河南省漯河市人民政府

漯河市消防車通道管理辦法

（2021年12月1日漯河市政府令第12號公布 自2022年1月1日起施行）


第一條 為了加強消防車通道的規(guī)劃、建設、管理和維護，提高火災撲救和應急救援通行保障水平，維護社會公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國道路交通安全法》《河南省消防條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內消防車通道管理工作適用本辦法。

本辦法未作規(guī)定的，適用有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條 本辦法所指消防車通道是指火災撲救和應急救援時供消防車通行的道路，包括市政道路和居民住宅區(qū)、在建工地施工現(xiàn)場及機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防車通道等。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對本行政區(qū)域內消防車通道管理工作的領導，落實消防工作責任制，健全消防車通道管理工作協(xié)調機制，研究解決消防車通道管理重大問題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當部署消防車通道整治工作，組織并指導村（居）民委員會開展消防車通道檢查，督促整改隱患。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應急管理部門對本行政區(qū)域內的消防車通道工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府消防救援機構負責實施。

公安、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理等有關部門在各自職責范圍內，共同做好消防車通道的規(guī)劃、建設、管理和維護工作。

機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織負責本單位或者服務管理區(qū)域內消防車通道的管理和維護工作。

第六條 任何單位和個人不得占用、堵塞、封閉消防車通道。

鼓勵單位和個人通過96119舉報投訴電話、12345政務服務熱線或者其他途徑，舉報占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。

第七條 消防車通道的設置除符合國家消防技術規(guī)范要求外，還應當滿足以下要求：

（一）與消防車通道相連通的火災撲救和應急救援場地，與廠房（倉庫）、民用建筑之間不應設置妨礙消防車作業(yè)的障礙物；

（二）戶外廣告牌、燈桿、架空管線、綠化景觀等設置不得影響消防車通行；

（三）新建、改建、擴建城市地道橋和高架橋，凈空高度不應小于4.5米；

（四）商業(yè)步行街口的路障應當采用自動或者人工可移動式路障。

第八條 消防車通道應當設置明顯標識。

消防車通道標識、標線式樣由消防救援機構統(tǒng)一制定。建筑物附屬的消防車通道標識、標線由建筑物的管理、使用單位設置，其他區(qū)域的消防車通道標識、標線由消防救援機構根據(jù)需要設置。

第九條 任何單位和個人不得擅自改變消防車通道用途或者設置妨礙消防車通行和滅火救援的障礙物。

消防車輛在執(zhí)行火災撲救或者其他應急救援任務中，指揮員有權決定對占用消防車通道的車輛或者其他障礙物實施強制讓道或者清除。

第十條 城市道路、鄉(xiāng)村道路設置的限高限寬、路障等設施不得影響消防車的通行，相關設施的設置主體應確保限高限寬、路障等設施在應急狀態(tài)時可便利打開或挪移。道路主管單位或設置單位應將限高限寬、路障等設施的設置位置和打開方式，及時通知當?shù)叵�防救援機構。

第十一條 消防救援機構履行下列消防安全職責：

（一）督促、指導機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織履行消防車通道管理、維護工作職責；

（二）組織開展消防車通道執(zhí)法檢查，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道、妨礙消防車通行的違法行為；

（三）組織開展消防車通道管理法律法規(guī)宣傳，提高全民消防安全意識。

第十二條 公安機關交通管理部門履行下列消防安全職責：

（一）審批占用市政道路設置臨時停車泊位時，應確保消防通道暢通；

（二）協(xié)助開展火災撲救和應急救援行動中消防車輛的通行、停靠保障以及火災撲救和應急救援現(xiàn)場及周邊道路的交通管制、指揮、疏導工作；

（三）及時向消防救援機構及有關工作部門提供在依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中涉及機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式。

