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  • 衡陽市文明行為促進(jìn)條例

    1. 【頒布時(shí)間】2021-12-3
    2. 【標(biāo)題】衡陽市文明行為促進(jìn)條例
    3. 【發(fā)文號(hào)】
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】湖南省衡陽市人大常委會(huì)
    6. 【法規(guī)來源】https://www.hengyang.gov.cn/xxgk/fgwj/dfxfg/20230919/i3102620.html

    7. 【法規(guī)全文】

     

    衡陽市文明行為促進(jìn)條例

    衡陽市文明行為促進(jìn)條例

    湖南省衡陽市人大常委會(huì)


    衡陽市文明行為促進(jìn)條例


    《衡陽市文明行為促進(jìn)條例》全文

    2021年10月20日衡陽市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十四次會(huì)議通過 2021年12月3日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn))



    第一章 總則

    第一條:為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,倡導(dǎo)和規(guī)范文明行為,引領(lǐng)和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

    第二條:本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

    本條例所稱文明行為,是指以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),遵守憲法和法律法規(guī),恪守社會(huì)主義道德,維護(hù)公序良俗,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的行為。

    第三條:文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持倡導(dǎo)、鼓勵(lì)、教育、懲戒相結(jié)合的原則,建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的長效機(jī)制,形成共建共治共享的工作格局。

    第四條:市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。

    市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作,履行下列職責(zé):

    (一)制定并組織實(shí)施文明行為促進(jìn)工作規(guī)劃、計(jì)劃;

    (二)建立并落實(shí)文明行為促進(jìn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制;

    (三)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督文明行為促進(jìn)工作;

    (四)組織開展文明行為宣傳、表彰活動(dòng);

    (五)訂立并適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)治理清單;

    (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

    第五條:市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

    市、縣(市、區(qū))人民政府工作部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好文明行為促進(jìn)工作。

    村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為宣傳引導(dǎo),制定文明行為村規(guī)民約、居民公約,協(xié)助做好文明行為促進(jìn)工作。

    第六條:國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作。

    公民應(yīng)當(dāng)自覺踐行文明行為,積極參與文明行為促進(jìn)工作,共同維護(hù)衡陽文明形象。

    第二章 倡導(dǎo)、鼓勵(lì)與禁止

    第七條:公民應(yīng)當(dāng)熱愛祖國,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳承中華民族傳統(tǒng)美德,積極參與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè),樹立文明新風(fēng),弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

    第八條:倡導(dǎo)下列文明行為:

    (一)在公共場(chǎng)所言行得體,不大聲喧嘩,衣著整潔,不穿著睡衣,不赤膊光膀,等候服務(wù)時(shí)依次排隊(duì),使用手機(jī)和其他電子設(shè)備時(shí)控制音量和聲響,不影響他人;

    (二)尊老愛幼,鄰里和睦,教育未成年人養(yǎng)成文明行為習(xí)慣,培育和弘揚(yáng)良好家風(fēng);

    (三)在清明節(jié)、中元節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日祭祀時(shí),以獻(xiàn)花、植樹、清掃墓碑、網(wǎng)上祭奠等方式寄托哀思;

    (四)低碳生活,節(jié)約使用水、電、氣等資源,減少難以降解物品和一次性生活用品使用;

    (五)厲行節(jié)約,適量點(diǎn)餐,踐行“光盤行動(dòng)”,使用公筷公勺;

    (六)在參加集會(huì)、觀看演出和賽事時(shí),按時(shí)到場(chǎng),服從現(xiàn)場(chǎng)管理,保持現(xiàn)場(chǎng)整潔,有序退場(chǎng);

    (七)在旅游時(shí),保護(hù)環(huán)境,不亂扔垃圾,愛護(hù)文物古跡,尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗;

    (八)在乘坐公共交通工具時(shí),主動(dòng)為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰幼兒乘客讓座,并提供必要的幫助;

    (九)其他應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)的文明行為。

    第九條:鼓勵(lì)下列文明行為:

    (一)實(shí)施與自身能力相適應(yīng)的見義勇為行為;

