國家鐵路局關(guān)于印發(fā)《鐵路設(shè)備使用和維修質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細(xì)則》的通知
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國家鐵路局
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國鐵設(shè)備監(jiān)規(guī)〔2024〕18號
國鐵集團、國家能源集團,中國中車、中國通號、中國中鐵、中國鐵建、中國物流集團,局屬各單位:
現(xiàn)將《鐵路設(shè)備使用和維修質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細(xì)則》印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。
國家鐵路局
2024年8月23日
鐵路設(shè)備使用和維修質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范鐵路設(shè)備使用和維修質(zhì)量安全監(jiān)督管理,保障鐵路運營安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》《鐵路設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施運用狀態(tài)檢測管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章,制定本細(xì)則。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的鐵路設(shè)備使用和維修質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作適用本細(xì)則。
第三條 鐵路設(shè)備使用和維修質(zhì)量安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,堅持全鏈條、全過程監(jiān)督管理,保障鐵路運營安全。
第四條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強鐵路設(shè)備的使用和維修工作,落實安全管理責(zé)任,建立健全質(zhì)量安全管理制度,執(zhí)行保障安全生產(chǎn)和質(zhì)量安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,保證設(shè)備正常使用和維修所必需的資金投入,確保鐵路設(shè)備符合運營安全要求。
第五條 國家鐵路局按照職責(zé)開展全國鐵路設(shè)備使用和維修質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局按照職責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)鐵路設(shè)備使用和維修質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
第六條 鼓勵支持鐵路運輸企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)開展鐵路設(shè)備使用和維修工作,不斷提升鐵路設(shè)備質(zhì)量和工作水平,保障鐵路運輸安全。
第二章 工作要求
第七條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行鐵路設(shè)備使用和維修技術(shù)管理、質(zhì)量管理、委外維修、檢測監(jiān)測、技術(shù)狀態(tài)評價或者鑒定、壽命和報廢管理、工裝設(shè)備管理、鐵路設(shè)備采購管理和供應(yīng)商評價等質(zhì)量安全管理制度,確保使用和維修的鐵路設(shè)備質(zhì)量滿足要求。
第八條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置鐵路設(shè)備使用和維修管理機構(gòu)或者配備相關(guān)人員,明確相關(guān)職責(zé),滿足鐵路設(shè)備使用和維修工作需要。
第九條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強鐵路設(shè)備相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位、鐵路設(shè)備使用和維修從業(yè)人員的業(yè)務(wù)和安全知識培訓(xùn),并如實記錄培訓(xùn)情況。業(yè)務(wù)和安全知識培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)從事專業(yè)、技術(shù)或者技能等級、新職或者轉(zhuǎn)崗等具體情況確定培訓(xùn)內(nèi)容及學(xué)時、考試要求,確保鐵路設(shè)備使用和維修從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力滿足崗位職責(zé)要求。
生產(chǎn)組織及作業(yè)方式發(fā)生變化,使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,以及執(zhí)行新的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)前,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容并開展培訓(xùn)。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定考試合格,取得相應(yīng)國家職業(yè)資格后方可上崗作業(yè)。
第十條 鐵路運輸企業(yè)制定的鐵路設(shè)備采購管理和供應(yīng)商評價制度應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)要求。鐵路運輸企業(yè)采購的鐵路設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求,并經(jīng)有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)抽樣檢驗檢測合格,按規(guī)定進(jìn)行檢查驗收;依法應(yīng)當(dāng)辦理行政許可或者產(chǎn)品認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定。
