廈門市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定
廈門市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定
福建省廈門市人民政府
廈門市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定
廈門市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定
（2023年1月1日廈門市人民政府令第186號公布 自2023年1月1日起施行）
為了維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，及時(shí)清理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的市政府規(guī)章，廈門市人民政府決定對本市下列規(guī)章分別予以廢止和修改：
一、對《廈門市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》（2003年11月28日廈門市人民政府令第108號公布，根據(jù)2006年9月9日廈門市人民政府令第122號公布的《廈門市人民政府關(guān)于修改、停止執(zhí)行部分市政府規(guī)章的決定》、2012年3月8日廈門市人民政府令第148號公布的《廈門市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》和2016年3月7日廈門市人民政府令第163號公布的《廈門市人民政府關(guān)于修改〈廈門市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定〉的決定》修正）予以廢止。
二、對《廈門市大型橋梁隧道管理辦法》（2011年12月1日廈門市人民政府令第147號公布）作如下修改：
（一）將第四章章名修改為“通行與管理”；
（二）刪去第二十九條至第三十五條、第三十八條、第三十九條。
本決定自公布之日起施行。
《廈門市大型橋梁隧道管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
廈門市大型橋梁隧道管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)大型橋梁、隧道的管理，保障大型橋梁、隧道完好、安全和暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的大型橋梁是指符合國家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的大橋及特大橋；隧道是指供機(jī)動車通行的山嶺、淺埋、下穿和海底隧道。鐵路及高速公路上的大型橋梁、隧道除外。
前款規(guī)定的大型橋梁、隧道實(shí)行目錄管理。大型橋梁隧道目錄由市交通運(yùn)輸主管部門會同市政主管部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第三條 市交通運(yùn)輸、市市政主管部門（以下稱主管部門）按照大型橋梁隧道目錄所確定的管理范圍，負(fù)責(zé)本市大型橋梁、隧道的管理工作。
公安、規(guī)劃等有關(guān)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)做好大型橋梁、隧道的相關(guān)管理工作。
第四條 大型橋梁、隧道的管理單位（以下簡稱管理單位）依照本辦法負(fù)責(zé)大型橋梁、隧道的日常管理和維護(hù)工作。
第五條 大型橋梁、隧道的管理、養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定納入本市財(cái)政預(yù)算。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 規(guī)劃建設(shè)大型橋梁、隧道應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)符合廈門市海洋功能區(qū)劃；涉及港口、航道等通航水域的，還應(yīng)當(dāng)符合廈門港總體規(guī)劃和航道規(guī)劃。
第七條 大型橋梁、隧道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理需要，配套建設(shè)應(yīng)急救援、養(yǎng)護(hù)管理、交通安全服務(wù)等設(shè)施以及專用的建筑物、構(gòu)筑物。
第八條 大型橋梁、隧道建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的下列設(shè)施系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)納入工程概算:
�。ㄒ唬┫馈⒗纂姺雷o(hù)、應(yīng)急救援等安全系統(tǒng)；
�。ǘ┻\(yùn)營管理系統(tǒng)；
�。ㄈ﹦討B(tài)監(jiān)測系統(tǒng)；
（四）超限運(yùn)輸車輛檢測系統(tǒng)；
�。ㄎ澹⿲�(dǎo)（助）航標(biāo)志系統(tǒng)；
�。┲卮髿庀鬄�(zāi)害防御系統(tǒng)；
�。ㄆ撸┢渌婪☉�(yīng)當(dāng)納入工程概算的系統(tǒng)。
第九條 隧道建設(shè)應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要并滿足平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換相關(guān)要求。
第十條 大型橋梁隧道建設(shè)項(xiàng)目交工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)維修方案，報(bào)主管部門備案。
大型橋梁隧道建設(shè)項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定移交完整的檔案資料。
第三章 安全與養(yǎng)護(hù)
第十一條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)管理單位同意不得進(jìn)入大型橋梁、隧道的重要區(qū)域。重要區(qū)域由管理單位設(shè)置標(biāo)志確定，但根據(jù)管理需要不宜設(shè)置標(biāo)志的除外。
前款所稱重要區(qū)域，是指橋梁的箱梁、橋墩、承臺、索塔、錨錠、變電站、纜索系統(tǒng)等區(qū)域，隧道的泵房、變電站、通風(fēng)塔、服務(wù)隧道等區(qū)域。
第十二條 禁止損毀、非法占用大型橋梁、隧道的附屬設(shè)施。禁止在大型橋梁、隧道及其附屬設(shè)施上從事下列行為:
（一）設(shè)置廣告等非交通標(biāo)志；
（二）擅自涂寫、刻劃、張貼、懸掛；
�。ㄈ┰谒淼纼�(nèi)吸煙或者拋擲火種；
�。ㄋ模┰诖笮蜆蛄荷洗贯�；
�。ㄎ澹┥米悦骰鹱鳂I(yè)、燃放煙花爆竹。
前款所稱附屬設(shè)施，是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)大型橋梁隧道，保障大型橋梁隧道安全、暢通所設(shè)置的橋梁隧道防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)、照明、交通安全、監(jiān)控、報(bào)警、通信、收費(fèi)等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物。
第十三條 禁止在大型橋梁、隧道的安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列行為:
�。ㄒ唬┩谏�、采石、采礦、取土、傾倒廢棄物、實(shí)施爆破作業(yè)；
�。ǘ┰O(shè)立易燃易爆倉庫、存放危險(xiǎn)化學(xué)品；
�。ㄈB(yǎng)殖、停泊船舶。
在大型橋梁、隧道的安全保護(hù)區(qū)內(nèi)依法設(shè)有碼頭可以�？看暗模皇芮翱钜�(guī)定的限制。但船舶�？繒r(shí)應(yīng)當(dāng)采取安全措施，確保不會對大型橋梁、隧道造成安全隱患。
