浙江省寧波市人大常委會

寧波市出租房安全管理條例

（2023年11月1日寧波市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 2023年11月24日浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)）



目 錄

第一章 總則

第二章 消防安全管理

第三章 租賃和治安安全管理

第四章 監(jiān)督管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則



第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)出租房安全管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的人身財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)出租房的消防、治安、租賃等安全管理及其監(jiān)督活動，適用本條例。

本條例所稱出租房，是指出租人交付承租人使用、收益，承租人支付租金，用于居住、生產(chǎn)經(jīng)營的房屋。

第三條 出租房安全管理遵循安全第一、源頭預(yù)防、強(qiáng)化監(jiān)管、綜合治理的原則，落實出租人、承租人出租房安全管理主體責(zé)任，構(gòu)建出租房安全監(jiān)管責(zé)任體系和安全風(fēng)險隱患排查治理機(jī)制。

第四條 市和區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租房安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障出租房安全管理工作相關(guān)經(jīng)費，推進(jìn)出租房安全管理規(guī)范化、數(shù)字化建設(shè)，建立由公安、消防救援、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門參加的出租房安全管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位制定、落實出租房安全管理工作計劃以及出租房安全管理工作中的重大事項，具體協(xié)調(diào)工作由公安機(jī)關(guān)牽頭。

第五條 消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施出租房消防安全監(jiān)督管理，依法開展出租房消防安全監(jiān)督檢查和處置，按照規(guī)定做好火災(zāi)隱患督促整改、重大火災(zāi)隱患報告和通報等工作。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)出租房治安管理，按照規(guī)定做好居住房屋出租登記、治安宣傳教育、出租房日常巡查、定期走訪以及治安安全檢查和處置。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)出租房租賃、房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)督管理，按照規(guī)定做好房屋租賃登記備案、出租房裝修安全監(jiān)督、用于出租的自建房質(zhì)量安全檢查和處置等工作。

應(yīng)急管理部門對出租房的消防安全工作依法實施監(jiān)督管理，對職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營出租房出租人、承租人履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況開展檢查和處置，并指導(dǎo)、督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的其他部門開展生產(chǎn)經(jīng)營出租房安全隱患排查治理工作。

自然資源和規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、大數(shù)據(jù)、綜合行政執(zhí)法等主管部門按照各自職責(zé)做好出租房安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第六條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處按照職責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)出租房安全的日常管理開展監(jiān)督檢查，協(xié)助有關(guān)部門履行出租房安全監(jiān)督管理職責(zé)。

村（居）民委員會依法組織村（居）民開展出租房安全管理相關(guān)自治活動，協(xié)助有關(guān)部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處實施出租房安全監(jiān)督管理。

第七條 出租人、承租人是出租房安全管理責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守出租房安全管理規(guī)定，訂立安全管理協(xié)議或者在租賃合同中明確安全管理職責(zé)，落實出租房安全防范和日常檢查工作，及時消除或者報告安全隱患，積極配合相關(guān)部門做好出租房安全監(jiān)督管理工作。

第八條 市和區(qū)（縣、市）人民政府及其相關(guān)部門、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)定期開展出租房安全宣傳教育活動，提高公民的安全意識。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)定期開展出租房安全公益宣傳教育活動，普及出租房安全知識。



第二章 消防安全管理

第九條 出租房應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的消防安全要求，包括：

（一）疏散通道、安全出口、逃生窗等的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家、省消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求；

（二）建筑外窗不得設(shè)置影響逃生疏散和滅火救援的障礙物，確需安裝金屬柵欄等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)便于從內(nèi)部開啟；

（三）建筑外墻裝修裝飾、建筑屋面使用以及廣告牌等設(shè)施的設(shè)置，不得影響防火、逃生和滅火救援；

（四）按照規(guī)定配備必要的滅火、逃生器材；

（五）其他消防安全要求。

居住出租房不得與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所保持安全距離；與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，居住部分與非居住部分應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行防火分隔，并分別設(shè)置獨立的樓梯等疏散設(shè)施。

