廣東省危險貨物道路運輸安全管理條例
廣東省危險貨物道路運輸安全管理條例
廣東省人大常委會
廣東省危險貨物道路運輸安全管理條例
廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告(第27號)
《廣東省危險貨物道路運輸安全管理條例》已由廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2024年5月30日通過,現(xiàn)予公布,自2024年11月1日起施行。
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
2024年5月30日
廣東省危險貨物道路運輸安全管理條例
(2024年5月30日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過)
第一條 為了加強(qiáng)危險貨物道路運輸安全管理,預(yù)防危險貨物道路運輸安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事危險貨物道路運輸及相關(guān)活動的安全管理工作。
軍用車輛運輸危險貨物的安全管理,不適用本條例。
第三條 危險貨物道路運輸及相關(guān)活動的安全管理,應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、兼顧效率的原則,構(gòu)建分工明確、協(xié)同共治的安全監(jiān)管體系。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險貨物道路運輸安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),完善相關(guān)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,提高監(jiān)管能力和應(yīng)急處置能力,并將危險貨物道路運輸安全管理工作相關(guān)經(jīng)費列入本級預(yù)算。
第五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的危險貨物道路運輸管理工作。
縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、燃?xì)夤芾淼炔块T按照各自職責(zé),對本行政區(qū)域內(nèi)危險貨物道路運輸相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條 危險貨物運輸車輛停車場地的規(guī)劃建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)以及國家和省的有關(guān)規(guī)定,不得妨礙居民生活和威脅公共安全。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,在充分了解市場、行業(yè)需求并征求社會公眾和相關(guān)企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,規(guī)劃建設(shè)危險貨物運輸車輛停車場地。
規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、危險化學(xué)品專用倉庫、高速公路等項目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配套相應(yīng)的危險貨物運輸車輛停車場地。
第七條 危險貨物道路運輸企業(yè)自有或者租賃的停車場地應(yīng)當(dāng)設(shè)置視頻監(jiān)控和夜間照明系統(tǒng),配備與危險貨物性質(zhì)相適應(yīng)的消防、安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備。
高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置危險貨物運輸車輛停車位的,應(yīng)當(dāng)劃定標(biāo)志標(biāo)線,設(shè)置警示標(biāo)牌,配備必要的消防、安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備。
第八條 危險貨物道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),加大安全生產(chǎn)投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),確保安全生產(chǎn)。
從事危險貨物道路運輸,應(yīng)當(dāng)依法取得危險貨物道路運輸許可。鼓勵有條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營單位依法取得許可后從事危險貨物道路運輸。
支持危險貨物道路運輸企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和裝備對危險貨物探索實施電子押運,開展運輸全過程遠(yuǎn)程監(jiān)控。
第九條 相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在行業(yè)管理部門指導(dǎo)下加強(qiáng)行業(yè)自律管理和會員服務(wù),建立健全危險貨物道路運輸行業(yè)行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范,引導(dǎo)會員依法誠信經(jīng)營,提升行業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。
鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的危險貨物道路運輸團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),并組織應(yīng)用實施,提升安全風(fēng)險預(yù)防管控水平。
第十條 省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立省危險貨物道路運輸安全監(jiān)管相關(guān)系統(tǒng),對在本省行政區(qū)域內(nèi)從事危險貨物道路運輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、人員以及電子運單與智能監(jiān)管等數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集、應(yīng)用,推動與工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、燃?xì)夤芾怼⑾谰仍、稅?wù)等部門的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同監(jiān)管。