前兩款所稱安全保護(hù)區(qū)，是指大橋主橋垂直投影面兩側(cè)各200米、引橋垂直投影面兩側(cè)各60米范圍內(nèi)的陸域和水域，立交橋、引道垂直投影面兩側(cè)各30米范圍內(nèi)的陸域，以及隧道管段軸線兩側(cè)及洞口外各100米范圍內(nèi)予以保護(hù)的區(qū)域。
第十四條 非經(jīng)依法審批，不得在大型橋梁、隧道的安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列行為:
�。ㄒ唬┬藿ńㄖ锘驑�(gòu)筑物；
（二）經(jīng)營加油站、加氣站；
�。ㄈ┐驑丁⑼诰�、頂進(jìn)、埋設(shè)水底管線、電纜設(shè)施；
�。ㄋ模┢渌赡芪＜按笮蜆蛄骸⑺淼兰捌涓綄僭O(shè)施安全的活動。
第十五條 當(dāng)市氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺發(fā)布大風(fēng)、暴雨等相關(guān)的災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號時(shí)，船舶不得停泊在安全保護(hù)區(qū)附近的區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照本市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求，將船舶駛至指定的避風(fēng)地點(diǎn)停泊，并采取安全加固措施，確保船舶不會對大型橋梁隧道構(gòu)成安全隱患。
第十六條 主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政部門制定大型橋梁、隧道的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十七條 管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)工程技術(shù)規(guī)范及操作規(guī)程定期檢查大型橋梁、隧道的主體結(jié)構(gòu)以及排水、通風(fēng)、照明、監(jiān)控、報(bào)警、消防、救助等附屬設(shè)施，保障大型橋梁、隧道的主體結(jié)構(gòu)以及相關(guān)附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)和使用狀態(tài)。
第十八條 大型橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)可能造成交通中斷的，應(yīng)當(dāng)先征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通安全監(jiān)督檢查，維護(hù)交通秩序。
第十九條 管理單位應(yīng)當(dāng)按季度將大型橋梁、隧道的檢查結(jié)果以及養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行情況報(bào)主管部門備案。
第二十條 因道路交通事故或者其他原因造成大型橋梁、隧道及其附屬設(shè)施損壞的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)勘查損失，組織修復(fù)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門對造成大型橋梁、隧道及其附屬設(shè)施損壞的道路交通事故，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)警后及時(shí)通知管理單位。
第四章 通行與管理
第二十一條 禁止運(yùn)載爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的車輛在海底隧道、海滄大橋通行。
第二十二條 禁止壓路機(jī)、履帶車、鐵輪車等可能影響大橋結(jié)構(gòu)安全的車輛在進(jìn)出廈門島的大型橋梁、隧道以及其他設(shè)有相關(guān)禁行標(biāo)志的大型橋梁、隧道上行駛。
第二十三條 除依法獲得批準(zhǔn)的運(yùn)載不可解體的物品的車輛外，超過大型橋梁、隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得通行大型橋梁、隧道。
載貨車輛在大型橋梁、隧道通行時(shí)應(yīng)當(dāng)主動接受車輛超限檢測；經(jīng)檢測超過大型橋梁、隧道的限定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自行卸載貨物，并接受處理。
第二十四條 禁止行人和非機(jī)動車在隧道、進(jìn)出廈門島的大型橋梁上通行，但設(shè)有人行道和非機(jī)動車道的隧道、大型橋梁除外。
第二十五條 主管部門可以根據(jù)大型橋梁、隧道的技術(shù)狀況和交通流量的具體情況，提出制定禁止或限制車輛通行進(jìn)出廈門島橋梁、隧道及其他重要大型橋梁、隧道的措施，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法實(shí)施。
第二十六條 車輛在大型橋梁、隧道通行時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范裝載。裝載沙石、煤炭、垃圾等易掉落、遺灑或者飄散的物品，應(yīng)當(dāng)采取廂式密閉等有效防護(hù)措施。
第二十七條 車輛在大型橋梁、隧道通行時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守交通信號規(guī)定，不得擅自停靠。
第二十八條 管理單位發(fā)現(xiàn)車輛故障或者交通事故等妨礙通行的情形，應(yīng)當(dāng)協(xié)助排除或者及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)交通管理部門；無法立即排除的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門和管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布路況提示信息。
大型橋梁、隧道發(fā)生嚴(yán)重?fù)p毀、重大交通事故、火災(zāi)等嚴(yán)重影響車輛通行的情形，公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)立即到場采取疏導(dǎo)、限制通行的措施。
因橋梁嚴(yán)重?fù)p毀及其他原因影響船舶安全通行的，管理單位應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施保障航行船舶的安全，并及時(shí)將險(xiǎn)情告知海事管理機(jī)構(gòu)，由海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通（警）告。
第五章 罰則
第二十九條 違反本辦法第十一條第一款及第十二條第一款第二、三、四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處100元以上500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上1000元以下的罰款。
第三十條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處200元以上1000元以下的罰款。
第三十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰，屬市交通運(yùn)輸主管部門管理的，由其負(fù)責(zé)實(shí)施；屬市市政主管部門管理的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
第三十二條 主管部門、管理單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十三條 本辦法自2012年3月1日起施行。1996年9月26日市人民政府第40號令公布的《廈門市廈門大橋管理辦法》和2000年7月24日市人民政府第91號令公布的《廈門市海滄大橋管理辦法》同時(shí)廢止。
