最高人民法院關(guān)于修改《最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用〈中華人民共和國工會法〉若干問題的解釋》等二十七件民事類司法解釋的決定
最高人民法院關(guān)于修改《最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用〈中華人民共和國工會法〉若干問題的解釋》等二十七件民事類司法解釋的決定
最高人民法院
最高人民法院關(guān)于修改《最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用〈中華人民共和國工會法〉若干問題的解釋》等二十七件民事類司法解釋的決定
（三）從事防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的機(jī)構(gòu)故意不運(yùn)行或者不正常運(yùn)行環(huán)境監(jiān)測設(shè)備或者防治污染設(shè)施的；
�。ㄋ模┯嘘P(guān)機(jī)構(gòu)在環(huán)境服務(wù)活動中其他弄虛作假的情形。
第十七條本解釋適用于審理因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成損害的民事案件，但法律和司法解釋對環(huán)境民事公益訴訟案件另有規(guī)定的除外。
相鄰污染侵害糾紛、勞動者在職業(yè)活動中因受污染損害發(fā)生的糾紛，不適用本解釋。
第十八條本解釋施行后，人民法院尚未審結(jié)的一審、二審案件適用本解釋規(guī)定。本解釋施行前已經(jīng)作出生效裁判的案件，本解釋施行后依法再審的，不適用本解釋。
本解釋施行后，最高人民法院以前頒布的司法解釋與本解釋不一致的，不再適用。
最高人民法院
關(guān)于審理醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件適用法律
若干問題的解釋
（2017年3月27日由最高人民法院審判委員會
第1713次會議通過，根據(jù)2020年12月23日最高人民法院
審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改
〈最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用《中華人民共和國
工會法》若干問題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》修正）
為正確審理醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件，依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，推動構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，制定本解釋。
第一條患者以在診療活動中受到人身或者財(cái)產(chǎn)損害為由請求醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、藥品上市許可持有人或者血液提供機(jī)構(gòu)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的案件，適用本解釋。
患者以在美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者開設(shè)醫(yī)療美容科室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施的醫(yī)療美容活動中受到人身或者財(cái)產(chǎn)損害為由提起的侵權(quán)糾紛案件，適用本解釋。
當(dāng)事人提起的醫(yī)療服務(wù)合同糾紛案件，不適用本解釋。
第二條患者因同一傷病在多個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受診療受到損害，起訴部分或者全部就診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)予受理。
患者起訴部分就診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，當(dāng)事人依法申請追加其他就診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為共同被告或者第三人的，應(yīng)予準(zhǔn)許。必要時(shí)，人民法院可以依法追加相關(guān)當(dāng)事人參加訴訟。
第三條患者因缺陷醫(yī)療產(chǎn)品受到損害，起訴部分或者全部醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、藥品上市許可持有人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)予受理。
患者僅起訴醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、藥品上市許可持有人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中部分主體，當(dāng)事人依法申請追加其他主體為共同被告或者第三人的，應(yīng)予準(zhǔn)許。必要時(shí)，人民法院可以依法追加相關(guān)當(dāng)事人參加訴訟。
患者因輸入不合格的血液受到損害提起侵權(quán)訴訟的，參照適用前兩款規(guī)定。
第四條患者依據(jù)民法典第一千二百一十八條規(guī)定主張醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)提交到該醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診、受到損害的證據(jù)。
患者無法提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其醫(yī)務(wù)人員有過錯(cuò)、診療行為與損害之間具有因果關(guān)系的證據(jù)，依法提出醫(yī)療損害鑒定申請的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)主張不承擔(dān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)就民法典第一千二百二十四條第一款規(guī)定情形等抗辯事由承擔(dān)舉證證明責(zé)任。
第五條患者依據(jù)民法典第一千二百一十九條規(guī)定主張醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照前條第一款規(guī)定提交證據(jù)。
實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)說明義務(wù)并取得患者或者患者近親屬明確同意，但屬于民法典第一千二百二十條規(guī)定情形的除外。醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交患者或者患者近親屬明確同意證據(jù)的，人民法院可以認(rèn)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)盡到說明義務(wù)，但患者有相反證據(jù)足以反駁的除外。
第六條民法典第一千二百二十二條規(guī)定的病歷資料包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)保管的門診病歷、住院志、體溫單、醫(yī)囑單、檢驗(yàn)報(bào)告、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查（治療）同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)及麻醉記錄、病理資料、護(hù)理記錄、出院記錄以及國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的其他病歷資料。
患者依法向人民法院申請醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交由其保管的與糾紛有關(guān)的病歷資料等，醫(yī)療機(jī)構(gòu)未在人民法院指定期限內(nèi)提交的，人民法院可以依照民法典第一千二百二十二條第二項(xiàng)規(guī)定推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯(cuò)，但是因不可抗力等客觀原因無法提交的除外。
第七條患者依據(jù)民法典第一千二百二十三條規(guī)定請求賠償?shù)�，�?yīng)當(dāng)提交使用醫(yī)療產(chǎn)品或者輸入血液、受到損害的證據(jù)。
患者無法提交使用醫(yī)療產(chǎn)品或者輸入血液與損害之間具有因果關(guān)系的證據(jù)，依法申請鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、藥品上市許可持有人或者血液提供機(jī)構(gòu)主張不承擔(dān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療產(chǎn)品不存在缺陷或者血液合格等抗辯事由承擔(dān)舉證證明責(zé)任。
第八條當(dāng)事人依法申請對醫(yī)療損害責(zé)任糾紛中的專門性問題進(jìn)行鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。
當(dāng)事人未申請鑒定，人民法院對前款規(guī)定的專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)委托鑒定。
第九條當(dāng)事人申請醫(yī)療損害鑒定的，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定鑒定人。
當(dāng)事人就鑒定人無法達(dá)成一致意見，人民法院提出確定鑒定人的方法，當(dāng)事人同意的，按照該方法確定；當(dāng)事人不同意的，由人民法院指定。
鑒定人應(yīng)當(dāng)從具備相應(yīng)鑒定能力、符合鑒定要求的專家中確定。
第十條委托醫(yī)療損害鑒定的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照要求提交真實(shí)、完整、充分的鑒定材料。提交的鑒定材料不符合要求的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人更換或者補(bǔ)充相應(yīng)材料。
在委托鑒定前，人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人對鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證。
第十一條委托鑒定書，應(yīng)當(dāng)有明確的鑒定事項(xiàng)和鑒定要求。鑒定人應(yīng)當(dāng)按照委托鑒定的事項(xiàng)和要求進(jìn)行鑒定。
下列專門性問題可以作為申請醫(yī)療損害鑒定的事項(xiàng)：
(一)實(shí)施診療行為有無過錯(cuò)；
(二)診療行為與損害后果之間是否存在因果關(guān)系以及原因力大小；
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否盡到了說明義務(wù)、取得患者或者患者近親屬明確同意的義務(wù)；
(四)醫(yī)療產(chǎn)品是否有缺陷、該缺陷與損害后果之間是否存在因果關(guān)系以及原因力的大小；
(五)患者損傷殘疾程度；
(六)患者的護(hù)理期、休息期、營養(yǎng)期；
(七)其他專門性問題。
鑒定要求包括鑒定人的資質(zhì)、鑒定人的組成、鑒定程序、鑒定意見、鑒定期限等。
第十二條鑒定意見可以按照導(dǎo)致患者損害的全部原因、主要原因、同等原因、次要原因、輕微原因或者與患者損害無因果關(guān)系，表述診療行為或者醫(yī)療產(chǎn)品等造成患者損害的原因力大小。
第十三條鑒定意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證。
當(dāng)事人申請鑒定人出庭作證，經(jīng)人民法院審查同意，或者人民法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭的，應(yīng)當(dāng)通知鑒定人出庭作證。雙方當(dāng)事人同意鑒定人通過書面說明、視聽傳輸技術(shù)或者視聽資料等方式作證的，可以準(zhǔn)許。
鑒定人因健康原因、自然災(zāi)害等不可抗力或者其他正當(dāng)理由不能按期出庭的，可以延期開庭；經(jīng)人民法院許可，也可以通過書面說明、視聽傳輸技術(shù)或者視聽資料等方式作證。
無前款規(guī)定理由，鑒定人拒絕出庭作證，當(dāng)事人對鑒定意見又不認(rèn)可的，對該鑒定意見不予采信。
第十四條當(dāng)事人申請通知一至二名具有醫(yī)學(xué)專門知識的人出庭，對鑒定意見或者案件的其他專門性事實(shí)問題提出意見，人民法院準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)通知具有醫(yī)學(xué)專門知識的人出庭。
前款規(guī)定的具有醫(yī)學(xué)專門知識的人提出的意見，視為當(dāng)事人的陳述，經(jīng)質(zhì)證可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。
第十五條當(dāng)事人自行委托鑒定人作出的醫(yī)療損害鑒定意見，其他當(dāng)事人認(rèn)可的，可予采信。
當(dāng)事人共同委托鑒定人作出的醫(yī)療損害鑒定意見，一方當(dāng)事人不認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)提出明確的異議內(nèi)容和理由。經(jīng)審查，有證據(jù)足以證明異議成立的，對鑒定意見不予采信；異議不成立的，應(yīng)予采信。
第十六條對醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其醫(yī)務(wù)人員的過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范進(jìn)行認(rèn)定，可以綜合考慮患者病情的緊急程度、患者個(gè)體差異、當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療水平、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)等因素。
第十七條醫(yī)務(wù)人員違反民法典第一千二百一十九條第一款規(guī)定義務(wù)，但未造成患者人身損害，患者請求醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)損害賠償責(zé)任的，不予支持。
