云南省曲靖市人大常委會

曲靖市鄉(xiāng)村清潔條例

（2022年11月2日曲靖市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過2022年11月30日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議批準(zhǔn)）


第一條為了改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合曲靖市實(shí)際，制定本條例。
第二條在曲靖市城市建成區(qū)以外，鄉(xiāng)村垃圾、污水、廢棄物等的收集處理和村容村貌的日常維護(hù)，適用本條例。
第三條鄉(xiāng)村清潔遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、村（居）民自治、社會參與、多元投入、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。
第四條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村清潔工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將鄉(xiāng)村清潔工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔的政策措施，建立鄉(xiāng)村清潔工作管理、監(jiān)督、考核體系。
第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村清潔工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定投入機(jī)制。
鼓勵(lì)、支持社會主體參與鄉(xiāng)村清潔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理和廢棄物資源化利用。
第六條縣（市、區(qū)）人民政府履行下列職責(zé)：
（一）制定完善鄉(xiāng)村清潔長效機(jī)制，加強(qiáng)督促、檢查、考核，確保鄉(xiāng)村清潔工作有序推進(jìn)；
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，固體廢物收集、運(yùn)輸和處置，垃圾無害化處置，鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所等鄉(xiāng)村清潔設(shè)施，并履行監(jiān)管職責(zé)；
（三）推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，推廣垃圾、污水處理先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用，推廣控肥減藥、種養(yǎng)結(jié)合等循環(huán)模式，減少廢棄物排放，提高廢棄物利用率；
（四）其他有關(guān)鄉(xiāng)村清潔工作的職責(zé)。
第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村清潔工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作，制定配套措施，組織實(shí)施本條例。
發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源規(guī)劃、衛(wèi)生健康等相關(guān)職能部門依照各自職責(zé)做好鄉(xiāng)村清潔工作，協(xié)同實(shí)施本條例。
教育體育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行鄉(xiāng)村清潔宣傳教育。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)廣泛開展鄉(xiāng)村清潔公益宣傳。
第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處履行下列職責(zé)：
（一）制定和組織實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工作計(jì)劃，建立、落實(shí)鄉(xiāng)村清潔巡查、監(jiān)督等制度；
（二）組織實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所、垃圾無害化處置和污水收集處理等鄉(xiāng)村清潔設(shè)施建設(shè)，科學(xué)設(shè)置生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)，配備收集、清運(yùn)、處理等設(shè)施、設(shè)備，并進(jìn)行維護(hù)和管理；
（三）組織開展鄉(xiāng)村清潔宣傳教育和群眾性衛(wèi)生健康活動(dòng)；
（四）督促、指導(dǎo)村（居）民委員會和有關(guān)單位開展鄉(xiāng)村清潔工作，劃分鄉(xiāng)村清潔責(zé)任區(qū)，整治鄉(xiāng)村面源污染、殘?jiān)珨啾�，�?guī)范鄉(xiāng)村糞堆、草堆、柴堆等的管理，組織開展村莊綠化美化工作；
（五）組織開展垃圾清掃、分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理工作；
（六）其他有關(guān)鄉(xiāng)村清潔工作的職責(zé)。
第九條村（居）民委員會、村（居）民小組負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村清潔工作，通過村規(guī)民約（居民公約），引導(dǎo)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式。
村（居）民委員會、村（居）民小組可以通過“一事一議”等方式，確定保潔方式和保潔人員的聘用、清潔費(fèi)用收取等事項(xiàng)，將集體經(jīng)濟(jì)部分收益用于補(bǔ)助鄉(xiāng)村清潔管理工作經(jīng)費(fèi)。
第十條村（居）民負(fù)責(zé)清潔本戶房前屋后庭院、承包或者管理使用的田地、荒山、林地、果園、池塘溝渠等，清理收集垃圾、污水、廢棄物，保持環(huán)境衛(wèi)生清潔。
畜禽散養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)對畜禽糞便、污水等進(jìn)行清掃、處理，不得污染環(huán)境。
第十一條駐鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織負(fù)責(zé)其管理、使用區(qū)域的清潔。
節(jié)慶、文體、喜慶、喪葬等活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾，由活動(dòng)組織者負(fù)責(zé)清潔。
第十二條經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公共場所、集貿(mào)市場、畜禽養(yǎng)殖（屠宰）場、旅游景區(qū)、商店、餐館、廢舊物品收購攤點(diǎn)、飲食攤點(diǎn)等場所的環(huán)境衛(wèi)生，落實(shí)防范和滅殺病媒生物的制度措施。
從事餐飲、住宿服務(wù)、車輛清洗等業(yè)務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將餐廚廢水、糞污和清洗廢水等污水預(yù)處理后循環(huán)使用或者接入污水管網(wǎng)進(jìn)行處理。尚未接入污水管網(wǎng)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。
餐飲業(yè)經(jīng)營者、集中供餐和食品加工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的收集容器，單獨(dú)收集、存放、處理餐廚廢棄物。
第十三條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生，禁止下列行為：
（一）隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾；
（二）違反鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃私搭亂建廁所、畜禽圈舍；
（三）違規(guī)堆放農(nóng)家肥、秸稈、柴草、建筑材料和其他雜物，違規(guī)排放糞便、污水；
（四）隨意丟棄農(nóng)藥、化肥、飼料包裝物和農(nóng)用薄膜、育苗器具；
（五）隨意棄置病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品；
（六）違規(guī)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；
（七）擅自傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾；
（八）擅自關(guān)閉、拆除或者閑置鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所、生活垃圾和污水處理等公共清潔設(shè)施；
（九）其他法律法規(guī)規(guī)定妨害鄉(xiāng)村清潔的行為。
第十四條任何單位和個(gè)人有權(quán)對妨害鄉(xiāng)村清潔的行為進(jìn)行勸導(dǎo)和舉報(bào)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)村清潔違法行為的舉報(bào)、受理、處理等制度。
村（居）民委員會、村（居）民小組等可以依據(jù)村規(guī)民約（居民公約）對妨害鄉(xiāng)村清潔的行為給予批評教育。
第十五條違反本條例第十三條第二項(xiàng)規(guī)定，違反鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃私搭亂建廁所、畜禽圈舍的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，拒不改正的，對個(gè)人處100元以上500元以下罰款，對單位處500元以上2000元以下罰款。
違反本條例第十三條第三項(xiàng)規(guī)定，違規(guī)堆放農(nóng)家肥、秸稈、柴草、建筑材料和其他雜物，違規(guī)排放糞便、污水的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，拒不改正的，對個(gè)人處100元以上500元以下罰款，對單位處500元以上2000元以下罰款。
違反本條例第十三條第八項(xiàng)規(guī)定，擅自關(guān)閉、拆除或者閑置鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所、生活垃圾和污水處理等公共清潔設(shè)施的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，拒不改正的，對個(gè)人處200元以上1000元以下罰款。
第十六條各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員在鄉(xiāng)村清潔工作中不履行或者不正確履行鄉(xiāng)村清潔管理職責(zé)的，依法追究責(zé)任。
第十七條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條本條例自2023年1月1日起施行。