鐵路運輸企業(yè)不得采購使用不具備許可條件的企業(yè)生產(chǎn)、維修的鐵路設(shè)備或者質(zhì)量不合格的鐵路設(shè)備。
鐵路運輸企業(yè)采購的機車車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)造并符合要求,方可投入使用。
第十一條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,以及安裝或者維修技術(shù)圖紙,安裝和使用、維修說明等技術(shù)資料,結(jié)合實際制定并執(zhí)行鐵路設(shè)備使用和維修技術(shù)規(guī)則及相關(guān)維修技術(shù)文件。
鐵路設(shè)備使用和維修技術(shù)規(guī)則應(yīng)當(dāng)明確鐵路設(shè)備的使用條件、維修周期及標(biāo)準(zhǔn)、維修方式、維修項目、維修質(zhì)量檢驗項目及標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。
鐵路運輸企業(yè)編制鐵路設(shè)備使用和維修技術(shù)規(guī)則等重要技術(shù)文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)論證或者評審、發(fā)布等環(huán)節(jié),并根據(jù)鐵路發(fā)展實際及時修訂完善,滿足使用和維修工作需要。
第十二條 鐵路設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)測試或者檢查合格后方可投入使用,不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及安全的鐵路設(shè)備或者經(jīng)技術(shù)鑒定確認(rèn)危及安全的鐵路設(shè)備。
鐵路設(shè)備應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置標(biāo)識(標(biāo)記或者標(biāo)志),標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強維修單位的管理,明確鐵路設(shè)備維修單位的生產(chǎn)條件、技術(shù)能力等要求;加強維修生產(chǎn)組織管理,明確維修方案編制與審批、維修質(zhì)量檢查與驗收等要求。
需要委托進(jìn)行設(shè)備維修的,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備相應(yīng)生產(chǎn)條件、技術(shù)能力的單位承擔(dān)維修工作。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強委托維修管理,確保鐵路設(shè)備維修質(zhì)量滿足運營安全要求。
鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對鐵路設(shè)備維修單位生產(chǎn)條件、技術(shù)能力等進(jìn)行評估,合格后方可開展維修工作。
鐵路設(shè)備維修記錄應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整,并妥善保管。
第十四條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定鐵路設(shè)備維修計劃,合理安排鐵路設(shè)備維修工作。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強鐵路設(shè)備使用情況和維修質(zhì)量分析,針對鐵路設(shè)備使用和維修中存在的問題,分析原因,制定安全措施,納入計劃,及時整改。
鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善鐵路工務(wù)、通信信號、供電設(shè)備等天窗修制度,影響行車安全的維修工作應(yīng)當(dāng)在天窗內(nèi)進(jìn)行,天窗時間和頻次應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理,滿足設(shè)備維修需要。
第十五條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全鐵路設(shè)備維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),保證維修作業(yè)質(zhì)量良好。
第十六條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展鐵路設(shè)備檢查,及時全面掌握鐵路設(shè)備技術(shù)狀態(tài)和變化規(guī)律,真實、準(zhǔn)確、完整記錄鐵路設(shè)備的質(zhì)量安全管理情況并妥善保存。
鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強運輸高峰期、汛期、惡劣天氣等特殊時期和特殊區(qū)段鐵路設(shè)備的使用和維修管理,制定相關(guān)制度和安全保障措施并組織實施。
遭受地震、洪水、臺風(fēng)、火災(zāi)及車船撞擊等突發(fā)情況可能影響鐵路設(shè)備質(zhì)量安全或者鐵路設(shè)備發(fā)生突發(fā)性嚴(yán)重病害,路基發(fā)生凍脹、顯著的差異沉降、支擋防護設(shè)施異常變形時,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強檢查、監(jiān)測、研判,按照應(yīng)急預(yù)案和工作方案有序高效開展應(yīng)急處置,及時掌握鐵路設(shè)備狀態(tài),必要時應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保障行車安全。
第十七條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象和地質(zhì)等自然條件、設(shè)備狀態(tài)、維修作業(yè)情況等因素,科學(xué)制定維修作業(yè)后和應(yīng)急處置時的放行列車條件。
對維修作業(yè)后的鐵路設(shè)備,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)檢查或者驗收合格后方可按放行列車條件放行列車。