第十八條因搶救生命垂危的患者等緊急情況且不能取得患者意見時(shí)，下列情形可以認(rèn)定為民法典第一千二百二十條規(guī)定的不能取得患者近親屬意見：
(一)近親屬不明的；
(二)不能及時(shí)聯(lián)系到近親屬的；
(三)近親屬拒絕發(fā)表意見的；
(四)近親屬達(dá)不成一致意見的；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
前款情形，醫(yī)務(wù)人員經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立即實(shí)施相應(yīng)醫(yī)療措施，患者因此請求醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的，不予支持；醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員怠于實(shí)施相應(yīng)醫(yī)療措施造成損害，患者請求醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)予支持。
第十九條兩個(gè)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療行為造成患者同一損害，患者請求醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，依照民法典第一千一百六十八條、第一千一百七十一條或者第一千一百七十二條的規(guī)定，確定各醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)的賠償責(zé)任。
第二十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)邀請本單位以外的醫(yī)務(wù)人員對患者進(jìn)行診療，因受邀醫(yī)務(wù)人員的過錯(cuò)造成患者損害的，由邀請醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十一條因醫(yī)療產(chǎn)品的缺陷或者輸入不合格血液受到損害，患者請求醫(yī)療機(jī)構(gòu)，缺陷醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、藥品上市許可持有人或者血液提供機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)予支持。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任后，向缺陷醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、藥品上市許可持有人或者血液提供機(jī)構(gòu)追償?shù)�，�?yīng)予支持。
因醫(yī)療機(jī)構(gòu)的過錯(cuò)使醫(yī)療產(chǎn)品存在缺陷或者血液不合格，醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、藥品上市許可持有人或者血液提供機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任后，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)追償?shù)�，�?yīng)予支持。
第二十二條缺陷醫(yī)療產(chǎn)品與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的過錯(cuò)診療行為共同造成患者同一損害，患者請求醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、藥品上市許可持有人承擔(dān)連帶責(zé)任的，應(yīng)予支持。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、藥品上市許可持有人承擔(dān)賠償責(zé)任后，向其他責(zé)任主體追償?shù)�，�?yīng)當(dāng)根據(jù)診療行為與缺陷醫(yī)療產(chǎn)品造成患者損害的原因力大小確定相應(yīng)的數(shù)額。
輸入不合格血液與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的過錯(cuò)診療行為共同造成患者同一損害的，參照適用前兩款規(guī)定。
第二十三條醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、藥品上市許可持有人明知醫(yī)療產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售，造成患者死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害，被侵權(quán)人請求生產(chǎn)者、銷售者、藥品上市許可持有人賠償損失及二倍以下懲罰性賠償?shù)�，人民法院�?yīng)予支持。
第二十四條被侵權(quán)人同時(shí)起訴兩個(gè)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任，人民法院經(jīng)審理，受訴法院所在地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法不承擔(dān)賠償責(zé)任，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的，殘疾賠償金、死亡賠償金的計(jì)算，按下列情形分別處理：
�。ㄒ唬┮粋�(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任的，按照該醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的賠償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；
�。ǘ﹥蓚�(gè)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均承擔(dān)責(zé)任的，可以按照其中賠償標(biāo)準(zhǔn)較高的醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十五條患者死亡后，其近親屬請求醫(yī)療損害賠償?shù)�，適用本解釋；支付患者醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等合理費(fèi)用的人請求賠償該費(fèi)用的，適用本解釋。
本解釋所稱的“醫(yī)療產(chǎn)品”包括藥品、消毒產(chǎn)品、醫(yī)療器械等。
第二十六條本院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。
本解釋施行后尚未終審的案件，適用本解釋；本解釋施行前已經(jīng)終審，當(dāng)事人申請?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序決定再審的案件，不適用本解釋。
最高人民法院
關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定（試行）
�。�2019年5月20日由最高人民法院審判委員會
第1769次會議通過，根據(jù)2020年12月23日最高人民法院
審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改
〈最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用《中華人民共和國
工會法》若干問題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》修正）
為正確審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境，依法追究損害生態(tài)環(huán)境責(zé)任者的賠償責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合審判工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第一條具有下列情形之一，省級、市地級人民政府及其指定的相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)，或者受國務(wù)院委托行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)的部門，因與造成生態(tài)環(huán)境損害的自然人、法人或者其他組織經(jīng)磋商未達(dá)成一致或者無法進(jìn)行磋商的，可以作為原告提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟：
（一）發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；
�。ǘ┰趪液褪〖壷黧w功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；
�。ㄈ┌l(fā)生其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的。
前款規(guī)定的市地級人民政府包括設(shè)區(qū)的市，自治州、盟、地區(qū)，不設(shè)區(qū)的地級市，直轄市的區(qū)、縣人民政府。
第二條下列情形不適用本規(guī)定：
�。ㄒ唬┮蛭廴经h(huán)境、破壞生態(tài)造成人身損害、個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)損失要求賠償?shù)模?br>
（二）因海洋生態(tài)環(huán)境損害要求賠償?shù)摹?br>
第三條第一審生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件由生態(tài)環(huán)境損害行為實(shí)施地、損害結(jié)果發(fā)生地或者被告住所地的中級以上人民法院管轄。
經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院可以在轄區(qū)內(nèi)確定部分中級人民法院集中管轄第一審生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件。
中級人民法院認(rèn)為確有必要的，可以在報(bào)請高級人民法院批準(zhǔn)后，裁定將本院管轄的第一審生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件交由具備審理?xiàng)l件的基層人民法院審理。
生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件由人民法院環(huán)境資源審判庭或者指定的專門法庭審理。
第四條人民法院審理第一審生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件，應(yīng)當(dāng)由法官和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行。
第五條原告提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，符合民事訴訟法和本規(guī)定并提交下列材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟福?br>
�。ㄒ唬┳C明具備提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟原告資格的材料；
�。ǘ┓媳疽�(guī)定第一條規(guī)定情形之一的證明材料；
�。ㄈ┡c被告進(jìn)行磋商但未達(dá)成一致或者因客觀原因無法與被告進(jìn)行磋商的說明；
�。ㄋ模┓戏梢�(guī)定的起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。
第六條原告主張被告承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)就以下事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任：
�。ㄒ唬┍桓鎸�(shí)施了污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為或者具有其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任的情形；
�。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境受到損害，以及所需修復(fù)費(fèi)用、損害賠償?shù)染唧w數(shù)額；
�。ㄈ┍桓嫖廴经h(huán)境、破壞生態(tài)的行為與生態(tài)環(huán)境損害之間具有關(guān)聯(lián)性。
第七條被告反駁原告主張的，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明。被告主張具有法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任情形的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。
第八條已為發(fā)生法律效力的刑事裁判所確認(rèn)的事實(shí)，當(dāng)事人在生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件中無須舉證證明，但有相反證據(jù)足以推翻的除外。
對刑事裁判未予確認(rèn)的事實(shí)，當(dāng)事人提供的證據(jù)達(dá)到民事訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定。
第九條負(fù)有相關(guān)環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者其委托的機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過程中形成的事件調(diào)查報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告、檢測報(bào)告、評估報(bào)告、監(jiān)測數(shù)據(jù)等，經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證并符合證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。
