廣東省中山市人大常委會(huì)

中山市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告



第16號(hào)



中山市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2023年10月31日表決通過(guò)的《中山市人才發(fā)展促進(jìn)條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2023年11月23日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。



中山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年11月28日



中山市人才發(fā)展促進(jìn)條例



（2023年10月31日中山市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò) 2023年11月23日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）


目 錄
第一章 總 則

第二章 人才培養(yǎng)

第三章 人才引進(jìn)

第四章 人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)

第五章 人才服務(wù)與保障

第六章 附 則



第一章　總　則

第一條　為了牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極參與粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)，為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)和保障等工作。

本條例所稱人才，是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的，具有一定的專業(yè)知識(shí)或者專門技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)或者提供專業(yè)服務(wù)，并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。

第三條　促進(jìn)人才發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循黨管人才、服務(wù)大局、市場(chǎng)導(dǎo)向、分類施策、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、擴(kuò)大開(kāi)放的原則，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開(kāi)放包容、運(yùn)行高效、智慧共享的人才發(fā)展治理體系。

第四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)將人才工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，并將人才發(fā)展列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)、科技、教育、文化旅游、衛(wèi)生健康、自然資源、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等專項(xiàng)規(guī)劃和各類重大科研或者工程項(xiàng)目立項(xiàng)論證，應(yīng)當(dāng)將人才發(fā)展作為重要內(nèi)容。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)人才工作。

火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、翠亨新區(qū)管委會(huì)按照規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展相關(guān)人才工作。

第五條　市人才工作綜合主管部門履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和督促檢查；

（二）研究制定并指導(dǎo)落實(shí)重大人才政策，推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革；

（三）組織實(shí)施重大人才工程，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)人才工作；

（四）研究部署年度人才工作，并督促落實(shí)；

（五）研究決定有關(guān)人才工作的其他重要事項(xiàng)。

市人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、衛(wèi)生健康等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)人才工作。

第六條　工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)等人民團(tuán)體以及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，聯(lián)系服務(wù)各類人才，開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域的人才工作。

第七條　市人才工作綜合主管部門應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展人才政策落實(shí)情況評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況對(duì)人才政策進(jìn)行及時(shí)調(diào)整或者提出調(diào)整意見(jiàn)。



第二章　人才培養(yǎng)

第八條　人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)�，加�?qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以提升綜合素質(zhì)、技術(shù)技能水平和創(chuàng)新能力為核心，注重重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)，建立產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式。

第九條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高等院校在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)等領(lǐng)域的政策支持。

鼓勵(lì)高等院校結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和人才需求趨勢(shì)，設(shè)置特色學(xué)科、專業(yè)和研究、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)依法在本市合作建設(shè)特色學(xué)科、學(xué)校和研究平臺(tái)。

第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)基礎(chǔ)研究投入力度，支持和鼓勵(lì)科學(xué)家和科技工作者緊跟世界科技發(fā)展大勢(shì)，對(duì)標(biāo)一流水平，根據(jù)國(guó)家、省、市發(fā)展需要，提出新理論、開(kāi)辟新領(lǐng)域、探索新路徑，不斷攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。

第十一條　鼓勵(lì)和支持本市職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校，結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，定期調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，與企業(yè)開(kāi)展校企合作，形成企業(yè)和學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能人才、產(chǎn)業(yè)和教育相互融合的職業(yè)教育制度。

鼓勵(lì)社會(huì)力量以出資、捐贈(zèng)等方式獨(dú)立、聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校，或者為職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校學(xué)生提供實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)等服務(wù)。

第十二條　市人才工作綜合主管部門、市人民政府相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家、省高層次人才特殊支持計(jì)劃，深入實(shí)施中山英才計(jì)劃，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才。

第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將青年科技人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)總體部署，建立投入保障機(jī)制和聯(lián)系青年人才工作機(jī)制，培養(yǎng)和用好青年科技人才。

支持和鼓勵(lì)青年科技人才參與重大科技項(xiàng)目和人才項(xiàng)目評(píng)選。支持和鼓勵(lì)博士后研究人員在本市博士后科研流動(dòng)站、博士后科研工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地從事科研工作或者出站后繼續(xù)留在本市工作。

第十四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加大急需緊缺高技能人才培養(yǎng)力度。圍繞國(guó)家、省、市重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)高技能人才的需求，實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃。

