福建省福州市人民政府

福州市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)管理辦法

（2023年5月4日福州市人民政府令第84號公布 自2023年6月15日起施行）



　　第一章 總 則

　　第一條 為加強網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，保證餐飲食品安全，保障公民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國食品安全法》《福建省食品安全條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者以及入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)提供餐飲服務(wù)的行為及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保證食品安全、公平參與市場競爭，接受社會監(jiān)督。

　　第四條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)管理工作堅持分級分類、示范引領(lǐng)、社會共治、“線上線下一致”的原則。

　　第五條 市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。

　　其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)管理工作。

　　第六條 鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者等經(jīng)營者成立行業(yè)自治組織，建立行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　第二章 預(yù)防

　　第七條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實體經(jīng)營門店并依法取得營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，按照食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營，不得委托加工。

　　第八條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動前，應(yīng)當(dāng)通過市場監(jiān)督管理部門提供的信息化系統(tǒng)登記經(jīng)營網(wǎng)址、場所平面布局、有無堂食、是否連鎖經(jīng)營等信息，并及時更新。

　　第九條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在自建網(wǎng)站或者網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺其餐飲服務(wù)經(jīng)營活動主頁面的顯著位置，持續(xù)公示并及時更新其營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。

　　第十條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)合理布局功能分區(qū)，具備相對獨立的分餐打包專區(qū)和外賣取餐窗口。

　　第十一條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身經(jīng)營場所使用面積、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員等條件，提供與供餐能力相匹配的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)，不得超過加工能力接單。

　　第十二條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的食品容器、餐具和包裝材料。

　　第十三條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)使用開啟后無法復(fù)原的食品安全封簽或者一次性外包裝袋，對外送餐品進行規(guī)范包裝。

　　鼓勵入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者制作使用個性化食品安全封簽，向消費者提供餐品溯源信息。

　　第十四條 送餐人員取餐應(yīng)當(dāng)檢視食品安全封簽的完整性和有效性。對未使用食品安全封簽、食品安全封簽不完整或者已被破壞的外賣餐品，送餐人員有權(quán)拒絕配送，消費者有權(quán)拒絕簽收。

　　配送有保溫、冷藏等特殊要求食品的，應(yīng)當(dāng)采取能保證食品安全的保存、配送措施。

　　第三章 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者及其經(jīng)營行為

　　第十五條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者開展網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險等級、管理水平、安全狀況相適應(yīng)的食品安全管理機構(gòu)，配備食品安全管理人員，承擔(dān)食品安全責(zé)任。

　　第十六條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者通過市場監(jiān)督管理部門提供的電子證照及相關(guān)數(shù)據(jù)，自動核驗平臺內(nèi)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實際經(jīng)營地址（取餐地址）、上架餐品、經(jīng)營有效期等信息。

　　第十七條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)為入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者證照公示提供技術(shù)支持，確保平臺上公示的證照信息規(guī)范可縮放、清晰可辨識。

　　第十八條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立食品安全巡檢制度，定期對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者是否存在超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營、實際經(jīng)營地址（取餐地址）與許可證登記地址不符等行為實施監(jiān)測。

　　網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在地市場監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。

　　食品安全巡檢記錄保存時間不少于三年。

　　第十九條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全檔案，保存網(wǎng)店名稱變更、餐品上架和交易記錄等歷史追溯信息。

　　笫二十條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理部門的要求，提供有關(guān)的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者身份信息、歷史追溯信息等平臺數(shù)據(jù)。

　　第二十一條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)加大對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者出餐超時率、消費投訴情況、食品安全巡檢發(fā)現(xiàn)問題、負(fù)面輿情、監(jiān)督管理系統(tǒng)接入情況等指標(biāo)的評估考核力度，加強網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全系統(tǒng)管理。

　　第二十二條 對市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正的接單量超過供餐能力、存在食品安全隱患的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者可以采取有關(guān)限制性措施，引導(dǎo)其合理降低接單量。

　　第二十三條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立健全消費評價制度，為消費者提供對餐品或者服務(wù)進行評價的途徑，不得屏蔽消費評價，不得刪除差評或者差評后置。

　　第二十四條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)加強送餐人員食品安全培訓(xùn)，為送餐人員配備清潔、安全、合格的配送容器，建立消毒管理制度，督促送餐人員每日做好配送容器消毒。

　　第二十五條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)加強送餐人員職業(yè)技能及交通安全培訓(xùn)，優(yōu)化派單機制和從業(yè)環(huán)境，合理設(shè)定送餐時限，督促送餐人員規(guī)范使用交通工具，保障送餐人員合法權(quán)益。

　　送餐人員使用交通工具應(yīng)當(dāng)遵守道路交通、消防安全等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，安全文明出行。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十六條 市場監(jiān)督管理部門建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)餐飲人工智能輪巡監(jiān)督管理系統(tǒng)。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的實時監(jiān)控視頻接入網(wǎng)絡(luò)餐飲人工智能輪巡監(jiān)督管理系統(tǒng)，監(jiān)控畫面覆蓋主要操作區(qū)，保持實時在線，并主動整改、按期反饋系統(tǒng)推送的問題。

　　網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)針對接入網(wǎng)絡(luò)餐飲人工智能輪巡監(jiān)督管理系統(tǒng)的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者設(shè)置易于辨識的標(biāo)志，方便公眾選擇，并督促未接入系統(tǒng)、在線狀態(tài)不達標(biāo)或者未及時整改系統(tǒng)推送問題的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者及時整改。

　　第二十七條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場檢查、重點抽查、遠(yuǎn)程核驗等方式，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者開展監(jiān)督檢查，督促其規(guī)范管理、合規(guī)經(jīng)營。

　　第二十八條 市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在食品安全違法違規(guī)行為的，可以通報網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者對其采取暫停線上服務(wù)等措施，及時制止違法違規(guī)行為并限期整改。按期整改到位的，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門核查同意，可恢復(fù)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者線上經(jīng)營。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 違反第十條規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未設(shè)立相對獨立的分餐打包專區(qū)和外賣取餐窗口的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以5000元以上3萬元以下罰款。

　　第三十一條 違反第十三條規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未能對餐品按照規(guī)范要求包裝或者使用食品安全封簽的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處以200元以上500元以下罰款。

　　第三十二條 違反第十八條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者未建立并實施食品安全巡檢制度、未保存食品安全巡檢記錄或者保存的食品安全巡檢記錄不足三年的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以5000元以上3萬元以下罰款。

　　第三十三條 違反第二十六條規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未將食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的實時監(jiān)控視頻接入網(wǎng)絡(luò)餐飲人工智能輪巡監(jiān)督管理系統(tǒng)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十四條 違反第二十六條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營場所監(jiān)控畫面未覆蓋主要操作區(qū)，或者未保持實時在線的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正。拒不改正，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者為個人的，處以200元以上1000元以下罰款；入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者為單位的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

　　第六章 附則

　　第三十五條 本辦法下列用語的含義：

　　入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者，是指通過第三方網(wǎng)絡(luò)平臺和自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者。

　　網(wǎng)絡(luò)餐飲人工智能輪巡監(jiān)督管理系統(tǒng)，是指通過接入入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的監(jiān)控視頻，運用人工智能視覺識別技術(shù)對衛(wèi)生情況進行巡檢，保證公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的信息化監(jiān)督管理系統(tǒng)。

　　食品安全封簽，是指外送餐品打包時，應(yīng)使用的開啟后無法復(fù)原的封簽或者一次性外包裝袋。

　　第三十六條 本辦法所稱以上、以下，包括本數(shù)。

　　第三十七條 本辦法自2023年6月15日起施行。