內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)

內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第四十二號(hào)

　　2024年9月27日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)出生缺陷防治條例》，現(xiàn)予公布，自2025年1月1日起施行。

2024年9月27日

　　

內(nèi)蒙古自治區(qū)出生缺陷防治條例

（2024年9月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過）

第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)出生缺陷防治，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)健康內(nèi)蒙古建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展出生缺陷防治工作以及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 出生缺陷防治工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人民健康為中心，遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系，促進(jìn)出生缺陷防治服務(wù)公平可及、優(yōu)質(zhì)高效。

　　第四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將出生缺陷防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障出生缺陷防治工作所需經(jīng)費(fèi)。

　　出生缺陷防治工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

　　第五條 旗縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域出生缺陷防治工作。

　　旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好出生缺陷防治相關(guān)工作。

　　蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好出生缺陷防治相關(guān)工作。

　　嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助做好出生缺陷防治相關(guān)工作。

　　第六條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)組織協(xié)助做好出生缺陷防治相關(guān)工作。

　　第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定，建立健全職工勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)制度，避免備孕夫婦和孕期、哺乳期女職工接觸有毒有害物質(zhì)和放射線，不得安排孕期、哺乳期女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

　　第八條 各級(jí)人民政府和旗縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展出生缺陷防治宣傳教育，普及出生缺陷防治科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全民預(yù)防出生缺陷的意識(shí)，營造全社會(huì)支持出生缺陷防治的氛圍。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體應(yīng)當(dāng)開展出生缺陷防治公益宣傳。

　　第九條 自治區(qū)鼓勵(lì)社會(huì)各界通過捐贈(zèng)、公益贊助、提供志愿服務(wù)等方式支持和參與出生缺陷防治工作。

　　第十條 倡導(dǎo)公民樹立正確的出生缺陷防治觀念，增強(qiáng)優(yōu)生意識(shí)，學(xué)習(xí)掌握出生缺陷防治知識(shí)，主動(dòng)接受出生缺陷防治服務(wù)。

　　第十一條 旗縣級(jí)以上人民政府對(duì)在出生缺陷防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 防治措施

　　第十二條 出生缺陷防治實(shí)行三級(jí)預(yù)防。

　　一級(jí)預(yù)防是在育齡人群婚前、孕前進(jìn)行健康教育和指導(dǎo)，預(yù)防出生缺陷的發(fā)生。主要措施包括普及出生缺陷防治知識(shí)，開展優(yōu)生咨詢服務(wù)、婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查，指導(dǎo)科學(xué)備孕等。

　　二級(jí)預(yù)防是在孕婦孕期進(jìn)行產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷，減少出生缺陷的發(fā)生。主要措施包括規(guī)范孕婦健康管理，實(shí)施艾滋病、梅毒、乙肝等疾病的母嬰阻斷措施，開展產(chǎn)前篩查和診斷等。

　　三級(jí)預(yù)防是在產(chǎn)后對(duì)新生兒先天性疾病進(jìn)行篩查，對(duì)出生缺陷患兒進(jìn)行治療和康復(fù)，減輕致殘程度。主要措施包括規(guī)范兒童健康管理，開展出生缺陷篩查、診治和康復(fù)服務(wù)等。

　　第十三條 旗縣級(jí)人民政府民政、衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，整合服務(wù)資源，優(yōu)化服務(wù)流程，推動(dòng)婚姻登記機(jī)關(guān)與婚前醫(yī)學(xué)檢查場所就近或者毗鄰設(shè)置，加強(qiáng)婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、生育指導(dǎo)等便民服務(wù)。

　　婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)辦理結(jié)婚登記的育齡人員進(jìn)行出生缺陷防治宣傳，引導(dǎo)其參加婚前醫(yī)學(xué)檢查。

　　第十四條 備孕夫婦和孕婦應(yīng)當(dāng)提高出生缺陷防治意識(shí)，預(yù)防病毒感染和風(fēng)險(xiǎn)因素暴露，謹(jǐn)慎用藥�；加行难�管疾病、精神障礙、自身免疫性疾病等的，應(yīng)當(dāng)積極治療，待疾病治愈或者病情穩(wěn)定后再備孕。有遺傳性疾病家族史或者不良孕產(chǎn)史的，應(yīng)當(dāng)?shù)结t(yī)療機(jī)構(gòu)接受醫(yī)學(xué)咨詢指導(dǎo)，降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十五條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)孕產(chǎn)婦健康管理，開展婚前、孕前、孕期以及產(chǎn)后健康指導(dǎo)，將孕產(chǎn)婦納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)人群，提供妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估、孕期保健等服務(wù)。