構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體，職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校為基礎(chǔ)，政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)方式。行業(yè)主管部門和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，做好高技能人才供需預(yù)測(cè)和培養(yǎng)規(guī)劃。

第十五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)機(jī)制，開(kāi)展常態(tài)化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)，建立高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)、重點(diǎn)培育民營(yíng)骨干企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才交流學(xué)習(xí)合作平臺(tái)，培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人。

第十六條　市、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才、農(nóng)村實(shí)用技能人才，健全鄉(xiāng)村人才發(fā)展體制機(jī)制，優(yōu)化鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境。

人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)完善鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才職稱評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才參與鄉(xiāng)村工匠職稱評(píng)價(jià)工作。

第十七條　市人民政府應(yīng)當(dāng)為企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化等建設(shè)科研創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、高水平實(shí)驗(yàn)室以及國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)。

支持高等院校、科研院所、事業(yè)單位、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)在本市設(shè)立院士工作站、博士后科研流動(dòng)站、博士后科研工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地等平臺(tái)，并按照規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)資助，充分調(diào)動(dòng)高校和企業(yè)積極性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。

支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。以財(cái)政性資金為主設(shè)立的工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心等的科研設(shè)施與儀器等創(chuàng)新資源應(yīng)當(dāng)向相關(guān)人才開(kāi)放共享。

支持市場(chǎng)主體投資建設(shè)的科研設(shè)施與儀器等創(chuàng)新資源，以及技能人才培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地等向社會(huì)開(kāi)放共享。

第十八條　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善青年人才庫(kù)，對(duì)青年人才實(shí)施跟蹤服務(wù)，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)適應(yīng)期輔導(dǎo)和就業(yè)咨詢服務(wù)等，鼓勵(lì)本市青年人才回家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。青年人才的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

第十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)眾創(chuàng)空間、項(xiàng)目孵化器、加速器、公共實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等載體建設(shè)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)，暢通人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道。

第二十條　用人單位應(yīng)當(dāng)建立完善職工培訓(xùn)制度，依法提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

支持勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)，以及用人單位和社會(huì)組織開(kāi)辦面向社會(huì)開(kāi)放的培養(yǎng)培訓(xùn)平臺(tái)。



第三章 人才引進(jìn)

第二十一條　人才引進(jìn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)布局，以市場(chǎng)需求和社會(huì)需要為導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策、靶向引才，促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)和有效配置。

堅(jiān)持招商引資與招才引智并舉，持續(xù)辦好中山人才節(jié)，發(fā)揮用人單位引進(jìn)人才的主體作用，引進(jìn)高層次人才、技術(shù)技能人才和急需緊缺人才。

第二十二條　市人才工作綜合主管部門應(yīng)當(dāng)制定中長(zhǎng)期海內(nèi)外人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃，市有關(guān)主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況對(duì)人才引進(jìn)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

鼓勵(lì)和支持用人單位根據(jù)自身發(fā)展需求自主開(kāi)展人才需求預(yù)測(cè)或者通過(guò)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展人才供需預(yù)測(cè)分析研究，制定用人單位人才引進(jìn)計(jì)劃。

第二十三條　市人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等有關(guān)主管部門，制定人才分類標(biāo)準(zhǔn)，定期發(fā)布緊缺人才開(kāi)發(fā)目錄、急需緊缺人才需求等信息，實(shí)現(xiàn)人才開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、崗位需求的緊密對(duì)接。

第二十四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)吸引高等院校畢業(yè)生到中山就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)政策和保障措施，并建立統(tǒng)一的就業(yè)信息平臺(tái)，制定本市企業(yè)崗位目錄和高等院校畢業(yè)生實(shí)名認(rèn)證目錄，為高等院校畢業(yè)生提供就業(yè)信息和指導(dǎo)。

第二十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，制定支持港澳青年到本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，吸引港澳青年人才到中山工作生活。

第二十六條　市人民政府按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求引進(jìn)科學(xué)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等，可以在引進(jìn)程序和支持政策等方面一事一議，給予支持。對(duì)符合條件的人才，市公共人才服務(wù)平臺(tái)可以無(wú)償提供相關(guān)人事檔案、關(guān)系代理服務(wù)。

第二十七條　人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高層次人才、高技能人才或者急需緊缺人才的，市人才綜合主管部門和市人民政府相關(guān)職能部門依照有關(guān)規(guī)定對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條　注重柔性引才用才，破除戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約。企業(yè)、社會(huì)組織、高等院校、科研院所、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)研發(fā)和公共服務(wù)平臺(tái)等單位和機(jī)構(gòu)，可以通過(guò)顧問(wèn)指導(dǎo)、項(xiàng)目合作、短期兼職等柔性方式引進(jìn)人才，符合條件的，可以按照規(guī)定給予財(cái)政資金補(bǔ)貼。

