海關(guān)總署

海南出入境游艇檢疫管理辦法


第一章 總則

第一條　為防止疫病疫情傳入傳出，規(guī)范海南出入境游艇檢疫，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《國(guó)際衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條　本辦法適用于從海南出境、入境游艇的檢疫和監(jiān)督管理工作。
第三條　海關(guān)總署主管全國(guó)出入境游艇檢疫監(jiān)督管理工作。
海口海關(guān)負(fù)責(zé)海南出入境游艇檢疫和監(jiān)督管理工作。
第四條　海南出入境游艇檢疫監(jiān)督管理遵循先行先試、監(jiān)管有效、簡(jiǎn)化手續(xù)、方便快捷的原則。

第二章　入境檢疫

第五條　入境游艇應(yīng)當(dāng)在最先到達(dá)的口岸接受檢疫。
海關(guān)可以對(duì)入境游艇實(shí)施電訊檢疫、錨地檢疫、靠泊檢疫或者隨船檢疫。
第六條　艇方或者其代理人應(yīng)當(dāng)在游艇到達(dá)口岸前，向入境口岸海關(guān)申報(bào)下列事項(xiàng)：
（一）游艇名稱、國(guó)籍、預(yù)定到達(dá)檢疫地點(diǎn)的日期和時(shí)間；
（二）發(fā)航港、最后寄港；
（三）游艇操作人員和其他艇上人員數(shù)量及健康狀況；
（四）依法應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)并接受檢疫的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物。
第七條　艇方或者其代理人應(yīng)當(dāng)在游艇到達(dá)檢疫地點(diǎn)前12小時(shí)將確定到達(dá)的日期和時(shí)間通知海關(guān)。
第八條　無(wú)重大疫病疫情時(shí)，已取得《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書》的，艇方或者其代理人可以向海關(guān)申請(qǐng)電訊檢疫。
未持有上述證書的，海關(guān)可以先予實(shí)施電訊檢疫，艇方或者其代理人在游艇到達(dá)檢疫地點(diǎn)后應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第九條　有下列情形之一的游艇，艇方或者其代理人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向海關(guān)報(bào)告，由海關(guān)在檢疫錨地或者海關(guān)指定的地點(diǎn)實(shí)施檢疫：
（一）來(lái)自動(dòng)植物疫區(qū)，國(guó)家有明確要求的；
（二）發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病染疫人、疑似染疫人，或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的；
（三）發(fā)現(xiàn)有嚙齒動(dòng)物異常死亡的。
第十條　除實(shí)施電訊檢疫的以及本辦法第九條規(guī)定的檢疫以外的其他游艇，由海關(guān)在口岸開放碼頭或者經(jīng)海關(guān)同意的游艇停泊水域或者碼頭實(shí)施靠泊檢疫。
需要辦理口岸臨時(shí)開放手續(xù)的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條　受入境檢疫的游艇應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛檢疫信號(hào)等候查驗(yàn)，在檢疫完畢并簽發(fā)船舶入境檢疫證后，方可解除檢疫信號(hào)、上下人員、裝卸行李等物品。
不具備懸掛檢疫信號(hào)條件的，入境時(shí)應(yīng)當(dāng)在檢疫地點(diǎn)等候查驗(yàn)，并盡早通知海關(guān)實(shí)施檢疫。