第十八條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行支持鐵路設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新及上線運行(運用)考核的相關(guān)管理制度。直接涉及鐵路運輸安全的鐵路設(shè)備開展上線運行(運用)考核前,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對考核條件進(jìn)行審查,通過后方可開展上線運行(運用)考核。
第十九條 鐵路機車車輛重大技術(shù)變更或者加裝改造,應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)政策,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對其安全性、可靠性和可維修性進(jìn)行技術(shù)評估,確認(rèn)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范后方可實施。鐵路機車車輛技術(shù)變更或者加裝改造應(yīng)當(dāng)遵守行政許可管理相關(guān)規(guī)定。
第二十條 鐵路機車車輛過軌運輸?shù)钠髽I(yè)雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全協(xié)議,明確雙方在鐵路機車車輛運用質(zhì)量安全方面的責(zé)任,并開展過軌技術(shù)檢查。
第二十一條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求配置維修機具、工裝設(shè)備,建立使用和管理制度,加強檢查和維護,并按規(guī)定進(jìn)行計量、評定,確保處于良好狀態(tài)。
第二十二條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求配置鐵路設(shè)備質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測設(shè)備,建立相應(yīng)的檢測、監(jiān)測設(shè)備管理制度,加強檢測、監(jiān)測設(shè)備的檢查和維修,并按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備計量、評定,使檢測、監(jiān)測設(shè)備處于良好狀態(tài),檢測、監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,信息共享。
第二十三條 鐵路運輸企業(yè)對鐵路設(shè)備進(jìn)行技術(shù)評價或者技術(shù)鑒定時,承擔(dān)鐵路設(shè)備技術(shù)評價、技術(shù)鑒定的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力。
鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對鐵路設(shè)備技術(shù)評價、技術(shù)鑒定單位的技術(shù)能力進(jìn)行評估,評估合格后方可開展相應(yīng)的技術(shù)評價、技術(shù)鑒定工作。
第二十四條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然條件、運輸條件、設(shè)備老化和劣化規(guī)律等,建立健全鐵路設(shè)備壽命和報廢管理制度。超過使用壽命或者設(shè)計使用年限,且未經(jīng)技術(shù)鑒定或者經(jīng)技術(shù)鑒定確認(rèn)已達(dá)到報廢條件的鐵路設(shè)備,不得繼續(xù)使用。
存儲有鐵路數(shù)據(jù)的鐵路設(shè)備,報廢或者退役棄用時,應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)安全保護策略對存儲的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,對存儲部件進(jìn)行物理性或功能性破壞。
第二十五條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全鐵路設(shè)備管理臺賬和技術(shù)檔案,臺賬和檔案應(yīng)當(dāng)真實、完整、準(zhǔn)確。
第二十六條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全鐵路設(shè)備質(zhì)量安全防范和應(yīng)急管理制度,制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案評估制度。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括組織機構(gòu)及職責(zé)、人員及聯(lián)系方式、啟動條件、保障措施、處置程序等內(nèi)容。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進(jìn)行評估,并組織培訓(xùn)和演練。
當(dāng)發(fā)生設(shè)備質(zhì)量原因的鐵路交通事故、設(shè)備故障或者因自然災(zāi)害等情況造成設(shè)備損壞需要啟動應(yīng)急預(yù)案時,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警等措施進(jìn)行有效處置;謴(fù)運營前,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面檢查,確保符合運營安全要求。
第二十七條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全鐵路設(shè)備質(zhì)量安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。定期開展安全風(fēng)險評估,準(zhǔn)確識別風(fēng)險,科學(xué)研判風(fēng)險等級,制定并落實風(fēng)險控制措施,持續(xù)提升安全風(fēng)險管理能力。
鐵路運輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患應(yīng)當(dāng)及時消除,不能立即消除的應(yīng)當(dāng)采取有效措施保證行車安全,并組織制定整改措施及時消除安全隱患。鐵路設(shè)備質(zhì)量安全隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄,建立檔案并妥善保存。