    (二)積極參與文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、扶危濟(jì)困、助學(xué)助殘、救災(zāi)賑災(zāi)等“衡陽群眾”志愿服務(wù)公益活動(dòng);

    (三)無償獻(xiàn)血,捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體器官(組織)、遺體;

    (四)拾金不昧,主動(dòng)歸還他人失物;

    (五)為需要救助的人員提供現(xiàn)場(chǎng)救助;

    (六)關(guān)愛空巢老人、失智老人、留守兒童、失獨(dú)家庭等社會(huì)群體;

    (七)其他應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)的文明行為。

    第十條:禁止下列影響公共秩序的不文明行為:

    (一)從建(構(gòu))筑物內(nèi)向外拋擲物品;

    (二)占用道路或者道路兩旁進(jìn)行打牌、下棋、打球等娛樂、體育活動(dòng);

    (三)違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營、店外售貨;

    (四)擅自設(shè)置地樁、地鎖等其他阻礙機(jī)動(dòng)車停放和通行的設(shè)施;

    (五)在城區(qū)公共場(chǎng)所種植瓜果蔬菜,晾曬、堆放或者吊掛物品;

    (六)占用道路或者其他公共區(qū)域搭建靈棚,拋撒、焚燒冥紙、冥幣等祭祀物品;

    (七)建筑施工、裝飾裝修、商業(yè)營銷、廣場(chǎng)歌舞等活動(dòng)噪聲超過國家標(biāo)準(zhǔn);

    (八)飼養(yǎng)寵物干擾他人正常生活,攜帶寵物出行未采取必要的安全和衛(wèi)生措施,不及時(shí)清除糞便;

    (九)在車站、機(jī)場(chǎng)和旅游景區(qū)強(qiáng)行攬客住宿、乘車;

    (十)法律法規(guī)禁止的其他影響公共秩序的行為。

    第十一條:禁止下列影響公共環(huán)境衛(wèi)生的不文明行為:

    (一)隨地吐痰、吐口香糖,隨地便溺;

    (二)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、檳榔渣等廢棄物,亂倒生活污水、垃圾;

    (三)在樹木、路牌、電線桿、建(構(gòu))筑物以及其他設(shè)施上涂寫、刻畫或者隨意張貼廣告和宣傳品等;

    (四)在禁止吸煙場(chǎng)所或者排隊(duì)等候隊(duì)伍中吸煙;

    (五)在公共場(chǎng)所咳嗽、打噴嚏時(shí)不遮掩口鼻,患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時(shí)不佩戴口罩;

    (六)不配合疫情防控期間采取的臨時(shí)性應(yīng)急行政管理措施,違規(guī)進(jìn)行聚會(huì)、聚餐等聚集性活動(dòng);

    (七)法律法規(guī)禁止的其他影響公共衛(wèi)生的行為。

    第十二條:禁止下列影響道路交通秩序的不文明行為:

    (一)駕駛機(jī)動(dòng)車不按交通信號(hào)行駛、隨意變道、超速行駛、強(qiáng)行加塞,行經(jīng)人行橫道或者積水路段時(shí)不減速行駛,遇到行人正在通過時(shí)不停車禮讓;

    (二)駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí),以手持方式使用移動(dòng)電話,違規(guī)鳴笛和使用遠(yuǎn)光燈;

    (三)違規(guī)停放機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車,占用、堵塞盲道、人行道、消防通道、應(yīng)急車道;

    (四)從車輛中向車外拋撒物品;

    (五)不避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車和其他有緊急情況的車輛;

    (六)駕駛、乘坐摩托車或者非機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定佩戴安全頭盔;

    (七)摩托車、非機(jī)動(dòng)車不按交通信號(hào)行駛,加裝遮陽傘、雨棚等影響交通安全的裝置;

    (八)行人不按信號(hào)燈指示通行,橫過道路時(shí)不走人行橫道或者過街設(shè)施,低頭看手機(jī)或者接打電話;亂穿道路,跨越道路隔離設(shè)施;