第十二條　辦理入境檢疫手續(xù)時(shí)，艇方或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《出/入境游艇檢疫總申報(bào)單》《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書》、游艇操作人員及隨艇人員名單等相關(guān)資料，必要時(shí)提供游艇航行等相關(guān)記錄。來(lái)自黃熱病疫區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)提供艇上人員《預(yù)防接種證書》。
不能提供《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書》的，艇方或者其代理人在游艇入境后應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第十三條　海關(guān)依法對(duì)入境游艇上的檢疫傳染病染疫人、疑似染疫人采取有效的現(xiàn)場(chǎng)防控措施，并及時(shí)通知口岸所在地縣級(jí)以上地方人民政府疾病預(yù)防控制部門。
第十四條　入境游艇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施衛(wèi)生除害處理，并接受海關(guān)監(jiān)督：
（一）受到檢疫傳染病污染的；
（二）發(fā)現(xiàn)有與人類健康有關(guān)的病媒生物的；
（三）存在傳播檢疫傳染病風(fēng)險(xiǎn)的其他情形的；
（四）發(fā)現(xiàn)有動(dòng)物一類、二類傳染病、寄生蟲病或者進(jìn)境植物檢疫性有害生物的。
第十五條　入境游艇在中國(guó)境內(nèi)停留期間，艇上人員不得將所裝載的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物帶離游艇；需要帶離時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報(bào)檢，相關(guān)程序及要求按照有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
游艇上裝載有禁止進(jìn)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)做封存或者銷毀處理。
第十六條　攜帶犬、貓（以下簡(jiǎn)稱寵物）入境的，每人每次限帶1只，攜帶人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供輸出國(guó)家或者地區(qū)官方動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)出具的有效檢疫證書和疫苗接種證書。寵物應(yīng)當(dāng)具有芯片或者其他有效身份證明。
第十七條　來(lái)自非狂犬病發(fā)生國(guó)家或者地區(qū)的寵物，經(jīng)查驗(yàn)證書符合要求且現(xiàn)場(chǎng)檢疫合格的，可以辦理寵物入境隨行手續(xù)。
來(lái)自狂犬病發(fā)生國(guó)家或者地區(qū)的寵物，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)指定的隔離場(chǎng)所隔離30天。
工作犬，如導(dǎo)盲犬、搜救犬等，攜帶人提供相應(yīng)證明且現(xiàn)場(chǎng)檢疫合格的，可以免于隔離檢疫。
海關(guān)對(duì)隔離檢疫的寵物實(shí)行監(jiān)督檢查。
第十八條　入境寵物有下列情形之一的，禁止帶離游艇：
（一）入境寵物無(wú)輸出國(guó)家或者地區(qū)官方動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)出具的有效檢疫證書和疫苗接種證書的；
（二）數(shù)量超過(guò)限額的；
（三）現(xiàn)場(chǎng)檢疫不合格的。
第十九條　入境游艇經(jīng)檢疫查驗(yàn)合格的，由海關(guān)簽發(fā)船舶入境檢疫證等證單。

