海關(guān)總署

出入境快件檢驗(yàn)檢疫管理辦法


第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)出入境快件的檢驗(yàn)檢疫管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條　本辦法所稱出入境快件，是指依法經(jīng)營(yíng)出入境快件的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱快件運(yùn)營(yíng)人），在特定時(shí)間內(nèi)以快速的商業(yè)運(yùn)輸方式承運(yùn)的出入境貨物和物品。
第三條　依據(jù)本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的出入境快件包括：
（一）根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例和《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、以及有關(guān)國(guó)際條約、雙邊協(xié)議規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施動(dòng)植物檢疫和衛(wèi)生檢疫的；
（二）列入海關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄內(nèi)的；
（三）屬于實(shí)施進(jìn)口安全質(zhì)量許可制度、出口質(zhì)量許可制度以及衛(wèi)生注冊(cè)登記制度管理的；
（四）其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的。
第四條　海關(guān)總署統(tǒng)一管理全國(guó)出入境快件的檢驗(yàn)檢疫工作。
主管海關(guān)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境快件的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
第五條　快件運(yùn)營(yíng)人不得承運(yùn)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定禁止出入境的貨物或物品。
第六條　對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的出入境快件，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，不得運(yùn)遞。

第二章　報(bào)　檢

第七條　快件運(yùn)營(yíng)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理報(bào)檢手續(xù)。
第八條　快件運(yùn)營(yíng)人在申請(qǐng)辦理出入境快件報(bào)檢時(shí)，應(yīng)提供報(bào)檢單、總運(yùn)單、每一快件的分運(yùn)單、發(fā)票等有關(guān)單證，并應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的檢疫審批許可證和檢疫證明；
（二）因科研等特殊需要，輸入禁止進(jìn)境物的，應(yīng)當(dāng)取得海關(guān)總署簽發(fā)的特許審批證明；
（三）屬于血液等人體組織、病原微生物、生物制品等關(guān)系公共衛(wèi)生安全的貨物、物品的，應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)審批；
（四）屬于實(shí)施進(jìn)口安全質(zhì)量許可制度、出口質(zhì)量許可證制度和衛(wèi)生注冊(cè)登記制度管理的，應(yīng)提供有關(guān)證明。
第九條　入境快件到達(dá)海關(guān)監(jiān)管區(qū)時(shí)，快件運(yùn)營(yíng)人應(yīng)及時(shí)向所在地海關(guān)辦理報(bào)檢手續(xù)。
出境快件在其運(yùn)輸工具離境4小時(shí)前，快件運(yùn)營(yíng)人應(yīng)向離境口岸海關(guān)辦理報(bào)檢手續(xù)。
第十條　快件運(yùn)營(yíng)人可以通過電子數(shù)據(jù)交換（EDI）的方式申請(qǐng)辦理報(bào)檢，海關(guān)對(duì)符合條件的，應(yīng)予受理。

第三章　檢驗(yàn)檢疫及處理

第十一條　海關(guān)對(duì)出入境快件應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫為主，特殊情況的，可以取樣作實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫。
第十二條　海關(guān)對(duì)出入境快件實(shí)行分類管理：
A類：國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理檢疫許可證的快件；
B類：屬于實(shí)施進(jìn)口安全質(zhì)量許可制度、出口質(zhì)量許可制度以及衛(wèi)生注冊(cè)登記制度管理的快件；
C類：樣品、禮品、非銷售展品和私人自用物品；
D類：以上三類以外的貨物和物品。
第十三條　入境快件的檢驗(yàn)檢疫：
（一）對(duì)A類快件，按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)檢疫要求實(shí)施檢疫；
（二）對(duì)B類快件，實(shí)施重點(diǎn)檢驗(yàn)，審核進(jìn)口安全質(zhì)量許可證或者衛(wèi)生注冊(cè)證，查看有無進(jìn)口安全質(zhì)量許可認(rèn)證標(biāo)志或者衛(wèi)生注冊(cè)標(biāo)志。無進(jìn)口安全質(zhì)量許可證、衛(wèi)生注冊(cè)證或者無進(jìn)口安全質(zhì)量許可標(biāo)志或者衛(wèi)生注冊(cè)標(biāo)志的，作暫扣或退貨處理，必要時(shí)進(jìn)行安全、衛(wèi)生檢測(cè)；
（三）對(duì)C類快件，免予檢驗(yàn)，應(yīng)實(shí)施檢疫的，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢疫；
（四）對(duì)D類快件，按1—3%的比例進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。
第十四條　出境快件的檢驗(yàn)檢疫：
（一）對(duì)A類快件，依據(jù)輸入國(guó)家或者地區(qū)和中國(guó)有關(guān)檢驗(yàn)規(guī)定實(shí)施檢疫；
（二）對(duì)B類快件，實(shí)施重點(diǎn)檢驗(yàn)，審核出口質(zhì)量許可證或者衛(wèi)生注冊(cè)證，查看有無相關(guān)檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志、封識(shí)。無出口質(zhì)量許可證、衛(wèi)生注冊(cè)證或者相關(guān)檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志、封識(shí)的，不得出境；
（三）對(duì)C類快件，免予檢驗(yàn)，物主有檢疫要求的，實(shí)施檢疫；
（四）對(duì)D類快件，按1—3%的比例進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。
第十五條　入境快件經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)被檢疫傳染病污染的或者帶有動(dòng)植物檢疫危險(xiǎn)性病蟲害的以及根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定須作檢疫處理的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施衛(wèi)生除害處理，并接受海關(guān)監(jiān)督。
第十六條　入境快件經(jīng)檢驗(yàn)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其它必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的，必須在海關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理。
第十七條　入境快件經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，簽發(fā)有關(guān)單證，予以放行；經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格但經(jīng)實(shí)施有效檢驗(yàn)檢疫處理，符合要求的，簽發(fā)有關(guān)單證，予以放行。
第十八條　入境快件有下列情形之一的，由海關(guān)作退回或者銷毀處理，并出具有關(guān)證明：
（一）未取得檢疫審批并且未能按規(guī)定要求補(bǔ)辦檢疫審批手續(xù)的；
（二）按法律法規(guī)或者有關(guān)國(guó)際條約、雙邊協(xié)議的規(guī)定，須取得輸出國(guó)官方出具的檢疫證明文件或者有關(guān)聲明，而未能取得的；
（三）經(jīng)檢疫不合格又無有效方法處理的；
（四）本辦法第十六條所述的入境快件不能進(jìn)行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后，重新檢驗(yàn)仍不合格的；
（五）其它依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定須作退回或者銷毀處理的。
第十九條　出境快件經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，簽發(fā)相關(guān)單證，予以放行。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，不準(zhǔn)出境。
第二十條　海關(guān)對(duì)出入境快件需作進(jìn)一步檢驗(yàn)檢疫處理的，可以予以封存，并與快件運(yùn)營(yíng)人辦理交接手續(xù)。封存期一般不得超過45日。
第二十一條　對(duì)出入境快件作出退回或者銷毀處理的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)并通知快件運(yùn)營(yíng)人。
第二十二條　快件運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)配合檢驗(yàn)檢疫工作，向海關(guān)提供有關(guān)資料和必要的工作條件、工作用具等，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派出人員協(xié)助工作。

第四章　附　則

第二十三條　對(duì)通過郵政出入境的郵寄物的檢疫管理適用《進(jìn)出境郵寄物檢疫管理辦法》。
第二十四條　對(duì)違反本辦法規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十五條　本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條　本辦法自2001年11月15日起施行。