安徽省阜陽市人大常委會(huì)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《阜陽市電梯安全管理規(guī)定》的決議



（2024年9月29日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）



安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議審查了《阜陽市電梯安全管理規(guī)定》，決定予以批準(zhǔn)，由阜陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。




阜陽市電梯安全管理規(guī)定



（2024年8月31日阜陽市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過 2024年9月29日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了加強(qiáng)電梯安全管理，預(yù)防電梯安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電梯安全管理活動(dòng)。

本規(guī)定所稱電梯，是指按照國(guó)家規(guī)定的特種設(shè)備目錄確定的載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。非公共場(chǎng)所安裝且僅供單一家庭自用的電梯除外。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的問題，將電梯安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。建立電梯應(yīng)急救援體系，并納入突發(fā)事件應(yīng)急救援體系，完善電梯事故及重大事故隱患應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)住宅小區(qū)電梯修理、改造、更新等事宜。

第四條 市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理工作，建設(shè)全市統(tǒng)一的電梯安全管理信息化系統(tǒng)。

城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)電梯底坑、井道、機(jī)房等工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

公安、應(yīng)急、房管、財(cái)政和消防救援等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、電梯使用單位、學(xué)校和新聞媒體等應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)電梯安全知識(shí)的宣傳教育，倡導(dǎo)文明乘梯，增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

第六條 鼓勵(lì)職業(yè)院校、電梯企業(yè)開展電梯修理、維護(hù)保養(yǎng)人員技能培訓(xùn)，建立實(shí)習(xí)基地，培養(yǎng)專業(yè)化人才。

第七條 電梯行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，提供電梯安全培訓(xùn)、宣傳教育和咨詢等服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，提高電梯安全服務(wù)水平。

第八條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物的使用功能，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)計(jì)電梯底坑、井道、層站、機(jī)房等建筑結(jié)構(gòu)，提出電梯配置數(shù)量和參數(shù)性能的意見。

施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電梯的底坑、井道、層站、機(jī)房等建筑結(jié)構(gòu)以及電梯選型配置進(jìn)行審查。

建設(shè)單位采購(gòu)電梯的選型配置應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿足應(yīng)急救援、消防、無障礙通行、節(jié)能環(huán)保等要求。

第九條 電梯機(jī)房、井道、底坑等有防水要求的土建工程，防滲漏保修期限自工程竣工驗(yàn)收合格之日起不得少于五年。

第十條 新安裝的電梯，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在交付使用前完成電梯轎廂的通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，并在電梯機(jī)房?jī)?nèi)安裝滿足電梯安全運(yùn)行需要的空氣溫度調(diào)節(jié)器；新安裝的公眾聚集場(chǎng)所和住宅小區(qū)電梯，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安裝符合規(guī)定的視頻監(jiān)控設(shè)施以及電梯故障監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

第十一條 電梯安裝、重大修理、改造完成并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)將隨附文件、技術(shù)資料、鑰匙等移交給電梯使用單位，辦理交付手續(xù)。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將隨附文件、技術(shù)資料等存入電梯安全技術(shù)檔案。

施工單位應(yīng)當(dāng)在交付使用前采取措施防止電梯被他人使用。

第十二條 電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任主體，按照下列規(guī)定確定：

（一）新安裝未移交所有權(quán)人的，項(xiàng)目建設(shè)單位是使用單位；

（二）單一產(chǎn)權(quán)且自行管理的，電梯所有權(quán)人是使用單位；

（三）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等市場(chǎng)主體管理的，受委托方是使用單位；

（四）出租房屋內(nèi)安裝的電梯或者出租電梯的，出租單位是使用單位，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的，從其規(guī)定或者約定；

（五）屬于共有產(chǎn)權(quán)的，共有人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)單位或者專業(yè)公司等市場(chǎng)主體管理電梯，受委托方是使用單位。

其他無法確定使用單位的，由電梯所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)確定使用單位。

第十三條 電梯使用單位發(fā)生變更的，自電梯移交十五日內(nèi)，原使用單位應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù)，并向新使用單位移交完整的電梯安全技術(shù)檔案，不得毀損或者以任何理由拒絕移交。新使用單位應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記，自電梯移交之日起承擔(dān)使用單位責(zé)任。

第十四條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）建立電梯安全管理制度和電梯安全技術(shù)檔案；

（二）按照規(guī)定設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯安全管理人員，并在管理區(qū)域內(nèi)公開；

（三）在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的特種設(shè)備使用標(biāo)志、安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志；

（四）保持電梯底坑、井道、機(jī)房等干燥、無滲漏水，滿足電梯安全運(yùn)行的溫度、濕度、照度等環(huán)境要求；

（五）按照規(guī)定定期提出電梯檢驗(yàn)申請(qǐng)、開展電梯自行檢測(cè)，對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和確認(rèn)，配合做好現(xiàn)場(chǎng)安全工作，并將確認(rèn)資料存入電梯安全技術(shù)檔案；

（六）電梯出現(xiàn)故障時(shí)，做好警戒工作，故障排除后方可繼續(xù)使用；電梯需要停止運(yùn)行超過二十四小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)公告停止運(yùn)行的原因和所需時(shí)間；