第十條 禁止出租人、承租人實施下列不符合消防安全要求的行為：

（一）違反消防安全要求分割房屋；

（二）占用、堵塞、封閉出租房所在建筑的疏散通道、安全出口，占用防火間距；

（三）違反規(guī)定在出租房所在建筑的公共部位堆放可燃物；

（四）違反規(guī)定在出租房內(nèi)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用易燃易爆等危險品；

（五）遮擋、損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、消防器材；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害消防安全的行為。

第十一條 出租房內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用合格的燃?xì)馊紵�器具，禁止在不具備安全條件的場所使用燃?xì)狻?br>
出租人應(yīng)當(dāng)為出租房安裝具有短路保護(hù)、過負(fù)荷保護(hù)和漏電保護(hù)功能的裝置，電線、電纜應(yīng)當(dāng)采用阻燃材料穿管保護(hù)，提供的電器產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。出租人、承租人應(yīng)當(dāng)依法安全用電，不得私拉亂接電線、超負(fù)荷用電或者實施其他危害用電安全的行為。

出租房的疏散通道、樓梯間、安全出口等影響消防通道暢通的區(qū)域，不得停放電動自行車或者為電動自行車及其蓄電池充電。

第十二條 出租房的疏散通道、安全出口數(shù)量不足、嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的，或者出租房內(nèi)違反規(guī)定生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用易燃易爆等危險品的，出租人、承租人應(yīng)當(dāng)立即消除安全隱患；不及時消除安全隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施，并報告本級人民政府。

第十三條 居住人數(shù)較多的出租房，除符合本條例第九條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）按要求配備火災(zāi)探測報警裝置、燃?xì)庑孤﹫缶�裝置和應(yīng)急照明，并設(shè)置疏散指示標(biāo)志，在醒目位置張貼應(yīng)急疏散路線圖；

（二）使用明火的，居住區(qū)域與使用明火區(qū)域應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效分隔；

（三）按照規(guī)范設(shè)置集中或者相對集中的電動自行車停放、充電場所；

（四）法律、法規(guī)和相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

居住人數(shù)較多的出租房出租人應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度，確定管理人員，組織承租人定期開展安全疏散演練。

居住人數(shù)較多的出租房，是指在用于出租的商品房同一套間內(nèi)同時設(shè)置十個以上出租床位，或者在其他居住出租房的單幢建筑內(nèi)同時設(shè)置十個以上出租床位的。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營出租房出租前，出租人應(yīng)當(dāng)確保其出租的廠房、倉庫、經(jīng)營場所以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備符合規(guī)定的消防安全條件并與相應(yīng)的火災(zāi)危險性類別相匹配。

生產(chǎn)經(jīng)營出租房的出租人發(fā)現(xiàn)承租人擅自改變生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營物品的種類，且改變后生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營物品的火災(zāi)危險性類別高于廠房、倉庫、經(jīng)營場所原設(shè)計火災(zāi)危險性類別時，應(yīng)當(dāng)督促承租人及時整改，并報告有關(guān)部門。

出租人提供的同一生產(chǎn)經(jīng)營出租房有兩個以上出租人、承租人的，其平面布局、防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營出租房的承租人除遵守本條例第十條、第十一條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全管理職責(zé)：

（一）落實消防安全責(zé)任制，確定消防安全管理人員；

（二）加強(qiáng)用火、用電、用油、用氣安全管理，不得在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火；

（三）確保出租房內(nèi)設(shè)置的生產(chǎn)經(jīng)營活動場所以及辦公室、休息室等場所符合相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）定期對消防設(shè)施、消防器材進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，按照規(guī)定制定滅火和應(yīng)急疏散、處置預(yù)案，組織有針對性的消防演練；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全管理職責(zé)。