    (九)在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)乞討、兜售物品、散發(fā)宣傳品等;

    (十)出租車司機(jī)拒載、議價(jià)、途中甩客、故意繞道行駛,未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客,不按規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、違規(guī)收費(fèi)等;

    (十一)互聯(lián)網(wǎng)車輛租賃運(yùn)營企業(yè)未有效履行投放、歸集或者整理共享交通工具等管理職責(zé);

    (十二)法律法規(guī)禁止的其他影響道路交通秩序的行為。

    第十三條:禁止下列影響生態(tài)環(huán)境的不文明行為:

    (一)踩踏、攀摘、毀損公共綠地花草、樹木;

    (二)露天焚燒垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì);

    (三)在禁止區(qū)域、禁止時(shí)段燃放煙花爆竹和露天燒烤食品;

    (四)餐飲店未經(jīng)凈化直排油煙;

    (五)隨意丟棄藥瓶、塑料泡沫、塑料袋、地膜等廢棄物;

    (六)法律、法規(guī)禁止的其他影響生態(tài)環(huán)境的行為。

    第十四條:禁止下列影響網(wǎng)絡(luò)安全和秩序的不文明行為:

    (一)編造、發(fā)布和傳播虛假、暴力、恐怖、迷信或者低俗淫穢信息;

    (二)擅自泄露、傳播涉及他人隱私的信息、視頻、照片等;

    (三)以撥打推銷電話、發(fā)送廣告信息等方式干擾他人正常生活;

    (四)以發(fā)帖、跟帖、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論等方式侮辱、誹謗或者脅迫他人;

    (五)法律法規(guī)禁止的其他影響網(wǎng)絡(luò)安全和秩序的行為。

    第十五條:禁止下列影響校園及校園周邊環(huán)境的不文明行為:

    (一)在校園內(nèi)吸煙、飲酒;

    (二)侮辱、謾罵、體罰學(xué)生;

    (三)校園欺凌、校園暴力行為;

    (四)向未成年人出售恐怖、迷信、低俗、色情類玩具、文具、飾品和出版物;

    (五)在學(xué)校、幼兒園周邊二百米范圍內(nèi)設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所、電子游戲廳等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所和煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn);

    (六)法律法規(guī)禁止的其他影響校園及校園周邊環(huán)境的行為。

    第三章 保障與促進(jìn)

    第十六條:推動(dòng)“衡陽群眾”品牌創(chuàng)建工作,建立志愿服務(wù)積分激勵(lì)制度。

    開展“衡陽群眾”志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí),有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)提供必要的便利和保障。

    第十七條:政務(wù)、供水、供電、供氣、公交等服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮窗口文明示范作用,優(yōu)化辦事流程和手續(xù),推廣網(wǎng)上預(yù)約和辦理,提供便捷高效、文明禮貌的服務(wù)。

    第十八條:市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃,合理布局,建設(shè)完善下列設(shè)施:

    (一)道路、橋梁、公共交通站、交通標(biāo)志標(biāo)線、電子監(jiān)控等交通設(shè)施;

    (二)過街設(shè)施、城市照明、停車泊位等市政公共設(shè)施;

    (三)盲道、坡道、電梯等無障礙市政公共設(shè)施;

    (四)公園、廣場(chǎng)、小區(qū)等場(chǎng)所內(nèi)的公共文體設(shè)施;

    (五)公共廁所、垃圾分類投放箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;

    (六)圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、科技館、少年宮、愛國主義教育基地、民族團(tuán)結(jié)教育基地、科普教育基地、國防教育基地、青少年課外活動(dòng)基地、新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站、基地)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、社區(qū)(行政村)綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等公共文體設(shè)施;

    (七)廣告欄、宣傳欄等公益宣傳設(shè)施;

    (八)其他有關(guān)設(shè)施。

    設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常檢查、維護(hù),保證設(shè)施完好和正常使用。

    第十九條:承擔(dān)文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的有關(guān)部門和單位,可以聘請(qǐng)勸導(dǎo)員、監(jiān)督員,協(xié)助開展文明行為的宣傳、引導(dǎo)和不文明行為的勸阻等工作。

