安徽省池州市人大常委會

安徽省人民代表大會常務委員會關(guān)于批準《池州市農(nóng)村供水條例》的決議



（2024年11月22日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）



安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議審查了《池州市農(nóng)村供水條例》，決定予以批準，由池州市人民代表大會常務委員會公布施行。





池州市農(nóng)村供水條例



（2024年10月31日池州市第五屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 2024年11月22日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準）



第一條 為了加強農(nóng)村供水管理，規(guī)范農(nóng)村供水用水活動，保障農(nóng)村供水安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水及其監(jiān)督管理等活動。

本條例所稱農(nóng)村供水，是指向農(nóng)村居民、單位供應生活生產(chǎn)用水的活動，但不包括農(nóng)業(yè)灌溉和自建自用供水。

第三條 農(nóng)村供水應當遵循政府主導、社會參與、因地制宜、節(jié)約集約、保障安全的原則，優(yōu)先保障生活用水，推行規(guī)�；�發(fā)展、標準化建設(shè)、專業(yè)化運管、便民化服務。

第四條 市和縣、區(qū)人民政府應當加強對農(nóng)村供水工作的組織領(lǐng)導，將農(nóng)村供水納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排供水工程建設(shè)、運行維護等資金，建立健全監(jiān)督管理、運行維護和應急處置機制，推進縣域統(tǒng)管，構(gòu)建農(nóng)村供水保障體系。

各類開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)等管理機構(gòu)按照規(guī)定的職責做好區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依照職責做好農(nóng)村供水工作。

村民委員會、居民委員會協(xié)助做好農(nóng)村供水有關(guān)工作。鼓勵將節(jié)約用水、保護水源和供水設(shè)施等納入村規(guī)民約、居民公約。

第五條 水行政主管部門負責農(nóng)村供水工程的規(guī)劃建設(shè)、供水的行業(yè)管理和業(yè)務指導等工作。

生態(tài)環(huán)境部門負責農(nóng)村供水水源地生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理等工作。

衛(wèi)生健康部門負責農(nóng)村供水衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)測等工作。

發(fā)展改革部門負責農(nóng)村供水水價核定等工作。

財政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、市場監(jiān)督管理、林業(yè)等部門按照各自職責，做好農(nóng)村供水有關(guān)工作。

第六條 水行政主管部門應當編制農(nóng)村供水規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

農(nóng)村供水規(guī)劃應當符合國土空間總體規(guī)劃，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、水網(wǎng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相銜接，與城市供水規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃相協(xié)同，統(tǒng)籌考慮生活生產(chǎn)用水現(xiàn)狀和鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展需求，優(yōu)化農(nóng)村供水工程布局。

水行政主管部門應當根據(jù)農(nóng)村供水規(guī)劃制定年度項目計劃并組織實施。

第七條 農(nóng)村供水采取城鄉(xiāng)一體供水、區(qū)域規(guī)模供水、小型集中供水和分散供水等方式進行。

農(nóng)村供水應當優(yōu)先實施城鄉(xiāng)一體供水；不具備城鄉(xiāng)一體供水條件的，因地制宜實施區(qū)域規(guī)模供水；不具備城鄉(xiāng)一體供水和區(qū)域規(guī)模供水條件的，根據(jù)實際實施小型集中供水。

地處偏遠而且人口稀少的地區(qū)，可以實行分散供水。

第八條 農(nóng)村供水水源地選擇應當因地制宜，充分考慮水源水質(zhì)、水量和污染源、風險源等因素。

農(nóng)村供水水源地保護按照《安徽省飲用水水源環(huán)境保護條例》規(guī)定執(zhí)行。

第九條 農(nóng)村供水工程建設(shè)和運營符合規(guī)定條件的，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