發(fā)現(xiàn)危及行車安全的鐵路設(shè)備隱患時,應(yīng)當(dāng)立即停用設(shè)備并向所在地地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報告。
第二十八條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確識別鐵路設(shè)備使用與維修過程中嚴(yán)重影響設(shè)備質(zhì)量安全的特殊過程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、禁止性行為并采取有效措施,實行紅線管理,確保鐵路設(shè)備質(zhì)量安全。
第二十九條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強鐵路設(shè)備質(zhì)量安全信息管理,定期對事故、故障、風(fēng)險及隱患等安全信息進(jìn)行統(tǒng)計分析,建立問題庫,實施閉環(huán)管理。
鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按季度向所在地地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報告鐵路設(shè)備質(zhì)量安全信息統(tǒng)計分析和隱患排查治理情況,重要情況應(yīng)當(dāng)及時報告。
第三章 監(jiān)督管理
第三十條 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對鐵路運輸企業(yè)鐵路設(shè)備使用和維修質(zhì)量安全管理工作的監(jiān)督檢查,督促鐵路運輸企業(yè)落實鐵路設(shè)備質(zhì)量安全主體責(zé)任,依法查處違法違規(guī)行為。
對委外維修的鐵路設(shè)備,鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)督促鐵路運輸企業(yè)、受委托單位依法落實鐵路設(shè)備質(zhì)量安全責(zé)任。
地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對鐵路運輸企業(yè)報告的鐵路設(shè)備質(zhì)量安全信息統(tǒng)計分析和隱患排查治理情況進(jìn)行檢查。
第三十一條 地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)鐵路運輸企業(yè)的安全管理和設(shè)備質(zhì)量狀況等確定監(jiān)督檢查重點,編制年度監(jiān)督檢查計劃并組織實施,年度計劃報國家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司備案。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)鐵路設(shè)備質(zhì)量安全情況及時對年度計劃進(jìn)行調(diào)整,實施動態(tài)管理。
因設(shè)備質(zhì)量維修不良導(dǎo)致設(shè)備故障多發(fā)或者造成鐵路交通事故的,鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。
除前款規(guī)定情形外,鐵路監(jiān)管部門還應(yīng)當(dāng)對運輸高峰期、汛期、惡劣天氣等特殊時期和特殊區(qū)段的鐵路設(shè)備增加監(jiān)督檢查頻次。
第三十二條 鐵路監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
。ㄒ唬┌踩芾碇贫冉⒑蛨(zhí)行情況;
。ǘ┮婪ㄈ〉眯姓S可情況;
。ㄈ╄F路設(shè)備國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況;
。ㄋ模╄F路設(shè)備上線運行(運用)考核情況;
。ㄎ澹╄F路設(shè)備質(zhì)量安全情況;
(六)被投訴舉報的鐵路設(shè)備質(zhì)量安全問題處置情況;
。ㄆ撸╄F路設(shè)備質(zhì)量安全問題庫建立及逐項銷號、閉環(huán)管理情況,以及事故隱患排查治理情況;
(八)鐵路設(shè)備質(zhì)量原因造成的鐵路交通事故、故障原因分析、管理責(zé)任追究及整改落實情況。
鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期組織鐵路設(shè)備質(zhì)量安全形勢分析,對突出問題及時納入監(jiān)督檢查內(nèi)容并重點檢查,提高監(jiān)管針對性。
第三十三條 鐵路監(jiān)管部門監(jiān)督檢查,可采取進(jìn)入鐵路工作場所,添乘各種列車、機車及其他鐵路車輛,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況等方式進(jìn)行。
第三十四條 鐵路監(jiān)管部門組織實施監(jiān)督檢查時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序。
鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合鐵路監(jiān)管部門依法開展監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻擾,并按要求及時提交相關(guān)資料。
鐵路運輸企業(yè)提交的資料應(yīng)當(dāng)是反映鐵路設(shè)備使用、維修、管理情況的相關(guān)管理制度及技術(shù)要求,維修方案、計劃和記錄,安全風(fēng)險隱患排查治理等方面的真實材料。
第三十五條 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理分析,采取下發(fā)整改通知書、問題通報等方式督促被檢查單位限期整改。
未按期整改或者整改不到位的,鐵路監(jiān)管部門可以采取預(yù)警、公告、約談、掛牌督辦等方式督促被檢查單位落實責(zé)任、消除隱患。
第三十六條 鐵路監(jiān)管部門對鐵路設(shè)備質(zhì)量安全實行信用管理,執(zhí)行失信行為記錄和公告制度,將失信企業(yè)和相關(guān)人員信用記錄依法納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),依法依規(guī)加強失信懲戒。