第十條當(dāng)事人在訴前委托具備環(huán)境司法鑒定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見，以及委托國務(wù)院環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督管理相關(guān)主管部門推薦的機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告、檢測報(bào)告、評估報(bào)告、監(jiān)測數(shù)據(jù)等，經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證并符合證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。
第十一條被告違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)原告的訴訟請求以及具體案情，合理判決被告承擔(dān)修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償損失、停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、賠禮道歉等民事責(zé)任。
第十二條受損生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法判決被告承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，并同時(shí)確定被告不履行修復(fù)義務(wù)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。
生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用包括制定、實(shí)施修復(fù)方案的費(fèi)用，修復(fù)期間的監(jiān)測、監(jiān)管費(fèi)用，以及修復(fù)完成后的驗(yàn)收費(fèi)用、修復(fù)效果后評估費(fèi)用等。
原告請求被告賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能損失的，人民法院根據(jù)具體案情予以判決。
第十三條受損生態(tài)環(huán)境無法修復(fù)或者無法完全修復(fù)，原告請求被告賠償生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失的，人民法院根據(jù)具體案情予以判決。
第十四條原告請求被告承擔(dān)下列費(fèi)用的，人民法院根據(jù)具體案情予以判決：
�。ㄒ唬⿲�(shí)施應(yīng)急方案、清除污染以及為防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用；
�。ǘ樯鷳B(tài)環(huán)境損害賠償磋商和訴訟支出的調(diào)查、檢驗(yàn)、鑒定、評估等費(fèi)用；
�。ㄈ┖侠淼穆蓭熧M(fèi)以及其他為訴訟支出的合理費(fèi)用。
第十五條人民法院判決被告承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失賠償資金、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失賠償資金，以及被告不履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的修復(fù)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章予以繳納、管理和使用。
第十六條在生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件審理過程中，同一損害生態(tài)環(huán)境行為又被提起民事公益訴訟，符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)由受理生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件的人民法院受理并由同一審判組織審理。
第十七條人民法院受理因同一損害生態(tài)環(huán)境行為提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件和民事公益訴訟案件，應(yīng)先中止民事公益訴訟案件的審理，待生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件審理完畢后，就民事公益訴訟案件未被涵蓋的訴訟請求依法作出裁判。
第十八條生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件的裁判生效后，有權(quán)提起民事公益訴訟的國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織就同一損害生態(tài)環(huán)境行為有證據(jù)證明存在前案審理時(shí)未發(fā)現(xiàn)的損害，并提起民事公益訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。
民事公益訴訟案件的裁判生效后，有權(quán)提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的主體就同一損害生態(tài)環(huán)境行為有證據(jù)證明存在前案審理時(shí)未發(fā)現(xiàn)的損害，并提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。
第十九條實(shí)際支出應(yīng)急處置費(fèi)用的機(jī)關(guān)提起訴訟主張?jiān)撡M(fèi)用的，人民法院應(yīng)予受理，但人民法院已經(jīng)受理就同一損害生態(tài)環(huán)境行為提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件且該案原告已經(jīng)主張應(yīng)急處置費(fèi)用的除外。
生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件原告未主張應(yīng)急處置費(fèi)用，因同一損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)際支出應(yīng)急處置費(fèi)用的機(jī)關(guān)提起訴訟主張?jiān)撡M(fèi)用的，由受理生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件的人民法院受理并由同一審判組織審理。
第二十條經(jīng)磋商達(dá)成生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議的，當(dāng)事人可以向人民法院申請司法確認(rèn)。
人民法院受理申請后，應(yīng)當(dāng)公告協(xié)議內(nèi)容，公告期間不少于三十日。公告期滿后，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為協(xié)議的內(nèi)容不違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定且不損害國家利益、社會公共利益的，裁定確認(rèn)協(xié)議有效。裁定書應(yīng)當(dāng)寫明案件的基本事實(shí)和協(xié)議內(nèi)容，并向社會公開。
第二十一條一方當(dāng)事人在期限內(nèi)未履行或者未全部履行發(fā)生法律效力的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件裁判或者經(jīng)司法確認(rèn)的生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。需要修復(fù)生態(tài)環(huán)境的，依法由省級、市地級人民政府及其指定的相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第二十二條人民法院審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，本規(guī)定沒有規(guī)定的，參照適用《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等相關(guān)司法解釋的規(guī)定。
第二十三條本規(guī)定自2019年6月5日起施行。
最高人民法院
關(guān)于債務(wù)人在約定的期限屆滿后未履行債務(wù)而出具
沒有還款日期的欠款條訴訟時(shí)效期間應(yīng)從何時(shí)開始
計(jì)算問題的批復(fù)
�。�1994年３月26日，根據(jù)2020年12月23日最高人民法院
審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改
〈最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用《中華人民共和國
工會法》若干問題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》修正）
山東省高級人民法院：
你院魯高法〈1992〉70號請示收悉。關(guān)于債務(wù)人在約定的期限屆滿后未履行債務(wù)，而出具沒有還款日期的欠款條，訴訟時(shí)效期間應(yīng)從何時(shí)開始計(jì)算的問題，經(jīng)研究，答復(fù)如下：
據(jù)你院報(bào)告稱，雙方當(dāng)事人原約定，供方交貨后，需方立即付款。需方收貨后因無款可付，經(jīng)供方同意寫了沒有還款日期的欠款條。根據(jù)民法典第一百九十五條的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定訴訟時(shí)效中斷。如果供方在訴訟時(shí)效中斷后一直未主張權(quán)利，訴訟時(shí)效期間則應(yīng)從供方收到需方所寫欠款條之日起重新計(jì)算。
此復(fù)。
最高人民法院
關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度
若干問題的規(guī)定
�。�2008年8月11日由最高人民法院審判委員會
第1450次會議通過，根據(jù)2020年12月23日最高人民法院
審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改
〈最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用《中華人民共和國
工會法》若干問題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》修正）
為正確適用法律關(guān)于訴訟時(shí)效制度的規(guī)定，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，制定本規(guī)定。
第一條當(dāng)事人可以對債權(quán)請求權(quán)提出訴訟時(shí)效抗辯，但對下列債權(quán)請求權(quán)提出訴訟時(shí)效抗辯的，人民法院不予支持：
�。ㄒ唬┲Ц洞婵畋窘鸺袄⒄埱髾�(quán)；
�。ǘ﹥陡秶鴤⒔鹑趥约跋虿惶囟▽ο蟀l(fā)行的企業(yè)債券本息請求權(quán)；
�。ㄈ┗谕顿Y關(guān)系產(chǎn)生的繳付出資請求權(quán)；
�。ㄋ模┢渌婪ú贿m用訴訟時(shí)效規(guī)定的債權(quán)請求權(quán)。
第二條當(dāng)事人未提出訴訟時(shí)效抗辯，人民法院不應(yīng)對訴訟時(shí)效問題進(jìn)行釋明。
第三條當(dāng)事人在一審期間未提出訴訟時(shí)效抗辯，在二審期間提出的，人民法院不予支持，但其基于新的證據(jù)能夠證明對方當(dāng)事人的請求權(quán)已過訴訟時(shí)效期間的情形除外。
當(dāng)事人未按照前款規(guī)定提出訴訟時(shí)效抗辯，以訴訟時(shí)效期間屆滿為由申請?jiān)賹徎蛘咛岢鲈賹徔罐q的，人民法院不予支持。
第四條未約定履行期限的合同，依照民法典第五百一十條、第五百一十一條的規(guī)定，可以確定履行期限的，訴訟時(shí)效期間從履行期限屆滿之日起計(jì)算；不能確定履行期限的，訴訟時(shí)效期間從債權(quán)人要求債務(wù)人履行義務(wù)的寬限期屆滿之日起計(jì)算，但債務(wù)人在債權(quán)人第一次向其主張權(quán)利之時(shí)明確表示不履行義務(wù)的，訴訟時(shí)效期間從債務(wù)人明確表示不履行義務(wù)之日起計(jì)算。
第五條享有撤銷權(quán)的當(dāng)事人一方請求撤銷合同的，應(yīng)適用民法典關(guān)于除斥期間的規(guī)定。對方當(dāng)事人對撤銷合同請求權(quán)提出訴訟時(shí)效抗辯的，人民法院不予支持。
合同被撤銷，返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失請求權(quán)的訴訟時(shí)效期間從合同被撤銷之日起計(jì)算。
第六條返還不當(dāng)?shù)美埱髾?quán)的訴訟時(shí)效期間，從當(dāng)事人一方知道或者應(yīng)當(dāng)知道不當(dāng)?shù)美聦?shí)及對方當(dāng)事人之日起計(jì)算。
第七條管理人因無因管理行為產(chǎn)生的給付必要管理費(fèi)用、賠償損失請求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，從無因管理行為結(jié)束并且管理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道本人之日起計(jì)算。
本人因不當(dāng)無因管理行為產(chǎn)生的賠償損失請求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，從其知道或者應(yīng)當(dāng)知道管理人及損害事實(shí)之日起計(jì)算。
第八條具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法典第一百九十五條規(guī)定的“權(quán)利人向義務(wù)人提出履行請求”，產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷的效力：
�。ㄒ唬┊�(dāng)事人一方直接向?qū)Ψ疆?dāng)事人送交主張權(quán)利文書，對方當(dāng)事人在文書上簽名、蓋章、按指印或者雖未簽名、蓋章、按指印但能夠以其他方式證明該文書到達(dá)對方當(dāng)事人的；
�。ǘ┊�(dāng)事人一方以發(fā)送信件或者數(shù)據(jù)電文方式主張權(quán)利，信件或者數(shù)據(jù)電文到達(dá)或者應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)對方當(dāng)事人的；
�。ㄈ┊�(dāng)事人一方為金融機(jī)構(gòu)，依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定從對方當(dāng)事人賬戶中扣收欠款本息的；