農(nóng)村供水工程建設(shè)用地作為公益性項目，納入市、縣區(qū)年度建設(shè)用地計劃，優(yōu)先安排。

農(nóng)村供水工程運行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。

第十條 城鄉(xiāng)一體供水工程和區(qū)域規(guī)模供水工程應當按照規(guī)定組建項目法人負責工程建設(shè)。

小型集中供水工程和分散供水工程可以通過以縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中建設(shè)，或者委托供水企業(yè)代建等方式建設(shè)，也可以通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會、居民委員會等進行建設(shè)。

第十一條 農(nóng)村供水工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理應當符合國家和省有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范；工程使用的原材料和設(shè)施設(shè)備等，應當符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準。

區(qū)域規(guī)模供水工程和小型集中供水工程應當按照有關(guān)標準和規(guī)范配備水質(zhì)凈化和消毒等設(shè)施設(shè)備。

分散供水工程應當根據(jù)水源地水質(zhì)情況和實際需要，采取適宜的水質(zhì)凈化措施，配備適宜的消毒設(shè)備或者采取必要的消毒措施。

農(nóng)村供水工程竣工后，應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行驗收；未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。

第十二條 水行政主管部門應當加強農(nóng)村供水信息化建設(shè)，推進智能化管理。

鼓勵農(nóng)村供水工程信息化建設(shè)與工程建設(shè)同步實施。

第十三條 農(nóng)村供水工程建設(shè)單位負責水表和水表前的供水設(shè)施建設(shè)，按照一戶一表、方便群眾的原則安裝水表，并根據(jù)需要采取防凍措施。

水表和水表前的供水設(shè)施管護，由供水單位負責。水表后的供水設(shè)施建設(shè)和管護，由用水戶負責。

水表應當依法檢測認定合格。用水戶發(fā)現(xiàn)水表異常時，應當及時告知供水單位；確有問題的，供水單位應當及時維修或者更換。

第十四條 農(nóng)村供水工程應當明確供水單位，供水單位負責農(nóng)村供水工程的日常運營管理。

城鄉(xiāng)一體供水工程、區(qū)域規(guī)模供水工程應當確定供水企業(yè)等專業(yè)機構(gòu)作為供水單位。

小型集中供水工程、分散供水工程推行供水企業(yè)等專業(yè)機構(gòu)作為供水單位，按照農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管的要求實行統(tǒng)一運營管理；不具備條件的，可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、居民委員會作為供水單位。

第十五條 專業(yè)機構(gòu)作為供水單位的，應當依法取得取水許可和衛(wèi)生許可，并遵守下列規(guī)定：

（一）定期開展水質(zhì)檢測，并向有關(guān)部門報告檢測結(jié)果；

（二）對供水取水泵站、水廠、管網(wǎng)及其附屬設(shè)施等定期進行巡查、維護和保養(yǎng)；

（三）配備制水、檢測、維修、養(yǎng)護等專業(yè)人員，定期組織對水質(zhì)凈化消毒、水質(zhì)檢測等崗位從業(yè)人員進行健康體檢和專業(yè)培訓；

（四）建立查詢和投訴處理機制，及時答復、處理用戶反映的供水問題；

（五）建立運營服務信息公開制度，公開水質(zhì)、水價、水費收支等情況，接受公眾監(jiān)督；

（六）制定供水應急預案，報所在地水行政主管部門備案；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

除農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水外，非專業(yè)機構(gòu)作為供水單位的，應當依法取得取水許可，并遵守下列規(guī)定：

（一）符合衛(wèi)生許可的有關(guān)規(guī)定；

（二）開展水源地水質(zhì)的初始檢測和供水水質(zhì)的定期檢測；

（三）對供水工程設(shè)施定期進行巡查、維護；

（四）配備供水管水員；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第十六條 供水單位應當對供水水質(zhì)負責，保證供水水質(zhì)符合國家有關(guān)標準。

生態(tài)環(huán)境、水行政、衛(wèi)生健康等部門應當按照職責分工，定期組織對農(nóng)村供水水源地、供水水質(zhì)開展監(jiān)測、評估，并公布水質(zhì)安全狀況信息；發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常的，應當立即采取相應措施。