第二十九條 高等院校、科研院所等事業(yè)單位可以聘請(qǐng)具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、科研和技術(shù)技能人才擔(dān)任兼職教師或者兼職研究員。

高等院校和科研院所的科研人員可以按照有關(guān)規(guī)定，由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)所在單位同意，在規(guī)定期限內(nèi)利用科技成果開(kāi)展離崗創(chuàng)業(yè)、兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)業(yè)。

第三十條 具有港澳職業(yè)資格的金融、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建筑、會(huì)計(jì)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)人才，可以按照有關(guān)規(guī)定在本市應(yīng)聘執(zhí)業(yè)。市人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)人才執(zhí)業(yè)便利化和跨境交流合作。

第三十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)積極參與粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新需求，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、高層次人才、技術(shù)技能人才和急需緊缺人才。

市人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)公共服務(wù)一體化建設(shè)，積極參與粵港澳大灣區(qū)城市高層次人才、高技能領(lǐng)軍人才資格互認(rèn)、服務(wù)互通；粵港澳大灣區(qū)城市認(rèn)定的高層次人才、高技能領(lǐng)軍人才，本市予以承認(rèn)，可以享受本市相對(duì)應(yīng)人才待遇，支持粵港澳大灣區(qū)人才在本市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。



第四章　人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)

第三十二條 人才評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，分類建立人才評(píng)價(jià)機(jī)制。

第三十三條　市人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化、科技、衛(wèi)生健康、教育、宣傳文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)主管部門制定各領(lǐng)域人才評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，將行業(yè)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)納入評(píng)價(jià)要素。

對(duì)現(xiàn)有人才評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)未涵蓋的人才，確有需要的，市有關(guān)主管部門可以組織專家進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定。

第三十四條　市人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、相關(guān)社會(huì)組織加快推進(jìn)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，發(fā)展壯大本市技術(shù)技能人才隊(duì)伍。

第三十五條 符合條件的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)以及其他專業(yè)技術(shù)人才密集的企業(yè)事業(yè)單位可以按照規(guī)定自主制定職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、組建評(píng)審機(jī)構(gòu)以及評(píng)審專家?guī)臁㈤_(kāi)展職稱評(píng)審。

第三十六條 符合本市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的企業(yè)，根據(jù)本市相關(guān)政策、企業(yè)發(fā)展實(shí)際和人才需求，可以設(shè)置若干特聘崗位，自行制定崗位入聘標(biāo)準(zhǔn)、自主評(píng)定特聘崗位人才，特聘崗位人才在聘期內(nèi)納入市高層次人才體系并享受相應(yīng)人才待遇。具體實(shí)施辦法由市工業(yè)和信息化等主管部門另行制定。

第三十七條 市人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的指導(dǎo)和監(jiān)管，發(fā)揮用人單位、院校和社會(huì)組織等多元主體作用。用人單位可以按照有關(guān)規(guī)定，以職業(yè)道德、崗位工作績(jī)效、生產(chǎn)服務(wù)結(jié)果、創(chuàng)新成果和實(shí)際貢獻(xiàn)作為評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，自主確定評(píng)價(jià)職業(yè)（工種）范圍，自主設(shè)置職業(yè)技能崗位等級(jí)，自主制定企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范，自主運(yùn)用評(píng)價(jià)方法。

第三十八條 鼓勵(lì)技能人才參加各級(jí)職業(yè)技能大賽，市人民政府每年舉辦全市職業(yè)技能大賽，支持行業(yè)開(kāi)展特色競(jìng)賽活動(dòng)。納入市級(jí)年度職業(yè)技能競(jìng)賽計(jì)劃的，按照規(guī)定給予競(jìng)賽補(bǔ)助、核發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。獲得省級(jí)以上技能競(jìng)賽相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)名次的選手和教練，由市人民政府按照規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條　市、鎮(zhèn)人民政府可以依托市屬國(guó)有企業(yè)或者金融機(jī)構(gòu)設(shè)立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資專項(xiàng)資金，促進(jìn)社會(huì)資本支持人才在本市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第四十條　鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)核算和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、咨詢、鑒定、評(píng)估等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。社會(huì)資本投資建設(shè)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，符合條件的，可以給予財(cái)政資金補(bǔ)貼。