�。ㄋ模┊�(dāng)事人一方下落不明，對方當(dāng)事人在國家級或者下落不明的當(dāng)事人一方住所地的省級有影響的媒體上刊登具有主張權(quán)利內(nèi)容的公告的，但法律和司法解釋另有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。
前款第（一）項(xiàng)情形中，對方當(dāng)事人為法人或者其他組織的，簽收人可以是其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)收發(fā)信件的部門或者被授權(quán)主體；對方當(dāng)事人為自然人的，簽收人可以是自然人本人、同住的具有完全行為能力的親屬或者被授權(quán)主體。
第九條權(quán)利人對同一債權(quán)中的部分債權(quán)主張權(quán)利，訴訟時(shí)效中斷的效力及于剩余債權(quán)，但權(quán)利人明確表示放棄剩余債權(quán)的情形除外。
第十條當(dāng)事人一方向人民法院提交起訴狀或者口頭起訴的，訴訟時(shí)效從提交起訴狀或者口頭起訴之日起中斷。
第十一條下列事項(xiàng)之一，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定與提起訴訟具有同等訴訟時(shí)效中斷的效力：
�。ㄒ唬┥暾堉Ц读�；
（二）申請破產(chǎn)、申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)；
�。ㄈ橹鲝垯�(quán)利而申請宣告義務(wù)人失蹤或死亡；
（四）申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全、訴前臨時(shí)禁令等訴前措施；
�。ㄎ澹┥暾垙�(qiáng)制執(zhí)行；
�。┥暾堊芳赢�(dāng)事人或者被通知參加訴訟；
�。ㄆ撸┰谠V訟中主張抵銷；
（八）其他與提起訴訟具有同等訴訟時(shí)效中斷效力的事項(xiàng)。
第十二條權(quán)利人向人民調(diào)解委員會以及其他依法有權(quán)解決相關(guān)民事糾紛的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等社會組織提出保護(hù)相應(yīng)民事權(quán)利的請求，訴訟時(shí)效從提出請求之日起中斷。
第十三條權(quán)利人向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院報(bào)案或者控告，請求保護(hù)其民事權(quán)利的，訴訟時(shí)效從其報(bào)案或者控告之日起中斷。
上述機(jī)關(guān)決定不立案、撤銷案件、不起訴的，訴訟時(shí)效期間從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道不立案、撤銷案件或者不起訴之日起重新計(jì)算；刑事案件進(jìn)入審理階段，訴訟時(shí)效期間從刑事裁判文書生效之日起重新計(jì)算。
第十四條義務(wù)人作出分期履行、部分履行、提供擔(dān)保、請求延期履行、制定清償債務(wù)計(jì)劃等承諾或者行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法典第一百九十五條規(guī)定的“義務(wù)人同意履行義務(wù)”。
第十五條對于連帶債權(quán)人中的一人發(fā)生訴訟時(shí)效中斷效力的事由，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定對其他連帶債權(quán)人也發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效力。
對于連帶債務(wù)人中的一人發(fā)生訴訟時(shí)效中斷效力的事由，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定對其他連帶債務(wù)人也發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效力。
第十六條債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定對債權(quán)人的債權(quán)和債務(wù)人的債權(quán)均發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效力。
第十七條債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定訴訟時(shí)效從債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知到達(dá)債務(wù)人之日起中斷。
債務(wù)承擔(dān)情形下，構(gòu)成原債務(wù)人對債務(wù)承認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定訴訟時(shí)效從債務(wù)承擔(dān)意思表示到達(dá)債權(quán)人之日起中斷。
第十八條主債務(wù)訴訟時(shí)效期間屆滿，保證人享有主債務(wù)人的訴訟時(shí)效抗辯權(quán)。
保證人未主張前述訴訟時(shí)效抗辯權(quán)，承擔(dān)保證責(zé)任后向主債務(wù)人行使追償權(quán)的，人民法院不予支持，但主債務(wù)人同意給付的情形除外。
第十九條訴訟時(shí)效期間屆滿，當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人作出同意履行義務(wù)的意思表示或者自愿履行義務(wù)后，又以訴訟時(shí)效期間屆滿為由進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持。
當(dāng)事人雙方就原債務(wù)達(dá)成新的協(xié)議，債權(quán)人主張義務(wù)人放棄訴訟時(shí)效抗辯權(quán)的，人民法院應(yīng)予支持。
超過訴訟時(shí)效期間，貸款人向借款人發(fā)出催收到期貸款通知單，債務(wù)人在通知單上簽字或者蓋章，能夠認(rèn)定借款人同意履行訴訟時(shí)效期間已經(jīng)屆滿的義務(wù)的，對于貸款人關(guān)于借款人放棄訴訟時(shí)效抗辯權(quán)的主張，人民法院應(yīng)予支持。
第二十條本規(guī)定施行后，案件尚在一審或者二審階段的，適用本規(guī)定；本規(guī)定施行前已經(jīng)終審的案件，人民法院進(jìn)行再審時(shí)，不適用本規(guī)定。
第二十一條本規(guī)定施行前本院作出的有關(guān)司法解釋與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
最高人民法院
關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑
若干問題的規(guī)定
�。�1998年4月9日由最高人民法院審判委員會
第974次會議通過，根據(jù)2020年12月23日最高人民法院
審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改
〈最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用《中華人民共和國
工會法》若干問題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》修正）
根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關(guān)規(guī)定，對審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑問題作以下規(guī)定：
第一條同一自然人、法人或非法人組織因不同的法律事實(shí)，分別涉及經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，經(jīng)濟(jì)糾紛案件和經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑案件應(yīng)當(dāng)分開審理。
第二條單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，以為單位騙取財(cái)物為目的，采取欺騙手段對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，騙取的財(cái)物被該單位占有、使用或處分構(gòu)成犯罪的，除依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任，責(zé)令該單位返還騙取的財(cái)物外，如給被害人造成經(jīng)濟(jì)損失的，單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三條單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，以該單位的名義對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，將取得的財(cái)物部分或全部占為己有構(gòu)成犯罪的，除依法追究行為人的刑事責(zé)任外，該單位對行為人因簽訂、履行該經(jīng)濟(jì)合同造成的后果，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
第四條個(gè)人借用單位的業(yè)務(wù)介紹信、合同專用章或者蓋有公章的空白合同書，以出借單位名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同，騙取財(cái)物歸個(gè)人占有、使用、處分或者進(jìn)行其他犯罪活動，給對方造成經(jīng)濟(jì)損失構(gòu)成犯罪的，除依法追究借用人的刑事責(zé)任外，出借業(yè)務(wù)介紹信、合同專用章或者蓋有公章的空白合同書的單位，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但是，有證據(jù)證明被害人明知簽訂合同對方當(dāng)事人是借用行為，仍與之簽訂合同的除外。
第五條行為人盜竊、盜用單位的公章、業(yè)務(wù)介紹信、蓋有公章的空白合同書，或者私刻單位的公章簽訂經(jīng)濟(jì)合同，騙取財(cái)物歸個(gè)人占有、使用、處分或者進(jìn)行其他犯罪活動構(gòu)成犯罪的，單位對行為人該犯罪行為所造成的經(jīng)濟(jì)損失不承擔(dān)民事責(zé)任。
行為人私刻單位公章或者擅自使用單位公章、業(yè)務(wù)介紹信、蓋有公章的空白合同書以簽訂經(jīng)濟(jì)合同的方法進(jìn)行的犯罪行為，單位有明顯過錯(cuò)，且該過錯(cuò)行為與被害人的經(jīng)濟(jì)損失之間具有因果關(guān)系的，單位對該犯罪行為所造成的經(jīng)濟(jì)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六條企業(yè)承包、租賃經(jīng)營合同期滿后，企業(yè)按規(guī)定辦理了企業(yè)法定代表人的變更登記，而企業(yè)法人未采取有效措施收回其公章、業(yè)務(wù)介紹信、蓋有公章的空白合同書，或者沒有及時(shí)采取措施通知相對人，致原企業(yè)承包人、租賃人得以用原承包、租賃企業(yè)的名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同，騙取財(cái)物占為己有構(gòu)成犯罪的，該企業(yè)對被害人的經(jīng)濟(jì)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但是，原承包人、承租人利用擅自保留的公章、業(yè)務(wù)介紹信、蓋有公章的空白合同書以原承包、租賃企業(yè)的名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同，騙取財(cái)物占為己有構(gòu)成犯罪的，企業(yè)一般不承擔(dān)民事責(zé)任。
單位聘用的人員被解聘后，或者受單位委托保管公章的人員被解除委托后，單位未及時(shí)收回其公章，行為人擅自利用保留的原單位公章簽訂經(jīng)濟(jì)合同，騙取財(cái)物占為己有構(gòu)成犯罪，如給被害人造成經(jīng)濟(jì)損失的，單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七條單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，將單位進(jìn)行走私或其他犯罪活動所得財(cái)物以簽訂經(jīng)濟(jì)合同的方法予以銷售，買方明知或者應(yīng)當(dāng)知道的，如因此造成經(jīng)濟(jì)損失，其損失由買方自負(fù)。但是，如果買方不知該經(jīng)濟(jì)合同的標(biāo)的物是犯罪行為所得財(cái)物而購買的，賣方對買方所造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
第八條根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百零一條第一款的規(guī)定，被害人或其法定代理人、近親屬對本規(guī)定第二條因單位犯罪行為造成經(jīng)濟(jì)損失的，對第四條、第五條第一款、第六條應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的被告人未能返還財(cái)物而遭受經(jīng)濟(jì)損失提起附帶民事訴訟的，受理刑事案件的人民法院應(yīng)當(dāng)依法一并審理。被害人或其法定代理人、近親屬因被害人遭受經(jīng)濟(jì)損失也有權(quán)對單位另行提起民事訴訟。若被害人或其法定代理人、近親屬另行提起民事訴訟的，有管轄權(quán)的人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
第九條被害人請求保護(hù)其民事權(quán)利的訴訟時(shí)效在公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)查處經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑期間中斷。如果公安機(jī)關(guān)決定撤銷涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件或者檢察機(jī)關(guān)決定不起訴的，訴訟時(shí)效從撤銷案件或決定不起訴之次日起重新計(jì)算。
第十條人民法院在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)與本案有牽連，但與本案不是同一法律關(guān)系的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑線索、材料，應(yīng)將犯罪嫌疑線索、材料移送有關(guān)公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)查處，經(jīng)濟(jì)糾紛案件繼續(xù)審理。