第十七條 供水單位應當保證供水設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，保持不間斷供水，無正當理由不得隨意停水或者降壓供水。

因工程施工、設(shè)備檢修和工程維護等原因確需臨時停止供水的，供水單位應當提前二十四小時將停水時間、預計恢復供水時間和注意事項等告知用水戶，并向所在地水行政主管部門備案。

因旱澇等自然災害或者公共衛(wèi)生等突發(fā)事件不能正常供水的，供水單位應當立即報告所在地水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，及時告知用水戶，并采取應急供水措施保障用水戶基本生活用水。

第十八條 農(nóng)村供水應當健全完善水價形成和水費收繳機制。

農(nóng)村供水價格按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔的原則，實行農(nóng)村居民生活用水和非居民生活用水分類計價。用水戶應當按時足額繳納水費，供水單位不得擅自提高水價。

列入政府定價目錄管理的農(nóng)村供水價格，按照規(guī)定的定價程序制定；未列入政府定價目錄的農(nóng)村供水價格，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或者村民會議、居民會議決定。

第十九條 水行政主管部門應當劃定農(nóng)村供水工程設(shè)施保護范圍，經(jīng)批準后予以公布。

供水單位應當在農(nóng)村供水工程設(shè)施保護范圍內(nèi)設(shè)立明顯的標識、界樁，采取安全防護措施。

第二十條 農(nóng)村供水工程設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止從事影響供水工程運行和危害供水工程安全的爆破、打井、采石、取土、修建建筑物構(gòu)筑物等活動。

確需在農(nóng)村供水工程設(shè)施保護范圍內(nèi)從事工程建設(shè)的，建設(shè)單位應當提前與供水單位協(xié)商一致，并采取相應安全保護措施；涉及供水主體工程的，應當征得所在地水行政主管部門同意。對農(nóng)村供水工程設(shè)施造成損壞的，由供水單位組織搶修和恢復，所需費用由建設(shè)單位承擔。造成其他損失的，依法承擔賠償責任。

第二十一條 任何單位和個人不得擅自在農(nóng)村供水工程輸配水管網(wǎng)上接水，不得擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水，不得擅自改裝、遷移、拆除供水設(shè)施。

城鄉(xiāng)一體供水、區(qū)域規(guī)模供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，不得擅自新建公共供水工程。

第二十二條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定，供水單位供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標準的，由水行政主管部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責令停業(yè)整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十三條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，在供水工程設(shè)施保護范圍內(nèi)從事影響供水工程運行和危害供水工程安全的爆破、打井、采石、取土、修建建筑物構(gòu)筑物等活動的，由水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，并處一萬元以上三萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十四條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，擅自在農(nóng)村供水工程輸配水管網(wǎng)上接水，擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水，或者擅自改裝、遷移、拆除供水設(shè)施的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處二千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，擅自在城鄉(xiāng)一體供水、區(qū)域規(guī)模供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)新建公共供水工程的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除或者封閉其供水工程；逾期不拆除或者不封閉其供水工程的，由水行政主管部門組織拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔，可以處二萬元以上五萬元以下罰款。

第二十五條 各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員在農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由有權(quán)機關(guān)對負有責任的主管人員和直接責任人員依法給予處分。

第二十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 本條例中下列用語的含義：

（一）城鄉(xiāng)一體供水工程，是指供水管網(wǎng)依托城市水廠向農(nóng)村延伸覆蓋的供水工程。

（二）區(qū)域規(guī)模供水工程，是指設(shè)計日供水量一千立方米以上或者供水人口一萬人以上的供水工程。

（三）小型集中供水工程，是指設(shè)計日供水量十立方米以上或者供水人口一百人以上但未達到區(qū)域規(guī)模標準的供水工程。

（四）分散供水工程，是指設(shè)計日供水量十立方米以下且供水人口一百人以下的供水工程。

第二十八條 本條例自2025年1月1日起施行。