第四十一條　利用財(cái)政資金設(shè)立的科研項(xiàng)目，承擔(dān)項(xiàng)目人員的人力資源成本費(fèi)用可以從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出。勞務(wù)費(fèi)支出由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)列支，不單設(shè)比例限制。

第四十二條　鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)通過(guò)實(shí)施股權(quán)、期權(quán)、企業(yè)年金和其他補(bǔ)充保險(xiǎn)等措施對(duì)人才給予獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。

國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位可以采用年薪制、協(xié)議工資制等方式，引進(jìn)高層次人才和高技能人才。

第四十三條　除涉及國(guó)防、國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益外，高等院校、科研機(jī)構(gòu)可以自主決定科技成果的使用、處置和收益。

科技成果可以通過(guò)協(xié)議定價(jià)、技術(shù)市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化。

第四十四條　支持人才申請(qǐng)專利，促進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位人員的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，由單位對(duì)完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。單位可以制定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬規(guī)定或者與科研人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式、數(shù)額和時(shí)限。

第四十五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立人才激勵(lì)制度，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的各類人才予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。



第五章　人才服務(wù)與保障

第四十六條 市人才工作綜合主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障等部門創(chuàng)新管理方式，做好人才編制規(guī)劃。

第四十七條　市、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人力資源市場(chǎng)，支持并規(guī)范高端人力資源服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展，采取政府自主投資、政府與社會(huì)力量共同投資、社會(huì)力量獨(dú)立投資等方式建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

市人民政府應(yīng)當(dāng)將人力資源服務(wù)內(nèi)容納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與政府購(gòu)買服務(wù)；市人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法承接政府人才服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范人力資源市場(chǎng)活動(dòng)。

第四十八條 市、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持引進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持其在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，培育發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和骨干企業(yè)，推動(dòng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)人力資源服務(wù)業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�發(fā)展。

第四十九條　市人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)人才管理服務(wù)信息化建設(shè)，建立全市統(tǒng)一的人才政策發(fā)布解讀、人才管理服務(wù)多層級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)體系，開(kāi)展相關(guān)數(shù)據(jù)采集匯聚、共享開(kāi)放、開(kāi)發(fā)利用和更新維護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)人才政策公布解讀、人才管理服務(wù)線上線下順暢銜接。

市人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)制定人才公共服務(wù)清單，明確提供人才公共服務(wù)的種類、性質(zhì)、內(nèi)容和方式。

支持和鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本投資建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。

第五十條　市、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立人才工作專項(xiàng)資金，用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、服務(wù)以及支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等工作。

第五十一條 市、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高層次人才教育引導(dǎo)，支持建設(shè)人才公園、人才生態(tài)館、人才研習(xí)館等，并依托市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)人才社區(qū)建設(shè)工作。

第五十二條　市、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過(guò)提供購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、貸款貼息或者新建、購(gòu)買、租賃、配建、改建人才公寓等方式，多渠道為人才提供住房保障。

第五十三條　符合條件的人才，可以在入戶、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障、住房安居以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面享受相關(guān)優(yōu)惠政策和便利化服務(wù)。具體辦法由市人力資源社會(huì)保障、公安、教育、衛(wèi)生健康、住房建設(shè)等有關(guān)主管部門按照職責(zé)制定。

第五十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)維權(quán)援助機(jī)制。人才因創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要相關(guān)法律服務(wù)或者法律幫助的，可以在市公共法律服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)法律服務(wù)或者法律幫助。具體辦法由市人民政府制定。

第五十五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)依照鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、權(quán)責(zé)一致的原則，制定支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)制度。財(cái)政資金支持的人才發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目，未取得預(yù)期效益，經(jīng)主管部門組織專家評(píng)審認(rèn)定，實(shí)施主體已經(jīng)盡到誠(chéng)信和勤勉義務(wù)的，可以終止該項(xiàng)目實(shí)施，免于追究實(shí)施主體相關(guān)責(zé)任。

第五十六條 用人單位或者個(gè)人在申報(bào)人才待遇和獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供申報(bào)材料，弄虛作假、騙取人才政策優(yōu)惠或者資金的，由有關(guān)部門取消其待遇，追回其所獲得的資金，依法追究相關(guān)責(zé)任。



第六章　附　則

第五十七條　本條例自2024年1月1日起施行。