第十一條人民法院作為經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件，經(jīng)審理認(rèn)為不屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件而有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)。
第十二條人民法院已立案審理的經(jīng)濟(jì)糾紛案件，公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑，并說明理由附有關(guān)材料函告受理該案的人民法院的，有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。經(jīng)過審查，認(rèn)為確有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)，并書面通知當(dāng)事人，退還案件受理費(fèi)；如認(rèn)為確屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件的，應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)審理，并將結(jié)果函告有關(guān)公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)。
最高人民法院
關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件適用法律
若干問題的解釋
�。�2009年3月23日由最高人民法院審判委員會
第1464次會議通過，根據(jù)2020年12月23日最高人民法院
審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改
〈最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用《中華人民共和國
工會法》若干問題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》修正）
為正確審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》等法律的規(guī)定，結(jié)合民事審判實(shí)踐，制定本解釋。
第一條依法登記取得或者依據(jù)民法典第二百二十九條至第二百三十一條規(guī)定取得建筑物專有部分所有權(quán)的人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法典第二編第六章所稱的業(yè)主。
基于與建設(shè)單位之間的商品房買賣民事法律行為，已經(jīng)合法占有建筑物專有部分，但尚未依法辦理所有權(quán)登記的人，可以認(rèn)定為民法典第二編第六章所稱的業(yè)主。
第二條建筑區(qū)劃內(nèi)符合下列條件的房屋，以及車位、攤位等特定空間，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法典第二編第六章所稱的專有部分：
�。ㄒ唬┚哂袠�(gòu)造上的獨(dú)立性，能夠明確區(qū)分；
�。ǘ┚哂欣蒙系莫�(dú)立性，可以排他使用；
�。ㄈ┠軌虻怯洺蔀樘囟I(yè)主所有權(quán)的客體。
規(guī)劃上專屬于特定房屋，且建設(shè)單位銷售時(shí)已經(jīng)根據(jù)規(guī)劃列入該特定房屋買賣合同中的露臺等，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為前款所稱的專有部分的組成部分。
本條第一款所稱房屋，包括整棟建筑物。
第三條除法律、行政法規(guī)規(guī)定的共有部分外，建筑區(qū)劃內(nèi)的以下部分，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法典第二編第六章所稱的共有部分：
�。ㄒ唬┙ㄖ锏幕A(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分，通道、樓梯、大堂等公共通行部分，消防、公共照明等附屬設(shè)施、設(shè)備，避難層、設(shè)備層或者設(shè)備間等結(jié)構(gòu)部分；
�。ǘ┢渌粚儆跇I(yè)主專有部分，也不屬于市政公用部分或者其他權(quán)利人所有的場所及設(shè)施等。
建筑區(qū)劃內(nèi)的土地，依法由業(yè)主共同享有建設(shè)用地使用權(quán)，但屬于業(yè)主專有的整棟建筑物的規(guī)劃占地或者城鎮(zhèn)公共道路、綠地占地除外。
第四條業(yè)主基于對住宅、經(jīng)營性用房等專有部分特定使用功能的合理需要，無償利用屋頂以及與其專有部分相對應(yīng)的外墻面等共有部分的，不應(yīng)認(rèn)定為侵權(quán)。但違反法律、法規(guī)、管理規(guī)約，損害他人合法權(quán)益的除外。
第五條建設(shè)單位按照配置比例將車位、車庫，以出售、附贈或者出租等方式處分給業(yè)主的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其行為符合民法典第二百七十六條有關(guān)“應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要”的規(guī)定。
前款所稱配置比例是指規(guī)劃確定的建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫與房屋套數(shù)的比例。
第六條建筑區(qū)劃內(nèi)在規(guī)劃用于停放汽車的車位之外，占用業(yè)主共有道路或者其他場地增設(shè)的車位，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法典第二百七十五條第二款所稱的車位。
第七條處分共有部分，以及業(yè)主大會依法決定或者管理規(guī)約依法確定應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法典第二百七十八條第一款第（九）項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的“其他重大事項(xiàng)”。
第八條民法典第二百七十八條第二款和第二百八十三條規(guī)定的專有部分面積可以按照不動產(chǎn)登記簿記載的面積計(jì)算；尚未進(jìn)行物權(quán)登記的，暫按測繪機(jī)構(gòu)的實(shí)測面積計(jì)算；尚未進(jìn)行實(shí)測的，暫按房屋買賣合同記載的面積計(jì)算。
第九條民法典第二百七十八條第二款規(guī)定的業(yè)主人數(shù)可以按照專有部分的數(shù)量計(jì)算，一個(gè)專有部分按一人計(jì)算。但建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分，以及同一買受人擁有一個(gè)以上專有部分的，按一人計(jì)算。
第十條業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房，未依據(jù)民法典第二百七十九條的規(guī)定經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意，有利害關(guān)系的業(yè)主請求排除妨害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀或者賠償損失的，人民法院應(yīng)予支持。
將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的業(yè)主以多數(shù)有利害關(guān)系的業(yè)主同意其行為進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持。
第十一條業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房，本棟建筑物內(nèi)的其他業(yè)主，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法典第二百七十九條所稱“有利害關(guān)系的業(yè)主”。建筑區(qū)劃內(nèi)，本棟建筑物之外的業(yè)主，主張與自己有利害關(guān)系的，應(yīng)證明其房屋價(jià)值、生活質(zhì)量受到或者可能受到不利影響。
第十二條業(yè)主以業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害其合法權(quán)益或者違反了法律規(guī)定的程序?yàn)橛�，依�?jù)民法典第二百八十條第二款的規(guī)定請求人民法院撤銷該決定的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出決定之日起一年內(nèi)行使。
第十三條業(yè)主請求公布、查閱下列應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料的，人民法院應(yīng)予支持：
�。ㄒ唬┙ㄖ锛捌涓綄僭O(shè)施的維修資金的籌集、使用情況；
�。ǘ┕芾硪�(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，以及業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定及會議記錄；
�。ㄈ┪飿I(yè)服務(wù)合同、共有部分的使用和收益情況；
�。ㄋ模┙ㄖ䥇^(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的處分情況；
（五）其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。
第十四條建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等擅自占用、處分業(yè)主共有部分、改變其使用功能或者進(jìn)行經(jīng)營性活動，權(quán)利人請求排除妨害、恢復(fù)原狀、確認(rèn)處分行為無效或者賠償損失的，人民法院應(yīng)予支持。
屬于前款所稱擅自進(jìn)行經(jīng)營性活動的情形，權(quán)利人請求建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等將扣除合理成本之后的收益用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金或者業(yè)主共同決定的其他用途的，人民法院應(yīng)予支持。行為人對成本的支出及其合理性承擔(dān)舉證責(zé)任。
第十五條業(yè)主或者其他行為人違反法律、法規(guī)、國家相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)約，或者違反業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法作出的決定，實(shí)施下列行為的，可以認(rèn)定為民法典第二百八十六條第二款所稱的其他“損害他人合法權(quán)益的行為”：
（一）損害房屋承重結(jié)構(gòu)，損害或者違章使用電力、燃?xì)狻⑾涝O(shè)施，在建筑物內(nèi)放置危險(xiǎn)、放射性物品等危及建筑物安全或者妨礙建筑物正常使用；
�。ǘ┻`反規(guī)定破壞、改變建筑物外墻面的形狀、顏色等損害建筑物外觀；
�。ㄈ┻`反規(guī)定進(jìn)行房屋裝飾裝修；
�。ㄋ模┻`章加建、改建，侵占、挖掘公共通道、道路、場地或者其他共有部分。
第十六條建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛涉及專有部分的承租人、借用人等物業(yè)使用人的，參照本解釋處理。
專有部分的承租人、借用人等物業(yè)使用人，根據(jù)法律、法規(guī)、管理規(guī)約、業(yè)主大會或者業(yè)主委員會依法作出的決定，以及其與業(yè)主的約定，享有相應(yīng)權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。
第十七條本解釋所稱建設(shè)單位，包括包銷期滿，按照包銷合同約定的包銷價(jià)格購買尚未銷售的物業(yè)后，以自己名義對外銷售的包銷人。
第十八條人民法院審理建筑物區(qū)分所有權(quán)案件中，涉及有關(guān)物權(quán)歸屬爭議的，應(yīng)當(dāng)以法律、行政法規(guī)為依據(jù)。
第十九條本解釋自2009年10月1日起施行。
因物權(quán)法施行后實(shí)施的行為引起的建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件，適用本解釋。
本解釋施行前已經(jīng)終審，本解釋施行后當(dāng)事人申請?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序決定再審的案件，不適用本解釋。
最高人民法院
關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件適用法律若干問題的解釋
�。�2009年4月20日由最高人民法院審判委員會
第1466次會議通過，根據(jù)2020年12月23日最高人民法院
審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改
〈最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用《中華人民共和國
工會法》若干問題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》修正）
為正確審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》等法律規(guī)定，結(jié)合民事審判實(shí)踐，制定本解釋。
第一條業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同或者法律、法規(guī)、管理規(guī)約，實(shí)施妨礙物業(yè)服務(wù)與管理的行為，物業(yè)服務(wù)人請求業(yè)主承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、恢復(fù)原狀等相應(yīng)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第二條物業(yè)服務(wù)人違反物業(yè)服務(wù)合同約定或者法律、法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者重復(fù)收費(fèi)，業(yè)主以違規(guī)收費(fèi)為由提出抗辯的，人民法院應(yīng)予支持。