第十三條 自然資源和規(guī)劃主管部門履行下列消防安全職責：

（一）在規(guī)劃審批城市主要道路的高架橋、地道橋等市政工程時，應滿足大型消防車的通行要求；

（二）嚴格執(zhí)行消防專項規(guī)劃中消防車通道、消防車登高操作場地及防火間距等消防技術規(guī)范；

（三）嚴格控制已規(guī)劃的停車場變更使用功能。

第十四條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門履行下列消防安全職責：

（一）在建設工程消防設計審查、消防驗收中，保障消防車通道和消防車登高操作場地符合國家工程建設消防安全技術標準規(guī)定；

（二）對老舊住宅小區(qū)實施改造時應當滿足消防車通行要求；

（三）督促在建工地的建設單位、施工單位、監(jiān)理單位落實消防車通道管理工作職責；

（四）督促物業(yè)服務企業(yè)落實消防安全管理責任。

第十五條 城市管理主管部門履行下列消防安全職責：

（一）審批占用市政道路設置市場、夜市時應滿足消防車通行要求；

（二）嚴格管理城市戶外廣告牌、燈箱等設置，不得影響消防車通行；

（三）對負責組織建設、維護的市政道路，在施工期間有可能影響火災撲救和應急救援的，應當采取應急措施，并事先通知當?shù)叵�防救援機構。

第十六條 采用封閉式管理的消防車通道出入口，以及因突發(fā)公共事件等特殊情況下采取的管制措施，應當落實在緊急情況下能夠立即打開的保障措施，不得影響消防車通行。

第十七條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織應當及時消除占用、堵塞、封閉消防車通道的行為，確保消防車通道暢通。因施工致使消防車無法通行的，應當采取應急措施，并事先通知當?shù)叵�防救援機構。

第十八條 建筑的管理使用單位或者居民住宅區(qū)物業(yè)服務企業(yè)履行下列消防安全職責：

（一）對管理區(qū)域內的消防車通道進行維護管理，設置消防車通道標識，在消防車通道沿途設置明顯的警示標識、標線；

（二）在管理區(qū)域內道路規(guī)劃停車位時，應當設置明顯標識，并預留消防車通道寬度；

（三）加強巡查、檢查，發(fā)現(xiàn)居民住宅區(qū)內占用、堵塞消防車通道的車輛，及時通知車輛所有人；

（四）開展消防宣傳，在居民住宅區(qū)出入口、電梯前室、轎廂等醒目位置張貼禁止占用消防車通道提示標語；

（五）對違章搭建和違章停放機動車輛妨礙消防車通道暢通的行為及時勸阻制止；勸阻制止無效的，及時報告當?shù)叵�防救援機構或者撥打舉報投訴電話。

未實行物業(yè)服務管理的居民住宅區(qū)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織村（居）民委員會成立管理機構，加強消防車通道管理。鼓勵已成立業(yè)主委員會未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，通過自治或者委托的形式，實施消防車通道管理。

第十九條 市場經(jīng)營管理單位履行下列消防安全職責：

（一）市場區(qū)域內規(guī)劃停車位時應預留消防車通道寬度；

（二）對市場區(qū)域內消防車通道進行明確標識，設置明顯的警示標識、標線，提示嚴禁占用消防車通道停放車輛；

（三）開展經(jīng)常性的消防安全檢查，嚴禁經(jīng)營商戶越線擺賣和懸掛有礙疏散的物品，嚴禁貨物、包裝箱等堵塞消防車通道；

（四）對在消防車通道上占道經(jīng)營、違章搭建、人為設置路障等行為，及時勸阻和制止，保持市場內消防車通道和出入口暢通。

第二十條 在建工地施工現(xiàn)場內應當設置臨時消防車通道。

在建工地施工現(xiàn)場由兩個以上施工單位管理時，建設單位應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對消防車通道進行統(tǒng)一管理。建設單位應當督促施工單位履行消防安全職責。

第二十一條 施工單位應當按照國家技術標準設置消防車通道，并設置醒目標識，保持消防車通道暢通。

第二十二條 監(jiān)理單位履行下列消防安全職責：

（一）督促施工單位按照國家技術標準設置消防車通道、回車場和臨時救援場地；

（二）監(jiān)督施工單位不得在消防車通道上堆放物料、占用為作業(yè)場地等，確保消防車通道暢通；

（三）在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在火災隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向當?shù)叵�防救援機構報告。

第二十三條 對違反本辦法的行為，公安、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理等部門和消防救援機構在各自職責范圍內，依法給予行政處罰或采取行政強制措施。

第二十四條 阻礙執(zhí)行任務的消防車通行的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 負有消防車通道監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員在消防車通道管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 本辦法所稱占用消防車通道的障礙物包括：占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的障礙物；在消防車通道與建筑之間設置妨礙登高消防車操作的架空管線等障礙物；在消防車通道與廠房（倉庫）、民用建筑之間設置的妨礙消防車作業(yè)的障礙物等。

第二十七條 漯河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、漯河市西城區(qū)管委會參照本辦法關于縣（區(qū)）人民政府的規(guī)定，負責轄區(qū)內的消防車通道管理工作。

第二十八條 本辦法自2022年1月1日起施行。