江西省鷹潭市人大常委會(huì)

鷹潭市大上清宮遺址保護(hù)管理規(guī)定


（2021年10月22日 鷹潭市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十次會(huì)議通過

2021年11月19日 江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了加強(qiáng)對(duì)大上清宮遺址的保護(hù)管理，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化，發(fā)揮文化遺產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《江西省文物保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于大上清宮遺址的保護(hù)、管理、利用等活動(dòng)。

第三條 市人民政府負(fù)責(zé)大上清宮遺址保護(hù)工作，加強(qiáng)組織、領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決大上清宮遺址保護(hù)、管理、利用等方面的重大問題。

市人民政府文物主管部門負(fù)責(zé)大上清宮遺址保護(hù)的監(jiān)督管理工作，大上清宮遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常保護(hù)管理工作。

市人民政府發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、審計(jì)、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)做好大上清宮遺址保護(hù)相關(guān)工作。

龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)、上清鎮(zhèn)人民政府、上清林場應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好大上清宮遺址保護(hù)工作。

第四條 大上清宮遺址按照依法劃定和公布的區(qū)域確定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，實(shí)行分層次保護(hù)。

（一）保護(hù)范圍共65334.2平方米：東側(cè)以2017年發(fā)掘區(qū)最東側(cè)隔梁一線為界，向北延伸至鷹廈鐵路南緣，向南延伸至小路南緣；南側(cè)以小路南緣為界，向東延伸至2017年發(fā)掘區(qū)最東側(cè)隔梁一線，向西延伸至上清林場辦公樓東側(cè)外墻；西側(cè)以上清林場辦公樓、上清林場宿舍樓東側(cè)外墻一線為界，向南延伸至南側(cè)小路南緣，向北延伸至鷹廈鐵路南緣；北側(cè)東、西兩端以鷹廈鐵路南緣為界，北至鷹廈鐵路以北240米處、瞭望塔以東山脊一線。

（二）建設(shè)控制地帶共177784.8平方米：以保護(hù)范圍為界,東延伸至伏魔殿以東30米處（邊山東脊）；南延伸至天乙池、福地門（邊山南脊）；西延伸至王家山東麓山腳；北延伸至鷹廈鐵路以北240米處、瞭望塔以東山脊。

第五條 大上清宮遺址保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的保護(hù)對(duì)象包括：

（一）遺址的歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境；

（二）大殿、配殿、廂房、碑亭、排水溝等不可移動(dòng)文物；

（三）建筑構(gòu)件、瓷器、陶器等可移動(dòng)文物；

（四）其他需要保護(hù)的對(duì)象。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)與大上清宮遺址有關(guān)的文物遺存，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市人民政府文物主管部門。市人民政府文物主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

第六條 在大上清宮遺址的建設(shè)控制地帶內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：

（一）建設(shè)污染大上清宮遺址及其環(huán)境的設(shè)施；

（二）存放易燃、易爆、易腐蝕等危及大上清宮遺址安全的物品；

（三）殯葬、祭祀活動(dòng)；

（四）其他可能影響大上清宮遺址安全及其環(huán)境的活動(dòng)。

第七條 在大上清宮遺址的保護(hù)范圍內(nèi)，除禁止從事前條所列活動(dòng)外，還禁止從事下列活動(dòng)：

（一）刻劃、涂污、損壞文物；

（二）刻劃、涂污、損毀或者擅自移動(dòng)大上清宮遺址保護(hù)標(biāo)志；

（三）損壞文物保護(hù)設(shè)施；

（四）毀林開荒、開挖溝渠、采石、取土、打井、深翻土地；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將大上清宮遺址保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過捐贈(zèng)等方式支持大上清宮遺址保護(hù)事業(yè)。

用于大上清宮遺址保護(hù)管理的各類資金，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定使用管理，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)合理利用大上清宮遺址資源，在確保遺址安全的前提下，按照國家和省有關(guān)規(guī)定適度發(fā)展旅游，嚴(yán)格控制環(huán)境容量和游客接待規(guī)模。

第十條 市人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大上清宮遺址考古成果的整理、闡釋、宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾的歷史文化認(rèn)同感。

市人民政府文物主管部門和市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好大上清宮遺址及其出土文物相關(guān)名稱、標(biāo)識(shí)、文化品牌的建設(shè)和傳播工作。

鼓勵(lì)利用大上清宮遺址和出土文物開展有關(guān)的學(xué)術(shù)研究、文化創(chuàng)作、成果展示等活動(dòng)，開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品。

第十一條 大上清宮遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定安全保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，建立健全管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)測、巡查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置報(bào)告，確保大上清宮遺址的安全。

第十二條 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)大上清宮遺址的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞大上清宮遺址的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

相關(guān)單位接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并向舉報(bào)人反饋。對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

第十三條 文物主管部門、其他有關(guān)部門、大上清宮遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，不履行大上清宮遺址保護(hù)和管理職責(zé)，或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 違反本規(guī)定第七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定，造成損害尚不嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)或者大上清宮遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處二百元以下的罰款。

第十五條 違反本規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第十六條 本規(guī)定自2022年6月1日起施行。