業(yè)主請求物業(yè)服務(wù)人退還其已經(jīng)收取的違規(guī)費(fèi)用的，人民法院應(yīng)予支持。
第三條物業(yè)服務(wù)合同的權(quán)利義務(wù)終止后，業(yè)主請求物業(yè)服務(wù)人退還已經(jīng)預(yù)收，但尚未提供物業(yè)服務(wù)期間的物業(yè)費(fèi)的，人民法院應(yīng)予支持。
第四條因物業(yè)的承租人、借用人或者其他物業(yè)使用人實(shí)施違反物業(yè)服務(wù)合同，以及法律、法規(guī)或者管理規(guī)約的行為引起的物業(yè)服務(wù)糾紛，人民法院可以參照關(guān)于業(yè)主的規(guī)定處理。
第五條本解釋自2009年10月1日起施行。
本解釋施行前已經(jīng)終審，本解釋施行后當(dāng)事人申請?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序決定再審的案件，不適用本解釋。
最高人民法院
關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件
適用法律問題的解釋
�。�2005年3月29日由最高人民法院審判委員會
第1346次會議通過，根據(jù)2020年12月23日最高人民法院
審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改
〈最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用《中華人民共和國
工會法》若干問題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》修正）
為正確審理農(nóng)村土地承包糾紛案件，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合民事審判實(shí)踐，制定本解釋。
一、受理與訴訟主體
第一條下列涉及農(nóng)村土地承包民事糾紛，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理：
�。ㄒ唬┏邪贤m紛；
�。ǘ┏邪�(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛；
（三）土地經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛；
�。ㄋ模┏邪�(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓糾紛；
�。ㄎ澹┩恋亟�(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛；
�。┏邪卣魇昭a(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛；
�。ㄆ撸┏邪�(jīng)營權(quán)繼承糾紛；
�。ò耍┩恋亟�(jīng)營權(quán)繼承糾紛。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請解決。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。
第二條當(dāng)事人自愿達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，受訴人民法院應(yīng)當(dāng)參照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百一十五條、第二百一十六條的規(guī)定處理。
當(dāng)事人未達(dá)成書面仲裁協(xié)議，一方當(dāng)事人向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，另一方當(dāng)事人提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理，并書面通知仲裁機(jī)構(gòu)。但另一方當(dāng)事人接受仲裁管轄后又起訴的，人民法院不予受理。
當(dāng)事人對仲裁裁決不服并在收到裁決書之日起三十日內(nèi)提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。
第三條承包合同糾紛，以發(fā)包方和承包方為當(dāng)事人。
前款所稱承包方是指以家庭承包方式承包本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村土地的農(nóng)戶，以及以其他方式承包農(nóng)村土地的組織或者個(gè)人。
第四條農(nóng)戶成員為多人的，由其代表人進(jìn)行訴訟。
農(nóng)戶代表人按照下列情形確定：
�。ㄒ唬┩恋爻邪�(jīng)營權(quán)證等證書上記載的人；
�。ǘ┪匆婪ǖ怯浫〉猛恋爻邪�(jīng)營權(quán)證等證書的，為在承包合同上簽名的人；
�。ㄈ┣皟身�(xiàng)規(guī)定的人死亡、喪失民事行為能力或者因其他原因無法進(jìn)行訴訟的，為農(nóng)戶成員推選的人。
二、家庭承包糾紛案件的處理
第五條承包合同中有關(guān)收回、調(diào)整承包地的約定違反農(nóng)村土地承包法第二十七條、第二十八條、第三十一條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該約定無效。
第六條因發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地，或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛，按照下列情形，分別處理：
�。ㄒ唬┌l(fā)包方未將承包地另行發(fā)包，承包方請求返還承包地的，應(yīng)予支持；
�。ǘ┌l(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人，承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告，請求確認(rèn)其所簽訂的承包合同無效、返還承包地并賠償損失的，應(yīng)予支持。但屬于承包方棄耕、撂荒情形的，對其賠償損失的訴訟請求，不予支持。
前款第（二）項(xiàng)所稱的第三人，請求受益方補(bǔ)償其在承包地上的合理投入的，應(yīng)予支持。
第七條承包合同約定或者土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書記載的承包期限短于農(nóng)村土地承包法規(guī)定的期限，承包方請求延長的，應(yīng)予支持。
第八條承包方違反農(nóng)村土地承包法第十八條規(guī)定，未經(jīng)依法批準(zhǔn)將承包地用于非農(nóng)建設(shè)或者對承包地造成永久性損害，發(fā)包方請求承包方停止侵害、恢復(fù)原狀或者賠償損失的，應(yīng)予支持。
第九條發(fā)包方根據(jù)農(nóng)村土地承包法第二十七條規(guī)定收回承包地前，承包方已經(jīng)以出租、入股或者其他形式將其土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給第三人，且流轉(zhuǎn)期限尚未屆滿，因流轉(zhuǎn)價(jià)款收取產(chǎn)生的糾紛，按照下列情形，分別處理：
�。ㄒ唬┏邪揭呀�(jīng)一次性收取了流轉(zhuǎn)價(jià)款，發(fā)包方請求承包方返還剩余流轉(zhuǎn)期限的流轉(zhuǎn)價(jià)款的，應(yīng)予支持；
�。ǘ┝鬓D(zhuǎn)價(jià)款為分期支付，發(fā)包方請求第三人按照流轉(zhuǎn)合同的約定支付流轉(zhuǎn)價(jià)款的，應(yīng)予支持。
第十條承包方交回承包地不符合農(nóng)村土地承包法第三十條規(guī)定程序的，不得認(rèn)定其為自愿交回。
第十一條土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員在流轉(zhuǎn)價(jià)款、流轉(zhuǎn)期限等主要內(nèi)容相同的條件下主張優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)予支持。但下列情形除外：
�。ㄒ唬┰跁婀镜暮侠砥谙迌�(nèi)未提出優(yōu)先權(quán)主張的；
�。ǘ┪唇�(jīng)書面公示，在本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人開始使用承包地兩個(gè)月內(nèi)未提出優(yōu)先權(quán)主張的。
第十二條發(fā)包方脅迫承包方將土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給第三人，承包方請求撤銷其與第三人簽訂的流轉(zhuǎn)合同的，應(yīng)予支持。
發(fā)包方阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，承包方請求排除妨礙、賠償損失的，應(yīng)予支持。
第十三條承包方未經(jīng)發(fā)包方同意，轉(zhuǎn)讓其土地承包經(jīng)營權(quán)的，轉(zhuǎn)讓合同無效。但發(fā)包方無法定理由不同意或者拖延表態(tài)的除外。
第十四條承包方依法采取出租、入股或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)包方僅以該土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同未報(bào)其備案為由，請求確認(rèn)合同無效的，不予支持。
第十五條因承包方不收取流轉(zhuǎn)價(jià)款或者向?qū)Ψ街Ц顿M(fèi)用的約定產(chǎn)生糾紛，當(dāng)事人協(xié)商變更無法達(dá)成一致，且繼續(xù)履行又顯失公平的，人民法院可以根據(jù)發(fā)生變更的客觀情況，按照公平原則處理。
第十六條當(dāng)事人對出租地流轉(zhuǎn)期限沒有約定或者約定不明的，參照民法典第七百三十條規(guī)定處理。除當(dāng)事人另有約定或者屬于林地承包經(jīng)營外，承包地交回的時(shí)間應(yīng)當(dāng)在農(nóng)作物收獲期結(jié)束后或者下一耕種期開始前。
對提高土地生產(chǎn)能力的投入，對方當(dāng)事人請求承包方給予相應(yīng)補(bǔ)償?shù)�，�?yīng)予支持。
第十七條發(fā)包方或者其他組織、個(gè)人擅自截留、扣繳承包收益或者土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益，承包方請求返還的，應(yīng)予支持。
發(fā)包方或者其他組織、個(gè)人主張抵銷的，不予支持。
三、其他方式承包糾紛的處理
第十八條本集體經(jīng)濟(jì)組織成員在承包費(fèi)、承包期限等主要內(nèi)容相同的條件下主張優(yōu)先承包的，應(yīng)予支持。但在發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的組織或者個(gè)人，已經(jīng)法律規(guī)定的民主議定程序通過，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后主張優(yōu)先承包的，不予支持。
第十九條發(fā)包方就同一土地簽訂兩個(gè)以上承包合同，承包方均主張取得土地經(jīng)營權(quán)的，按照下列情形，分別處理：
�。ㄒ唬┮呀�(jīng)依法登記的承包方，取得土地經(jīng)營權(quán)；
�。ǘ┚匆婪ǖ怯浀�，生效在先合同的承包方取得土地經(jīng)營權(quán)；
�。ㄈ┮狼皟身�(xiàng)規(guī)定無法確定的，已經(jīng)根據(jù)承包合同合法占有使用承包地的人取得土地經(jīng)營權(quán)，但爭議發(fā)生后一方強(qiáng)行先占承包地的行為和事實(shí)，不得作為確定土地經(jīng)營權(quán)的依據(jù)。
四、土地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配及土地承包經(jīng)營權(quán)繼承糾紛的處理
第二十條承包地被依法征收，承包方請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)予支持。
承包方已將土地經(jīng)營權(quán)以出租、入股或者其他方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當(dāng)事人另有約定外，青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有。
第二十一條承包地被依法征收，放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方，請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi)的，應(yīng)予支持。
第二十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。但已報(bào)全國人大常委會、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。
第二十三條林地家庭承包中，承包方的繼承人請求在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的，應(yīng)予支持。
其他方式承包中，承包方的繼承人或者權(quán)利義務(wù)承受者請求在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的，應(yīng)予支持。
五、其他規(guī)定
第二十四條人民法院在審理涉及本解釋第五條、第六條第一款第（二）項(xiàng)及第二款、第十五條的糾紛案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重進(jìn)行調(diào)解。必要時(shí)可以委托人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。
第二十五條本解釋自2005年9月1日起施行。施行后受理的第一審案件，適用本解釋的規(guī)定。
施行前已經(jīng)生效的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。
最高人民法院
關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件
適用法律問題的解釋
�。�2004年11月23日由最高人民法院審判委員會
第1334次會議通過，根據(jù)2020年12月23日最高人民法院
審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改
〈最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用《中華人民共和國