    勸導(dǎo)員、監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)拍攝的不文明行為照片、影像資料,可以提交有關(guān)行政執(zhí)法部門依法處理。

    第二十條:市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立誠信宣傳教育制度,定期開展信用承諾、誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)等主題實(shí)踐活動(dòng)。

    第二十一條:市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立由公安、教育、民政、交通運(yùn)輸、城市管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、文化旅游、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)信息管理等部門參加的文明行為促進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、集中治理等工作。

    第二十二條:市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站、基地)開展文明宣傳工作,通過報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、廣告設(shè)施等媒介,褒揚(yáng)文明行為,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,推介先進(jìn)典型,按照規(guī)定數(shù)量或者比例發(fā)布公益廣告。

    第二十三條:各級(jí)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)利用公共圖書館、新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站、基地)、農(nóng)家書屋,組織全民閱讀活動(dòng),提高公民文明素養(yǎng),提升衡陽文明形象。

    提升船山文化、蔡倫造紙等品牌知名度,振興特色文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)衡陽精神文明建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

    第二十四條:市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)在文明創(chuàng)建活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

    第二十五條:有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好見義勇為人員及其家庭的確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)、優(yōu)撫、救助等權(quán)益保障工作。

    無償獻(xiàn)血,無償捐獻(xiàn)人體細(xì)胞、人體組織、人體器官、遺體的捐獻(xiàn)者及其配偶、直系親屬,在臨床用血、造血干細(xì)胞移植、人體器官及組織移植等方面,按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

    第二十六條:任何單位和公民有權(quán)對(duì)文明行為促進(jìn)工作提出合理建議;對(duì)不文明行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào);對(duì)不履行文明行為促進(jìn)工作的單位和工作人員進(jìn)行監(jiān)督、投訴。

    市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立不文明行為投訴、舉報(bào)和查處制度,公布投訴舉報(bào)電話、信箱,及時(shí)處理舉報(bào)、投訴,并為舉報(bào)人、投訴人保密。

    第四章 法律責(zé)任

    第二十七條:違反本條例規(guī)定的不文明行為,其他法律、法規(guī)對(duì)其法律責(zé)任已有規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第二十八條:違反本條例第十條第九項(xiàng)規(guī)定,在車站、機(jī)場(chǎng)和旅游景區(qū)強(qiáng)行攬客住宿、乘車的,由公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令改正;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二百元以上五百元以下罰款。

    第二十九條:違反本條例第十二條第十項(xiàng)規(guī)定,出租車司機(jī)拒載、議價(jià)、途中甩客、故意繞道行駛,未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客,不按規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、違規(guī)收費(fèi)等情形的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,并處二百元以上五百元以下罰款。

    第三十條:違反本條例第十二條第十一項(xiàng)規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)車輛租賃運(yùn)營企業(yè)未有效履行投放、歸集或者整理共享交通工具等管理職責(zé)的,由城市管理部門責(zé)令改正,并處二千元以上五千元以下罰款。

    第三十一條:國家機(jī)關(guān)及國家工作人員在文明行為促進(jìn)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的,由其上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。

    第三十二條:采取威脅、侮辱、毆打等方式打擊報(bào)復(fù)投訴人、舉報(bào)人的,由公安部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    第三十三條:因違反本條例規(guī)定的文明行為規(guī)范應(yīng)當(dāng)受到行政罰款處罰的,違法行為人可以向行政主管部門自愿申請(qǐng)參加與文明行為促進(jìn)工作有關(guān)的社會(huì)服務(wù),行政主管部門可以按照規(guī)定安排其參加相應(yīng)的社會(huì)服務(wù);違法行為人參加并完成相應(yīng)社會(huì)服務(wù)的,可以給予警告或者從輕、減輕罰款處罰。

    第五章 附則

    第三十四條:各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)開展文明行為促進(jìn)工作,參照本條例執(zhí)行。

    第三十五條:本條例自2022年3月1日起施行。




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