第十六條 同一生產(chǎn)經(jīng)營出租房有兩個以上出租人、承租人的，應(yīng)當(dāng)明確各方消防安全責(zé)任，并確定統(tǒng)一管理人，對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道實施統(tǒng)一管理。各出租人、承租人對其專有部分的消防安全負(fù)責(zé)，對共用部分的消防安全共同負(fù)責(zé)。聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為統(tǒng)一管理人的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供消防安全管理服務(wù)。

出租人應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)承租人、統(tǒng)一管理人的消防安全工作，及時制止承租人、統(tǒng)一管理人危害消防安全的行為。

第十七條 工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商業(yè)綜合體的管理服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位做好出租房的消防安全管理，對人流干道、消防車通道、疏散通道、消防設(shè)施、配電房、集中充電設(shè)施、電梯等重點區(qū)域和設(shè)施開展經(jīng)常性檢查。

第十八條 消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場指導(dǎo)、發(fā)放宣傳手冊和清單等方式，將相關(guān)消防安全要求和規(guī)范告知出租人、承租人。

出租人應(yīng)當(dāng)在房屋出租前將相關(guān)消防安全要求和規(guī)范告知承租人，定期了解出租房消防安全情況，及時制止承租人危害消防安全的行為。

第十九條 租賃期間，承租人經(jīng)出租人同意將出租房的全部或者部分轉(zhuǎn)租的，應(yīng)當(dāng)以書面形式明確轉(zhuǎn)租后租賃關(guān)系各方當(dāng)事人的消防安全責(zé)任。



第三章 租賃和治安安全管理

第二十條 出租人應(yīng)當(dāng)提供符合房屋結(jié)構(gòu)安全要求的房屋。下列不符合安全要求的房屋，不得出租：

（一）經(jīng)鑒定為危險房屋的；

（二）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

原始設(shè)計為廚房、衛(wèi)生間、陽臺、貯藏室、車棚、車庫以及其他非居住功能空間的，不得單獨出租用于居住。

第二十一條 出租人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定的租賃管理要求，包括：

（一）向承租人出示身份證明材料、房屋權(quán)屬證明材料；

（二）簽訂租賃合同時，核對承租人身份證明等材料；

（三）告知承租人房屋使用安全事項，對出租房的房屋使用安全工作定期開展檢查，及時消除或者督促承租人消除安全隱患；

（四）按照規(guī)定向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理房屋租賃登記備案；

（五）其他相關(guān)管理要求。

承租人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定的租賃管理要求，包括：

（一）如實向出租人告知居住使用人的姓名、身份證件的種類和號碼等身份信息；

（二）安全使用出租房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和規(guī)劃用途；

（三）配合出租人開展安全檢查，及時消除或者通知出租人消除安全隱患；

（四）其他相關(guān)管理要求。

第二十二條 出租人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定的治安管理要求，包括：

（一）不得將房屋出租給無合法有效身份證明的人員；

（二）開展治安自查，并配合公安機(jī)關(guān)做好出租房治安檢查；

（三）按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)辦理居住房屋出租登記，與公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任保證書，并告知承租人中的流動人口及時申報居住登記；

（四）發(fā)現(xiàn)承租人涉嫌利用出租房從事違法犯罪活動的，立即向公安機(jī)關(guān)報告；

（五）其他相關(guān)管理要求。

承租人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定的治安管理要求，包括：

（一）屬于流動人口的，及時向公安機(jī)關(guān)申報居住登記;

（二）不得留宿無合法有效身份證明的人員；

（三）不得違反規(guī)定制造噪聲，干擾他人正常生活；

（四）不得利用出租房進(jìn)行聚眾賭博、吸毒等違法犯罪和違背公序良俗的活動；發(fā)現(xiàn)其他共同居住人有違法犯罪嫌疑的，及時向公安機(jī)關(guān)報告；

（五）其他相關(guān)管理要求。

鼓勵和支持出租人、承租人依法安裝符合技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)的住房門禁產(chǎn)品和系統(tǒng)。