第三章　出境檢疫

第二十條　游艇出境時(shí)，應(yīng)當(dāng)在出境3小時(shí)前向出境口岸海關(guān)申報(bào)并辦理出境檢疫手續(xù)。辦理出境檢疫手續(xù)后出現(xiàn)人員變動(dòng)或者其他特殊情況24小時(shí)內(nèi)不能出境的，須重新辦理。
游艇在入境口岸停留不足24小時(shí)出境的，經(jīng)海關(guān)同意，在辦理入境手續(xù)時(shí)，可以同時(shí)辦理出境手續(xù)。
第二十一條　辦理出境檢疫手續(xù)時(shí)，艇方或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《出/入境游艇檢疫總申報(bào)單》、游艇操作人員及隨艇人員名單等有關(guān)資料。入境時(shí)已提交且無(wú)變動(dòng)的，經(jīng)艇方或者其代理人書面聲明，可以免予提供。
第二十二條　出境游艇經(jīng)檢疫查驗(yàn)合格的，由海關(guān)簽發(fā)交通運(yùn)輸工具出境衛(wèi)生檢疫證書等證單。

第四章　監(jiān)督管理

第二十三條　游艇入境后，發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病染疫人、疑似染疫人或者突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的，艇方或者其代理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向到達(dá)的口岸海關(guān)報(bào)告，接受臨時(shí)檢疫。
第二十四條　游艇在境內(nèi)航行、停留期間，不得擅自啟封、動(dòng)用海關(guān)在艇上封存的物品。
游艇上的生活垃圾、泔水、動(dòng)植物性廢棄物等，艇方應(yīng)當(dāng)放置于密封的容器中，在離艇前應(yīng)當(dāng)實(shí)施必要的檢疫處理。
第二十五條　海關(guān)對(duì)游艇實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)衛(wèi)生狀況不符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的和可能導(dǎo)致傳染病傳播或者檢疫性有害生物傳播擴(kuò)散的因素提出整改意見，并監(jiān)督指導(dǎo)采取必要的檢疫處理措施。
第二十六條　海關(guān)對(duì)游艇專用停泊水域或者碼頭、游艇俱樂(lè)部實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督，游艇俱樂(lè)部和艇方或者其代理人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十七條　游艇停泊水域或者碼頭，滿足下列條件的，經(jīng)海關(guān)同意，可以在該水域或者碼頭實(shí)施檢疫：
（一）具備管理和回收游艇廢棄物、垃圾等的能力；
（二）具備對(duì)廢棄物、垃圾等進(jìn)行無(wú)害化處理的能力；
（三）具備相關(guān)的口岸檢驗(yàn)檢疫設(shè)施，滿足海關(guān)查驗(yàn)和檢疫處理的需求。
第二十八條　游艇在境內(nèi)停留期間發(fā)生重大傳染病疫情或者突發(fā)公共衛(wèi)生事件等，海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)應(yīng)對(duì)，妥善處置，防止疫病疫情擴(kuò)散傳播。
第二十九條　海關(guān)根據(jù)需要可以在游艇碼頭等場(chǎng)所設(shè)立工作點(diǎn)，實(shí)行駐點(diǎn)服務(wù)。

第五章　法律責(zé)任

第三十條　未經(jīng)檢疫查驗(yàn)，從游艇上移下傳染病染疫人造成傳染病傳播危險(xiǎn)的，由海關(guān)處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十一條　有下列違法行為之一的，由海關(guān)處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未經(jīng)海關(guān)許可擅自將隨艇進(jìn)境、過(guò)境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物卸離游艇或者運(yùn)遞的；
（二）擅自調(diào)離或者處理在海關(guān)指定的隔離場(chǎng)所中隔離檢疫的動(dòng)植物的；
（三）擅自開拆、損毀檢驗(yàn)檢疫封識(shí)或者標(biāo)志的；
（四）擅自拋棄隨艇過(guò)境的動(dòng)物尸體、排泄物、鋪墊材料或者其他廢棄物，或者未按規(guī)定處理游艇上的泔水、動(dòng)植物性廢棄物的；
（五）艇上人員違反本辦法規(guī)定，攜帶無(wú)官方動(dòng)物檢疫證書，或者檢疫發(fā)現(xiàn)有疫病疫情的寵物上岸的。
第三十二條　出入境人員拒絕、阻礙海關(guān)及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法移送有關(guān)部門處理。
第三十三條　受行政處罰的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在出境前履行海關(guān)作出的行政處罰決定。當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，海關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具罰款收據(jù)。
執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第三十四條　海關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法、忠于職守，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；違法失職的，依法追究責(zé)任。

第六章　附　則

第三十五條　本辦法所稱：
“游艇”僅限于用于游覽觀光、休閑娛樂(lè)等活動(dòng)的具備機(jī)械推進(jìn)動(dòng)力裝置的船舶。
“艇方”是指游艇所有人或者其使用人。
“艇上人員”包括游艇上的操作人員以及乘坐游艇的所有人員。
“游艇俱樂(lè)部”包括為出入境游艇提供游艇靠泊、保管及使用服務(wù)的依法成立的游艇俱樂(lè)部、游艇會(huì)以及其他組織。
第三十六條　經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，其他地區(qū)出入境游艇檢疫監(jiān)督管理工作可以參照本辦法執(zhí)行。
第三十七條　本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條　本辦法自2013年8月1日起施行。