（七）對(duì)電梯使用情況進(jìn)行日常巡查，保持電梯廳、電梯門和轎廂內(nèi)干凈整潔，引導(dǎo)和監(jiān)督乘用人安全使用電梯，及時(shí)勸阻非正常使用電梯的行為；

（八）保持電梯應(yīng)急救援通道暢通、緊急報(bào)警裝置有效應(yīng)答；

（九）保持電梯視頻監(jiān)控設(shè)施有效使用，視頻圖像信息保存期限不得少于三十日，視頻監(jiān)控圖像信息的采集、使用和管理應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，不得侵犯他人合法權(quán)益；

（十）在電梯轎廂內(nèi)設(shè)置廣告不得遮擋特種設(shè)備使用標(biāo)志等電梯安全相關(guān)信息，不得影響電梯安全運(yùn)行；

（十一）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。

違反第一款第五項(xiàng)規(guī)定，電梯使用單位未按照規(guī)定開展電梯自行檢測(cè)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)電梯，處一萬元以上十萬元以下罰款。

違反第一款第八項(xiàng)規(guī)定，電梯使用單位未保持電梯應(yīng)急救援通道暢通、緊急報(bào)警裝置有效應(yīng)答的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)電梯，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第十五條 乘用人應(yīng)當(dāng)遵守電梯乘用規(guī)范，不得實(shí)施下列行為：

（一）乘用明示處于禁止使用狀態(tài)的電梯；

（二）乘用超過額定載荷的電梯；

（三）將電動(dòng)自行車或者其蓄電池、易燃易爆物品、危險(xiǎn)物質(zhì)或者其他可能影響電梯安全的物品帶入載人電梯；

（四）強(qiáng)行開啟電梯門或者阻擋電梯門關(guān)閉；

（五）在電梯轎廂內(nèi)打鬧、倚靠電梯門；

（六）在自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道上逆行、攀爬、出入口處滯留或者倚靠扶手帶；

（七）破壞電梯安全警示標(biāo)志、緊急報(bào)警裝置或者電梯零部件及其附屬設(shè)施；

（八）在電梯轎廂內(nèi)吸煙、遺撒垃圾、便溺、焚燒物品；

（九）運(yùn)送裝修材料、家具、電器未采取安全防護(hù)、防灑漏措施；

（十）其他影響電梯安全運(yùn)行的行為。

監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)被監(jiān)護(hù)人安全、文明乘用電梯的監(jiān)護(hù)責(zé)任。

乘用人違規(guī)乘用電梯，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十六條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）電梯維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)須有持證作業(yè)人員，并落實(shí)安全防護(hù)措施，保證作業(yè)安全；

（二）在電梯轎廂內(nèi)顯著位置標(biāo)明本單位的名稱、維護(hù)保養(yǎng)類別、維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、責(zé)任人、聯(lián)系電話等信息，并保持聯(lián)系電話隨時(shí)有效應(yīng)答；

（三）建立二十四小時(shí)值班制度，發(fā)現(xiàn)故障或者接到故障通知后，及時(shí)排除故障；故障暫時(shí)難以排除的，將解決方案書面告知電梯使用單位，并告知電梯使用單位在故障排除前停用電梯；

（四）建立電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案，真實(shí)記錄維護(hù)保養(yǎng)情況，并及時(shí)傳輸至電梯安全管理信息化系統(tǒng)；

（五）不得在電梯控制系統(tǒng)中設(shè)置限制電梯安全運(yùn)行的技術(shù)障礙；

（六）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。

違反第一款第二項(xiàng)規(guī)定，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未保持聯(lián)系電話隨時(shí)有效應(yīng)答的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

違反第一款第五項(xiàng)規(guī)定，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在電梯控制系統(tǒng)中設(shè)置限制電梯安全運(yùn)行技術(shù)障礙的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第十七條 電梯有下列情形之一的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗(yàn)或者安全評(píng)估，并辦理使用登記證書變更，允許繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)采取加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)等措施，確保使用安全：

（一）整機(jī)使用年限超過十五年或者主要零部件達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的；

（二）因故障導(dǎo)致人員傷亡的；

（三）曾遭受水災(zāi)、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響的；

（四）故障頻率高影響正常使用的；

（五）其他需要安全評(píng)估的情形。

第十八條 電梯保修期滿后的修理、改造、更新費(fèi)用，已建立住宅專項(xiàng)維修資金的，按照住宅專項(xiàng)維修資金的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

電梯存在嚴(yán)重事故隱患，不采取修理、改造、更新難以消除隱患且相關(guān)方對(duì)經(jīng)費(fèi)籌集、整改方案等未達(dá)成一致的，所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織電梯使用單位、業(yè)主代表共同商議，確定電梯修理、改造、更新方案和費(fèi)用籌集方案。

第十九條 市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查：

（一）公眾聚集場(chǎng)所的電梯；

（二）多次發(fā)生故障或者困人事故的電梯；

（三）保障性住房以及實(shí)行業(yè)主自行管理的住宅小區(qū)的電梯；

（四）使用年限超過十五年的電梯；

（五）其他需要加強(qiáng)監(jiān)督檢查的電梯。

第二十條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本規(guī)定自2024年12月1日起施行。