第二十三條 出租人、承租人需要對出租房進(jìn)行裝修的，應(yīng)當(dāng)遵守房屋使用安全管理等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違法實施拆除、變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，或者超過原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)增加房屋使用負(fù)荷等行為。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)出租房存在違法裝修行為的，應(yīng)當(dāng)立即勸阻、制止，并報告區(qū)（縣、市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。區(qū)（縣、市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋裝修現(xiàn)場的巡查，勸阻、制止違法裝修行為。

第二十四條 居住出租房應(yīng)當(dāng)符合必要的居住空間標(biāo)準(zhǔn)。其中出租房屬于商品房的，除未成年人外，人均租住房屋建筑面積不得低于十平方米；屬于商品房外的其他出租房的，除未成年人外，人均租住房屋使用面積不得低于四平方米。

區(qū)（縣、市）人民政府可以結(jié)合本地實際，另行規(guī)定用于出租的農(nóng)村自建房人均最低居住面積或者每居室最多居住人數(shù)。

第二十五條　通過互聯(lián)網(wǎng)渠道發(fā)布房源、預(yù)定并完成交易的居住出租房，相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺鲎夥啃畔⒑统鲎馊松矸莸劝踩�管理信息，并按照�?guī)定向公安機(jī)關(guān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門報送相關(guān)信息。

按日或者按小時結(jié)算住宿費用的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)管理規(guī)范和所在住宅小區(qū)管理規(guī)約，按照規(guī)定即時采集住宿人員信息并向公安機(jī)關(guān)報送。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 承租人轉(zhuǎn)租出租房的，應(yīng)當(dāng)同時履行本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定的出租人相關(guān)義務(wù)。

單位承租住房作為集體宿舍供本單位職工居住的，應(yīng)當(dāng)履行與出租人相同的安全管理職責(zé)，并建立安全管理制度，落實安全管理責(zé)任。

第二十七條 鼓勵發(fā)展規(guī)�；�、專業(yè)化和對出租房實行統(tǒng)一管理的住房租賃企業(yè)。支持住房租賃企業(yè)通過租賃、購買等方式籌集房源，支持個人和單位將符合出租條件的住房委托給住房租賃企業(yè)長期經(jīng)營。

鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行或者通過與住房租賃企業(yè)合作等方式，引導(dǎo)村民統(tǒng)一出租農(nóng)村宅基地上閑置住房，實行統(tǒng)一管理。

鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)、住房租賃企業(yè)接受出租人委托，對出租房開展專業(yè)化的安全管理。

鼓勵保險機(jī)構(gòu)提供出租房安全管理需要的保險產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵出租人、承租人購買出租房安全責(zé)任等保險。



第四章 監(jiān)督管理

第二十八條 本市建立健全市縣兩級政府統(tǒng)籌監(jiān)管、部門專業(yè)監(jiān)管和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道屬地監(jiān)管協(xié)同貫通的出租房安全監(jiān)管責(zé)任體系，明確相關(guān)職責(zé)分工，形成監(jiān)督管理合力，提升基層治理效能，實現(xiàn)政府治理與居民自治良性互動。

市和區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)出租房安全隱患排查、發(fā)現(xiàn)、整改、處置等各環(huán)節(jié)緊密銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的安全風(fēng)險隱患排查治理機(jī)制建設(shè)，及時化解出租房安全隱患，保障出租房安全。

第二十九條 消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對出租房開展安全檢查，對居住人數(shù)較多或者安全隱患較大的出租房實施重點檢查，指導(dǎo)、督促出租人、承租人采取相關(guān)安全防范措施。發(fā)現(xiàn)出租房存在不符合法律、法規(guī)規(guī)定的消防安全、房屋結(jié)構(gòu)安全要求的情形，或者出租人、承租人違反本條例和相關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于消防安全、租賃安全、治安安全管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)督促出租人、承租人及時整改、消除安全隱患；拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時依法處置。

有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域法律、法規(guī)的規(guī)定，在其行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)，開展出租房安全檢查監(jiān)督工作，及時糾正、查處違法行為。