工會法》若干問題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》修正）
為正確審理國有土地使用權(quán)合同糾紛案件，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律規(guī)定，結(jié)合民事審判實(shí)踐，制定本解釋。
一、土地使用權(quán)出讓合同糾紛
第一條本解釋所稱的土地使用權(quán)出讓合同，是指市、縣人民政府自然資源主管部門作為出讓方將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與受讓方，受讓方支付土地使用權(quán)出讓金的合同。
第二條開發(fā)區(qū)管理委員會作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權(quán)出讓合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。
本解釋實(shí)施前，開發(fā)區(qū)管理委員會作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權(quán)出讓合同，起訴前經(jīng)市、縣人民政府自然資源主管部門追認(rèn)的，可以認(rèn)定合同有效。
第三條經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)同意以協(xié)議方式出讓的土地使用權(quán)，土地使用權(quán)出讓金低于訂立合同時(shí)當(dāng)?shù)卣凑諊乙?guī)定確定的最低價(jià)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定土地使用權(quán)出讓合同約定的價(jià)格條款無效。
當(dāng)事人請求按照訂立合同時(shí)的市場評估價(jià)格交納土地使用權(quán)出讓金的，應(yīng)予支持；受讓方不同意按照市場評估價(jià)格補(bǔ)足，請求解除合同的，應(yīng)予支持。因此造成的損失，由當(dāng)事人按照過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。
第四條土地使用權(quán)出讓合同的出讓方因未辦理土地使用權(quán)出讓批準(zhǔn)手續(xù)而不能交付土地，受讓方請求解除合同的，應(yīng)予支持。
第五條受讓方經(jīng)出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門同意，改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途，當(dāng)事人請求按照起訴時(shí)同種用途的土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整土地出讓金的，應(yīng)予支持。
第六條受讓方擅自改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途，出讓方請求解除合同的，應(yīng)予支持。
二、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛
第七條本解釋所稱的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，是指土地使用權(quán)人作為轉(zhuǎn)讓方將出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓于受讓方，受讓方支付價(jià)款的合同。
第八條土地使用權(quán)人作為轉(zhuǎn)讓方與受讓方訂立土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后，當(dāng)事人一方以雙方之間未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)為由，請求確認(rèn)合同無效的，不予支持。
第九條土地使用權(quán)人作為轉(zhuǎn)讓方就同一出讓土地使用權(quán)訂立數(shù)個(gè)轉(zhuǎn)讓合同，在轉(zhuǎn)讓合同有效的情況下，受讓方均要求履行合同的，按照以下情形分別處理：
�。ㄒ唬┮呀�(jīng)辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)的受讓方，請求轉(zhuǎn)讓方履行交付土地等合同義務(wù)的，應(yīng)予支持；
�。ǘ┚崔k理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，已先行合法占有投資開發(fā)土地的受讓方請求轉(zhuǎn)讓方履行土地使用權(quán)變更登記等合同義務(wù)的，應(yīng)予支持；
�。ㄈ┚崔k理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，又未合法占有投資開發(fā)土地，先行支付土地轉(zhuǎn)讓款的受讓方請求轉(zhuǎn)讓方履行交付土地和辦理土地使用權(quán)變更登記等合同義務(wù)的，應(yīng)予支持；
�。ㄋ模┖贤绰男�，依法成立在先的合同受讓方請求履行合同的，應(yīng)予支持。
未能取得土地使用權(quán)的受讓方請求解除合同、賠償損失的，依照民法典的有關(guān)規(guī)定處理。
第十條土地使用權(quán)人與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)，起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府同意轉(zhuǎn)讓，并由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，土地使用權(quán)人與受讓方訂立的合同可以按照補(bǔ)償性質(zhì)的合同處理。
第十一條土地使用權(quán)人與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)，起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府決定不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并將該劃撥土地使用權(quán)直接劃撥給受讓方使用的，土地使用權(quán)人與受讓方訂立的合同可以按照補(bǔ)償性質(zhì)的合同處理。
三、合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛
第十二條本解釋所稱的合作開發(fā)房地產(chǎn)合同，是指當(dāng)事人訂立的以提供出讓土地使用權(quán)、資金等作為共同投資，共享利潤、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)合作開發(fā)房地產(chǎn)為基本內(nèi)容的合同。
第十三條合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的當(dāng)事人一方具備房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。
當(dāng)事人雙方均不具備房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。但起訴前當(dāng)事人一方已經(jīng)取得房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)或者已依法合作成立具有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。
第十四條投資數(shù)額超出合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的約定，對增加的投資數(shù)額的承擔(dān)比例，當(dāng)事人協(xié)商不成的，按照當(dāng)事人的違約情況確定；因不可歸責(zé)于當(dāng)事人的事由或者當(dāng)事人的違約情況無法確定的，按照約定的投資比例確定；沒有約定投資比例的，按照約定的利潤分配比例確定。
第十五條房屋實(shí)際建筑面積少于合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的約定，對房屋實(shí)際建筑面積的分配比例，當(dāng)事人協(xié)商不成的，按照當(dāng)事人的違約情況確定；因不可歸責(zé)于當(dāng)事人的事由或者當(dāng)事人違約情況無法確定的，按照約定的利潤分配比例確定。
第十六條在下列情形下，合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的當(dāng)事人請求分配房地產(chǎn)項(xiàng)目利益的，不予受理；已經(jīng)受理的，駁回起訴：
�。ㄒ唬┮婪ㄐ杞�(jīng)批準(zhǔn)的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府主管部門批準(zhǔn)；
（二）房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（三）擅自變更建設(shè)工程規(guī)劃。
因當(dāng)事人隱瞞建設(shè)工程規(guī)劃變更的事實(shí)所造成的損失，由當(dāng)事人按照過錯(cuò)承擔(dān)。
第十七條房屋實(shí)際建筑面積超出規(guī)劃建筑面積，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府主管部門批準(zhǔn)后，當(dāng)事人對超出部分的房屋分配比例協(xié)商不成的，按照約定的利潤分配比例確定。對增加的投資數(shù)額的承擔(dān)比例，當(dāng)事人協(xié)商不成的，按照約定的投資比例確定；沒有約定投資比例的，按照約定的利潤分配比例確定。
第十八條當(dāng)事人違反規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的房屋，被有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府主管部門認(rèn)定為違法建筑責(zé)令拆除，當(dāng)事人對損失承擔(dān)協(xié)商不成的，按照當(dāng)事人過錯(cuò)確定責(zé)任；過錯(cuò)無法確定的，按照約定的投資比例確定責(zé)任；沒有約定投資比例的，按照約定的利潤分配比例確定責(zé)任。
第十九條合作開發(fā)房地產(chǎn)合同約定僅以投資數(shù)額確定利潤分配比例，當(dāng)事人未足額交納出資的，按照當(dāng)事人的實(shí)際投資比例分配利潤。
第二十條合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的當(dāng)事人要求將房屋預(yù)售款充抵投資參與利潤分配的，不予支持。
第二十一條合作開發(fā)房地產(chǎn)合同約定提供土地使用權(quán)的當(dāng)事人不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，只收取固定利益的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。
第二十二條合作開發(fā)房地產(chǎn)合同約定提供資金的當(dāng)事人不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，只分配固定數(shù)量房屋的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為房屋買賣合同。
第二十三條合作開發(fā)房地產(chǎn)合同約定提供資金的當(dāng)事人不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，只收取固定數(shù)額貨幣的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為借款合同。
第二十四條合作開發(fā)房地產(chǎn)合同約定提供資金的當(dāng)事人不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，只以租賃或者其他形式使用房屋的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為房屋租賃合同。
四、其它
第二十五條本解釋自2005年8月1日起施行；施行后受理的第一審案件適用本解釋。
本解釋施行前最高人民法院發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。
最高人民法院
關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件
適用法律若干問題的解釋
�。�2013年12月27日由最高人民法院審判委員會
第1601次會議通過，根據(jù)2020年12月23日最高人民法院
審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改
〈最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用《中華人民共和國
工會法》若干問題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》修正）
為正確審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合民事審判實(shí)踐，就審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律的若干問題，制定本解釋。
第一條農(nóng)村土地承包仲裁委員會根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法第十八條規(guī)定，以超過申請仲裁的時(shí)效期間為由駁回申請后，當(dāng)事人就同一糾紛提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。
第二條當(dāng)事人在收到農(nóng)村土地承包仲裁委員會作出的裁決書之日起三十日后或者簽收農(nóng)村土地承包仲裁委員會作出的調(diào)解書后，就同一糾紛向人民法院提起訴訟的，裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。
第三條當(dāng)事人在收到農(nóng)村土地承包仲裁委員會作出的裁決書之日起三十日內(nèi)，向人民法院提起訴訟，請求撤銷仲裁裁決的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人就原糾紛提起訴訟。
第四條農(nóng)村土地承包仲裁委員會依法向人民法院提交當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)保全申請的，申請財(cái)產(chǎn)保全的當(dāng)事人為申請人。