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不具備提供服務(wù)條件的，旗縣級(jí)人民政府可以向有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)。

　　第十六條 提供出生缺陷防治服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)規(guī)定的婚前、孕前、孕期保健規(guī)范和檢查項(xiàng)目，提供醫(yī)學(xué)檢查以及保健服務(wù)，出具醫(yī)學(xué)檢查報(bào)告，建立健康檔案。檢查發(fā)現(xiàn)存在出生缺陷風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人書面說明情況，并提出預(yù)防、治療以及采取相應(yīng)醫(yī)學(xué)措施的建議。

　　鼓勵(lì)孕婦在懷孕二十六周前至少接受一次產(chǎn)前篩查。

　　第十七條 提供出生缺陷防治服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)前篩查發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)或者懷疑胎兒發(fā)育異常的，應(yīng)當(dāng)書面告知孕婦或者其家屬，并建議進(jìn)行產(chǎn)前診斷。產(chǎn)前診斷確診為出生缺陷病例的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予醫(yī)學(xué)指導(dǎo)和醫(yī)療干預(yù)建議。

　　第十八條 提供出生缺陷防治服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展新生兒苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥、聽力障礙、先天性心臟病等疾病篩查，有條件的地區(qū)結(jié)合實(shí)際擴(kuò)大免費(fèi)篩查病種，促進(jìn)先天性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。

　　提供出生缺陷防治服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為兒童提供健康管理服務(wù)，對(duì)致殘性疾病、孤獨(dú)癥等進(jìn)行篩查。發(fā)現(xiàn)兒童患有遺傳代謝病、先天性結(jié)構(gòu)畸形、功能性出生缺陷等問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行診斷、治療，并定期隨訪。

　　第十九條 旗縣級(jí)以上人民政府建立健全新生兒出生缺陷篩查、診斷、治療、康復(fù)一體化工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)，為出生缺陷患兒治療和早期康復(fù)訓(xùn)練提供便利條件。

　　提供出生缺陷防治服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)為出生缺陷患兒提供早期康復(fù)服務(wù)，幫助其恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，減輕殘疾程度，增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力。

第三章 保障措施

　　第二十條 自治區(qū)建立健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、�？漆t(yī)院為支撐的出生缺陷防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)，提高出生缺陷防治服務(wù)能力。

　　第二十一條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)提供免費(fèi)的婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，并根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況增加出生缺陷防治免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目的種類。

　　第二十二條 自治區(qū)人民政府醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療需求，增設(shè)出生缺陷防治醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第二十三條 旗縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)完善本行政區(qū)域出生缺陷監(jiān)測體系，加強(qiáng)出生缺陷防治調(diào)查研究，應(yīng)用自治區(qū)婦幼健康信息系統(tǒng)，研究分析出生缺陷發(fā)生現(xiàn)狀和原因，提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。

　　提供出生缺陷防治服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出生缺陷監(jiān)測工作，及時(shí)報(bào)告出生缺陷患兒的相關(guān)信息。

　　第二十四條 自治區(qū)人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全出生缺陷防治質(zhì)量管理評(píng)價(jià)制度，定期組織開展評(píng)價(jià)工作，并以適當(dāng)?shù)姆绞焦�開評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　第二十五條 旗縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，將符合條件的出生缺陷患兒家庭納入救助范圍。

　　第二十六條 旗縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、教育等部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)出生缺陷防治專業(yè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)生殖健康、醫(yī)學(xué)遺傳、出生缺陷診斷治療等知識(shí)和技能培訓(xùn)。

　　第二十七條 提供出生缺陷防治服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員提供出生缺陷防治服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，執(zhí)行相關(guān)醫(yī)療技術(shù)規(guī)范，保護(hù)服務(wù)對(duì)象隱私。

　　提供出生缺陷防治服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確出生缺陷防治工作職能部門，協(xié)調(diào)開展出生缺陷監(jiān)測、篩查、診療、康復(fù)、救助等服務(wù)，加強(qiáng)婦幼保健�？平ㄔO(shè)。

　　第二十八條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確具體工作人員負(fù)責(zé)出生缺陷防治工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生和家庭健康指導(dǎo)員履行出生缺陷防治宣傳動(dòng)員、健康教育等職責(zé)，滿足育齡人群優(yōu)生優(yōu)育需求。

　　第二十九條 鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位開展出生缺陷防治科學(xué)技術(shù)研究，促進(jìn)出生缺陷防治科研成果和技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高出生缺陷防治水平。

第四章 法律責(zé)任

　　第三十條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十一條 在出生缺陷防治工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

　　第三十二條 本條例自2025年1月1日起施行。