區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，組織相關(guān)部門和單位每年至少開展一次出租房安全隱患排查。

第三十條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)完善出租房安全管理工作機(jī)制，確定必要的工作人員，落實出租房安全網(wǎng)格化管理措施，對出租房以及出租人、承租人等信息進(jìn)行動態(tài)更新，實時掌握本轄區(qū)內(nèi)出租房以及出租人、承租人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并按照上級人民政府和有關(guān)部門的部署要求依法組織開展出租房安全檢查，督促出租人、承租人及時整改，消除出租房安全隱患。對無法現(xiàn)場完成整改和違反出租房安全管理相關(guān)規(guī)定的行為，及時告知有關(guān)部門依法處置。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處可以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮區(qū)（縣、市）有關(guān)部門按照規(guī)定派駐屬地的監(jiān)督管理執(zhí)法力量以及各類輔助管理人員，依法開展出租房安全監(jiān)督管理工作。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同消防救援、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門制定出租房管理的檢查指導(dǎo)清單，并對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處開展出租房安全管理工作給予指導(dǎo)、支持。

第三十一條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，制定防火安全公約，開展防火安全檢查，并協(xié)助有關(guān)部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處做好本村(社區(qū))出租房信息采集、登記和安全檢查工作，及時報告安全隱患。

鼓勵村（居）民委員會、業(yè)主委員會通過村（居）民會議、業(yè)主大會等形式將出租房安全要求納入村規(guī)民約（居民公約）、物業(yè)管理規(guī)約，引導(dǎo)、監(jiān)督村（居）民、業(yè)主自覺遵守出租房安全管理規(guī)定。

第三十二條 本市依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的基層智治系統(tǒng)，設(shè)立出租房安全管理子系統(tǒng)，實現(xiàn)出租房和人口信息的集中采集和統(tǒng)一管理。

公安、消防救援、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、自然資源和規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和信息化、綜合行政執(zhí)法等部門以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，通過開展日常檢查和受理投訴、舉報等途徑，采集相關(guān)出租房消防、治安、租賃等安全管理信息，統(tǒng)一錄入基層智治系統(tǒng)，并及時更新。具體實施辦法由市公安機(jī)關(guān)會同市大數(shù)據(jù)部門以及相關(guān)職能部門、機(jī)構(gòu)另行制定。

第三十三條 公安、消防救援、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將出租房相關(guān)安全隱患整改、處置信息錄入基層智治系統(tǒng)。有關(guān)部門在安全檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他部門處置的安全隱患的，應(yīng)當(dāng)通過基層智治系統(tǒng)送交其他部門處置。

有關(guān)部門接到送交的安全隱患信息，應(yīng)當(dāng)依法處置，并通過基層智治系統(tǒng)及時反饋處置情況。

第三十四條 有關(guān)部門在執(zhí)法過程中需要對出租房安全管理要求予以認(rèn)定的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)予以認(rèn)定；因涉及房屋安全鑒定等情形需要延期的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

出租房安全隱患需要多部門聯(lián)合處置的，可以組織開展聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法事項清單和執(zhí)法牽頭部門由公安機(jī)關(guān)會同消防救援、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門另行制定、明確。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將涉及安全隱患較大、情節(jié)較為嚴(yán)重等具有一定社會影響的出租房安全管理行政處罰決定，依法公開。

第三十五條 有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)出租房存在違法搭建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和規(guī)劃用途等違法情形的，應(yīng)當(dāng)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋使用安全、違法建筑處置等法律、法規(guī)處理。存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令出租人、承租人限期改正。情況緊急可能造成嚴(yán)重社會危害的，區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)依法立即采取應(yīng)急處置措施。

第三十六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處建立自建房質(zhì)量安全管理機(jī)制，對用于出租的自建房開展質(zhì)量安全隱患常態(tài)化排查化解，落實定期安全檢查責(zé)任，保障用于出租的自建房質(zhì)量安全。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)，在自建房出租前指派工作人員開展安全檢查，書面告知出租人應(yīng)當(dāng)遵守的安全要求，并可以要求出租人對出租房安全管理作出書面承諾。