農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
�。ㄒ唬┴�(cái)產(chǎn)保全申請書；
�。ǘ┺r(nóng)村土地承包仲裁委員會發(fā)出的受理案件通知書；
�。ㄈ┥暾埲说纳矸葑C明；
�。ㄋ模┥暾埍Ｈ�(cái)產(chǎn)的具體情況。
人民法院采取保全措施，可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保，申請人不提供擔(dān)保的，裁定駁回申請。
第五條人民法院對農(nóng)村土地承包仲裁委員會提交的財(cái)產(chǎn)保全申請材料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。符合前條規(guī)定的，應(yīng)予受理；申請材料不齊全或不符合規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知農(nóng)村土地承包仲裁委員會需要補(bǔ)齊的內(nèi)容。
人民法院決定受理的，應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)向當(dāng)事人送達(dá)受理通知書并告知農(nóng)村土地承包仲裁委員會。
第六條人民法院受理財(cái)產(chǎn)保全申請后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出裁定。因特殊情況需要延長的，經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以延長五日。
人民法院接受申請后，對情況緊急的，必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。
第七條農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁中采取的財(cái)產(chǎn)保全措施，在申請保全的當(dāng)事人依法提起訴訟后，自動轉(zhuǎn)為訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全措施，并適用《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四百八十七條關(guān)于查封、扣押、凍結(jié)期限的規(guī)定。
第八條農(nóng)村土地承包仲裁委員會依法向人民法院提交當(dāng)事人證據(jù)保全申請的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
�。ㄒ唬┳C據(jù)保全申請書；
�。ǘ┺r(nóng)村土地承包仲裁委員會發(fā)出的受理案件通知書；
（三）申請人的身份證明；
（四）申請保全證據(jù)的具體情況。
對證據(jù)保全的具體程序事項(xiàng)，適用本解釋第五、六、七條關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全的規(guī)定。
第九條農(nóng)村土地承包仲裁委員會作出先行裁定后，一方當(dāng)事人依法向被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地基層人民法院申請執(zhí)行的，人民法院應(yīng)予受理和執(zhí)行。
申請執(zhí)行先行裁定的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
�。ㄒ唬┥暾垐�(zhí)行書；
�。ǘ┺r(nóng)村土地承包仲裁委員會作出的先行裁定書；
�。ㄈ┥暾垐�(zhí)行人的身份證明；
�。ㄋ模┥暾垐�(zhí)行人提供的擔(dān)保情況；
�。ㄎ澹┢渌麘�(yīng)當(dāng)提交的文件或證件。
第十條當(dāng)事人根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法第四十九條規(guī)定，向人民法院申請執(zhí)行調(diào)解書、裁決書，符合《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第十六條規(guī)定條件的，人民法院應(yīng)予受理和執(zhí)行。
第十一條當(dāng)事人因不服農(nóng)村土地承包仲裁委員會作出的仲裁裁決向人民法院提起訴訟的，起訴期從其收到裁決書的次日起計(jì)算。
第十二條本解釋施行后，人民法院尚未審結(jié)的一審、二審案件適用本解釋規(guī)定。本解釋施行前已經(jīng)作出生效裁判的案件，本解釋施行后依法再審的，不適用本解釋規(guī)定。
最高人民法院
關(guān)于國有土地開荒后用于農(nóng)耕的土地使用權(quán)
轉(zhuǎn)讓合同糾紛案件如何適用法律問題的批復(fù)
�。�2011年11月21日由最高人民法院審判委員會
第1532次會議通過，根據(jù)2020年12月23日最高人民法院
審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改
〈最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用《中華人民共和國
工會法》若干問題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》修正）
甘肅省高級人民法院：
你院《關(guān)于對國有土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓如何適用法律的請示》（甘高法〔2010〕84號）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
開荒后用于農(nóng)耕而未交由農(nóng)民集體使用的國有土地，不屬于《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二條規(guī)定的農(nóng)村土地。此類土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，不適用《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，應(yīng)適用《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律規(guī)定加以規(guī)范。
對于國有土地開荒后用于農(nóng)耕的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的，當(dāng)事人僅以轉(zhuǎn)讓方未取得土地使用權(quán)證書為由請求確認(rèn)合同無效的，人民法院依法不予支持；當(dāng)事人根據(jù)合同約定主張對方當(dāng)事人履行辦理土地使用權(quán)證書義務(wù)的，人民法院依法應(yīng)予支持。
最高人民法院
關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定
（2010年9月13日由最高人民法院審判委員會
第1496次會議通過，根據(jù)2020年12月23日最高人民法院
審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改
〈最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用《中華人民共和國
工會法》若干問題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》修正）
為正確審理旅游糾紛案件，依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國民事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合民事審判實(shí)踐，制定本規(guī)定。
第一條本規(guī)定所稱的旅游糾紛，是指旅游者與旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者之間因旅游發(fā)生的合同糾紛或者侵權(quán)糾紛。
“旅游經(jīng)營者”是指以自己的名義經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)，向公眾提供旅游服務(wù)的人。
“旅游輔助服務(wù)者”是指與旅游經(jīng)營者存在合同關(guān)系，協(xié)助旅游經(jīng)營者履行旅游合同義務(wù)，實(shí)際提供交通、游覽、住宿、餐飲、娛樂等旅游服務(wù)的人。
旅游者在自行旅游過程中與旅游景點(diǎn)經(jīng)營者因旅游發(fā)生的糾紛，參照適用本規(guī)定。
第二條以單位、家庭等集體形式與旅游經(jīng)營者訂立旅游合同，在履行過程中發(fā)生糾紛，除集體以合同一方當(dāng)事人名義起訴外，旅游者個(gè)人提起旅游合同糾紛訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。
第三條因旅游經(jīng)營者方面的同一原因造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失，旅游者選擇請求旅游經(jīng)營者承擔(dān)違約責(zé)任或者侵權(quán)責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人選擇的案由進(jìn)行審理。
第四條因旅游輔助服務(wù)者的原因?qū)е侣糜谓?jīng)營者違約，旅游者僅起訴旅游經(jīng)營者的，人民法院可以將旅游輔助服務(wù)者追加為第三人。
第五條旅游經(jīng)營者已投保責(zé)任險(xiǎn)，旅游者因保險(xiǎn)責(zé)任事故僅起訴旅游經(jīng)營者的，人民法院可以應(yīng)當(dāng)事人的請求將保險(xiǎn)公司列為第三人。
第六條旅游經(jīng)營者以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出排除或者限制旅游者權(quán)利、減輕或者免除旅游經(jīng)營者責(zé)任、加重旅游者責(zé)任等對旅游者不公平、不合理的規(guī)定，旅游者依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十六條的規(guī)定請求認(rèn)定該內(nèi)容無效的，人民法院應(yīng)予支持。
第七條旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者未盡到安全保障義務(wù)，造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失，旅游者請求旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
因第三人的行為造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失，由第三人承擔(dān)責(zé)任；旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者未盡安全保障義務(wù)，旅游者請求其承擔(dān)相應(yīng)補(bǔ)充責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第八條旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者對可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的旅游項(xiàng)目未履行告知、警示義務(wù)，造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失，旅游者請求旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
旅游者未按旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者的要求提供與旅游活動相關(guān)的個(gè)人健康信息并履行如實(shí)告知義務(wù)，或者不聽從旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者的告知、警示，參加不適合自身?xiàng)l件的旅游活動，導(dǎo)致旅游過程中出現(xiàn)人身損害、財(cái)產(chǎn)損失，旅游者請求旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)責(zé)任的，人民法院不予支持。
第九條旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者以非法收集、存儲、使用、加工、傳輸、買賣、提供、公開等方式處理旅游者個(gè)人信息，旅游者請求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第十條旅游經(jīng)營者將旅游業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他旅游經(jīng)營者，旅游者不同意轉(zhuǎn)讓，請求解除旅游合同、追究旅游經(jīng)營者違約責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
旅游經(jīng)營者擅自將其旅游業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他旅游經(jīng)營者，旅游者在旅游過程中遭受損害，請求與其簽訂旅游合同的旅游經(jīng)營者和實(shí)際提供旅游服務(wù)的旅游經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第十一條除合同性質(zhì)不宜轉(zhuǎn)讓或者合同另有約定之外，在旅游行程開始前的合理期間內(nèi)，旅游者將其在旅游合同中的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，請求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同效力的，人民法院應(yīng)予支持。
因前款所述原因，旅游經(jīng)營者請求旅游者、第三人給付增加的費(fèi)用或者旅游者請求旅游經(jīng)營者退還減少的費(fèi)用的，人民法院應(yīng)予支持。
第十二條旅游行程開始前或者進(jìn)行中，因旅游者單方解除合同，旅游者請求旅游經(jīng)營者退還尚未實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，或者旅游經(jīng)營者請求旅游者支付合理費(fèi)用的，人民法院應(yīng)予支持。
最高人民法院關(guān)于修改《最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用〈中華人民共和國工會法〉若干問題的解釋》等二十七件民事類司法解釋的決定
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