第三十七條 鐵路監(jiān)管部門工作人員在履行鐵路設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件,不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。鐵路監(jiān)管部門工作人員應(yīng)當(dāng)堅持客觀公正原則,按照鐵路設(shè)備質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定和要求開展監(jiān)督檢查工作,不斷提高監(jiān)管質(zhì)量。
鐵路監(jiān)管部門工作人員與監(jiān)管對象有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第三十八條 鐵路運輸企業(yè)對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題存在異議時,可向鐵路監(jiān)管部門提出,鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實處理。
第四章 法律責(zé)任
第三十九條 鐵路運輸企業(yè)未按規(guī)定對從業(yè)人員開展相關(guān)培訓(xùn),或者未如實記錄培訓(xùn)情況的,由鐵路監(jiān)管部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條規(guī)定處理。
鐵路運輸企業(yè)未建立健全質(zhì)量安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的,由鐵路監(jiān)管部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條規(guī)定處理。
第四十條 鐵路運輸企業(yè)未按要求上報有關(guān)信息的,由鐵路監(jiān)管部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十一條 鐵路運輸企業(yè)有下列行為之一的,由鐵路監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正或者拒不改正的,予以通報批評,并處2萬元以上5萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
。ㄒ唬┪唇⒉⒈4骅F路設(shè)備質(zhì)量安全管理記錄的;
。ǘ┲贫ǖ蔫F路設(shè)備使用和維修技術(shù)規(guī)則等重要技術(shù)文件未按規(guī)定經(jīng)技術(shù)論證或者評審等環(huán)節(jié),或者不滿足使用和維修工作需要的;
(三)未執(zhí)行鐵路設(shè)備維修技術(shù)規(guī)則的;
(四)新型鐵路機車車輛、鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號控制軟件和控制設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備等鐵路設(shè)備開展上線運行(運用)考核前,未對考核條件進(jìn)行評審?fù)ㄟ^即開展上線運行(運用)考核的;
。ㄎ澹┪唇㈣F路設(shè)備質(zhì)量安全問題庫并逐項銷號、實施閉環(huán)管理的。
鐵路運輸企業(yè)對鐵路機車車輛重大技術(shù)變更或者加裝改造未組織對其安全性、可靠性和可維修性進(jìn)行技術(shù)評估即組織實施的,由鐵路監(jiān)管部門責(zé)令改正,立即停止使用相關(guān)鐵路機車車輛,處5萬元以上10萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。
第四十二條 鐵路設(shè)備超過規(guī)定使用壽命,且未經(jīng)技術(shù)鑒定或者經(jīng)技術(shù)鑒定確認(rèn)已達(dá)到報廢條件仍繼續(xù)使用的,由鐵路監(jiān)管部門責(zé)令改正,立即停止使用相關(guān)鐵路設(shè)備,處2萬元以上5萬元以下的罰款;逾期未改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。鐵路運輸企業(yè)使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及安全生產(chǎn)的鐵路設(shè)備的,由鐵路監(jiān)管部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條規(guī)定處理。
采購、使用不具備許可條件的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的鐵路設(shè)備的,由鐵路監(jiān)管部門責(zé)令改正,立即停止使用相關(guān)鐵路設(shè)備,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期未改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。
第四十三條 鐵路運輸企業(yè)未采取措施消除鐵路設(shè)備質(zhì)量安全相關(guān)事故隱患的,由鐵路監(jiān)管部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條規(guī)定處理。
鐵路運輸企業(yè)拒絕、阻礙鐵路監(jiān)管部門依法實施監(jiān)督檢查的,由鐵路監(jiān)管部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零八條規(guī)定處理。
第五章 附 則
第四十四條 其他鐵路設(shè)備使用、維修、管理企業(yè)的設(shè)備使用和維修質(zhì)量安全監(jiān)督管理參照執(zhí)行。
第四十五條 本細(xì)則自2024年10月1日起施行。國家鐵路局公布的《鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(國鐵設(shè)備監(jiān)〔2018〕6號)、《國家鐵路局關(guān)于加強鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品運用質(zhì)量安全監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》(國鐵設(shè)備監(jiān)〔2018〕25號)同時廢止。