自建出租房檢查后符合相關(guān)質(zhì)量安全要求的，可以向出租人免費發(fā)放信息技術(shù)識別標(biāo)識并張貼在出租房的顯著位置；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知出租人，并督促其及時整改，未及時整改或者整改后仍不符合相關(guān)要求的，及時依法處理。

第三十七條 供水、電力、燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)公用事業(yè)經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)出租房供水、供電、燃?xì)庠O(shè)施的安全檢查工作，為消防救援、公安等部門安全隱患治理提供技術(shù)支持。

相關(guān)公用事業(yè)經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)出租人、承租人違法使用供水、電器、燃?xì)庠O(shè)施或者水電氣使用異常存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知其及時采取措施消除隱患；出租人、承租人未采取措施消除隱患可能造成安全事故的，相關(guān)公共事業(yè)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即依法采取措施消除隱患，出租人、承租人應(yīng)當(dāng)予以配合；無法消除或者拒不改正的，相關(guān)公共事業(yè)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報告。

第三十八條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會可以通過設(shè)立出租房一站式服務(wù)平臺等方式，聯(lián)合公安、消防救援、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門，為出租人、承租人提供消防指導(dǎo)、裝修指導(dǎo)、代為報送登記備案信息等服務(wù)。

出租人、承租人就出租房是否符合建筑、消防等安全要求等事項，咨詢鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處或者區(qū)（縣、市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等部門的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

第三十九條 任何單位和個人有權(quán)對違反出租房安全管理的行為，進(jìn)行勸阻、投訴和舉報。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時受理、依法處理投訴和舉報，將處理意見及時答復(fù)投訴人、舉報人，并對投訴人、舉報人的相關(guān)信息予以保密。

第五章 法律責(zé)任

第四十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

依法納入綜合行政執(zhí)法范圍或者交由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處行使的出租房安全管理行政處罰權(quán)，由綜合行政執(zhí)法部門或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處依法行使。

第四十一條 違反本條例第十三條第一款第一項、第二項規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正，出租人是單位的，對單位處三千元以上三萬元以下罰款，出租人是個人的，對個人處五百元以上五千元以下罰款。

第四十二條 違反本條例第二十條第一款第二項規(guī)定的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，對沒有違法所得的，可以處五千元以下罰款；對有違法所得的，可以處違法所得一倍以上三倍以下，但不超過三萬元罰款。

第四十三條 違反本條例第二十條第二款、第二十四條規(guī)定，非居住功能空間單獨出租用于居住或者居住出租房不符合必要居住空間標(biāo)準(zhǔn)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，公安、消防救援、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處及其工作人員，有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違反規(guī)定收取費用的；

（二）將出租房安全管理工作中獲悉的信息用于法定職責(zé)以外用途的；

（三）不按照要求在基層智治系統(tǒng)中錄入、更新出租房管理信息的；

（四）不履行或者怠于履行出租房安全管理監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（五）發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；

（六）未按照規(guī)定采取應(yīng)急處置措施的；

（七）違法實施行政處罰的；

（八）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。



第六章 附 則

第四十五條 本條例下列用語的含義：

（一）居住出租房，是指出租后用作或者兼用作居住的房屋，旅館業(yè)客房、民宿、學(xué)校和企業(yè)自建自用宿舍除外；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營出租房，是指出租后用作產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)和商業(yè)、娛樂業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)的經(jīng)營活動的房屋；

（三）出租人，是指依法取得房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明的房屋所有權(quán)人，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利人；

（四）承租人，是指承租房屋的自然人、法人或者其他組織；

（五）自建房，是指城鄉(xiāng)居民自行組織建設(shè)的私有住房（包括附屬建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施）。

第四十六條 國家和省、市對公租房、保障性租賃住房以及以標(biāo)準(zhǔn)租金租賃的國有直管公有住房的安全管理另有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 本條例自2024年3月1日起施行。