉式工具運(yùn)輸,并由有利用處置能力的單位進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處置。
處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸城市建筑垃圾時(shí),應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,按照核定的運(yùn)輸路線、時(shí)間,實(shí)行密閉化運(yùn)輸。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施,鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用或者無(wú)害化處置設(shè)施建設(shè)及正常運(yùn)行,規(guī)范農(nóng)業(yè)固體廢物收集、貯存、利用、處置行為,防止污染環(huán)境。
第三十八條 農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料等農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)用薄膜的生產(chǎn)者、銷售者、使用者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)回收農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和廢棄農(nóng)用薄膜。
第三十九條 從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰加工的單位,應(yīng)當(dāng)配置利用、處置固體廢物設(shè)施或者委托具備利用、處置能力的單位,及時(shí)收集、貯存、利用或者處置生產(chǎn)、加工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物。
屠宰家禽家畜的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn)作業(yè),所產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)當(dāng)集中處置。
第四十條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽養(yǎng)殖相對(duì)集中地區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)建立健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度,指導(dǎo)服務(wù)相關(guān)單位和個(gè)人開展糞污全量收集、資源化利用、無(wú)害化還田等綜合利用工作。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的病死畜禽無(wú)害化收集處理體系。處理設(shè)施應(yīng)優(yōu)先采用化制、發(fā)酵等可以實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理和資源化利用的工藝技術(shù)。
在江河、湖泊、水庫(kù)等水域發(fā)現(xiàn)的病死畜禽,由縣級(jí)人民政府組織收集處理;在城市公共場(chǎng)所以及鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的病死畜禽,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織收集處理。
第四十二條 收集、拆解、利用和處置廢棄電器電子產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,采取防止污染環(huán)境的措施。
禁止未依法取得資格的單位和個(gè)人從事廢棄電器電子產(chǎn)品拆解經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十三條 船舶營(yíng)運(yùn)產(chǎn)生的殘油、油泥和船舶垃圾等應(yīng)當(dāng)實(shí)施分類收集、貯存、利用、處置。
船舶和港口接收船舶營(yíng)運(yùn)產(chǎn)生的殘油、油泥、船舶垃圾等由生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、城市管理等部門根據(jù)職責(zé)實(shí)施管理。
第四十四條 廢棄機(jī)動(dòng)車輛、船舶拆解單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)、配備符合國(guó)家要求的存儲(chǔ)場(chǎng)地、拆解場(chǎng)地以及拆解設(shè)備,對(duì)拆解產(chǎn)生的固體廢物分類收集、貯存。
禁止將廢棄機(jī)動(dòng)車輛、船舶交由不符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的單位或者個(gè)人拆解。
縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門根據(jù)職責(zé)對(duì)廢棄機(jī)動(dòng)車輛、船舶拆解單位的固體廢物污染環(huán)境實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)在校園、社區(qū)等場(chǎng)所的快遞網(wǎng)點(diǎn)開展快遞包裝紙箱集中回收,提升復(fù)用比例;推進(jìn)快遞包裝材料和產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì),鼓勵(lì)同類別產(chǎn)品包裝使用單一材質(zhì)材料,減少使用難以分類回收的材料和包裝設(shè)計(jì),提升快遞包裝可回收性能。
第四十六條 依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解的塑料袋等一次性塑料制品。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品,推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。
第六章 危險(xiǎn)廢物
第四十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)評(píng)估危險(xiǎn)廢物處置需求,合理布局危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所。
設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè),統(tǒng)一布局危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用設(shè)施、場(chǎng)所,確保危險(xiǎn)廢物得到妥善利用、處置。
第四十八條 跨省轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)遵循就近和風(fēng)險(xiǎn)可控原則,以綜合利用為主,按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行審批。
鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大的工業(yè)園區(qū)、單位配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所。
鼓勵(lì)未配套建設(shè)集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的工業(yè)園區(qū)建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中收集、貯存設(shè)施、場(chǎng)所,為工業(yè)園區(qū)及周邊危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量小的小微企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供收集、貯存服務(wù)。
鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施、場(chǎng)所。
第四十九條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)建立和完善危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制,并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物。不得擅自傾倒、堆放。
第五十條 產(chǎn)生易燃性或者反應(yīng)性危險(xiǎn)廢物的單位,貯存危險(xiǎn)廢物不得超過(guò)一年。從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,貯存危險(xiǎn)廢物不得超過(guò)一年;確需延長(zhǎng)期限的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第五十一條 醫(yī)療廢物按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄管理?h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理,防止危害公眾健康、污染環(huán)境。
第五十二條 省藥監(jiān)管理部門和市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)過(guò)期藥品、試劑的監(jiān)督管理。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療廢物分類目錄對(duì)其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物分類收集、貯存,并及時(shí)申報(bào)產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物分類收集、貯存及申報(bào)情況,納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)校驗(yàn)和考核。
禁止將醫(yī)療廢物與生活垃圾混放。
第五十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用醫(yī)療廢物貯存間;村衛(wèi)生室、診所等應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將醫(yī)療廢物送交鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道醫(yī)療服務(wù)中心或者縣級(jí)人民政府衛(wèi)生健康部門指定的場(chǎng)所。
第五十四條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置單位采取有效措施,提升污染防治水平,擴(kuò)大處置能力。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物集中焚燒設(shè)施協(xié)同處置醫(yī)療廢物。
第五十五條 重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作,保障所需的車輛、場(chǎng)地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、城市管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合,依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。
設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置保障體系,將危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施等納入應(yīng)急處置資源,確保醫(yī)療廢物安全處置。
第七章 法律責(zé)任
第五十六條 違反本辦法第十五條規(guī)定,擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物,或者未采取相應(yīng)防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第五十七條 違反本辦法第三十九條第一款規(guī)定,從事屠宰加工的單位未及時(shí)收集、貯存、利用或者處置加工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,可以處十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第五十八條 違反本辦法第四十九條規(guī)定,擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足二十萬(wàn)元的,按二十萬(wàn)元計(jì)算;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第五十九條 違反本辦法規(guī)定的行為,有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第六十條 本辦法所稱危險(xiǎn)廢物,是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
第六十一條 本辦法自2021年9月1日起施行。