第十一條 危險貨物道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一車輛產(chǎn)權(quán)關(guān)系、勞動關(guān)系、運輸生產(chǎn)組織、財務(wù)管理和安全管理等要求,加強(qiáng)對人員、車輛等的管理。
禁止危險貨物運輸車輛掛靠經(jīng)營。危險貨物運輸車輛掛靠經(jīng)營違法行為的具體認(rèn)定辦法由省人民政府另行制定。
第十二條 地級以上市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險貨物道路運輸企業(yè)及其駕駛?cè)藛T的安全生產(chǎn)狀況,進(jìn)行安全生產(chǎn)狀態(tài)評價和分級管理。危險貨物道路運輸企業(yè)及其駕駛?cè)藛T安全生產(chǎn)狀態(tài)評價和分級管理的具體辦法,由省人民政府交通運輸主管部門會同公安、應(yīng)急管理等部門制定。
危險貨物道路運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)狀態(tài)評價未達(dá)到相關(guān)等級的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時整改,整改期間不得增加運力或者擴(kuò)大經(jīng)營范圍。
對安全生產(chǎn)狀態(tài)評價未達(dá)到相關(guān)等級的駕駛?cè)藛T,危險貨物道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排其參加安全駕駛脫產(chǎn)教育,并如實記錄教育情況;不得安排其在評價周期內(nèi)承擔(dān)特別管控危險化學(xué)品運輸以及跨省運輸?shù)雀唢L(fēng)險的運輸任務(wù)。
第十三條 危險貨物道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行危險貨物運輸車輛動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,建立健全監(jiān)控管理制度,在車輛運行期間對車輛和駕駛?cè)藛T進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控和管理,并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T出現(xiàn)超時駕駛、超速行駛、疲勞駕駛等影響行車安全的情況。
危險貨物道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為危險貨物運輸車輛安裝符合國家和省相關(guān)要求的智能視頻監(jiān)控報警裝置,確保智能視頻監(jiān)控報警裝置在運輸中正常工作,并按照規(guī)定實時上傳車輛和駕駛?cè)藛T動態(tài)信息。
危險貨物道路運輸企業(yè)可以委托已備案的第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實施動態(tài)監(jiān)控,但保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本企業(yè)負(fù)責(zé)。第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持實際運營條件與備案申請信息一致,提供持續(xù)、可靠的技術(shù)服務(wù)。
危險貨物道路運輸企業(yè)和第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得偽造、篡改、泄露或者擅自刪除監(jiān)控的歷史和實時數(shù)據(jù),并按照規(guī)定接受交通運輸主管部門的考核;考核不合格的,應(yīng)當(dāng)按照要求及時整改。整改期間,危險貨物道路運輸企業(yè)不得增加運力或者擴(kuò)大經(jīng)營范圍,第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)控平臺不得新增接入其他車輛的數(shù)據(jù)。
第十四條 危險貨物道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員:
。ㄒ唬┏龗燔囃獾奈kU貨物運輸車輛不足三十輛的,配備至少一人;
。ǘ┏龗燔囃獾奈kU貨物運輸車輛三十輛以上的,按照每三十輛不少于一人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備。
第十五條 危險貨物道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報送危險貨物電子運單。
裝貨人不得為未按照規(guī)定報送電子運單的車輛充裝或者裝載危險貨物;收貨人發(fā)現(xiàn)危險貨物運輸車輛沒有電子運單或者運單載明事項與實際不符的,應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門報告。
第十六條 危險貨物道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與托運人約定危險貨物的裝卸作業(yè)方。
負(fù)責(zé)裝卸作業(yè)的一方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險貨物裝卸現(xiàn)場的安全管理,督促裝卸作業(yè)人員按照安全操作規(guī)程等進(jìn)行裝卸作業(yè)。
第十七條 危險貨物道路運輸企業(yè)聘用危險貨物道路運輸駕駛?cè)藛T、押運人員時,應(yīng)當(dāng)在人員上崗前向地級以上市人民政府交通運輸主管部門報送聘用人員的信息。
第十八條 危險貨物道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立員工職業(yè)健康檢查制度,加強(qiáng)對員工的勞動防護(hù)、心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。
危險貨物道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期評估駕駛?cè)藛T的適崗狀態(tài),防止有職業(yè)禁忌、心理或者身體不適的駕駛?cè)藛T上崗作業(yè)。
第十九條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定,危險貨物運輸車輛掛靠經(jīng)營的,由企業(yè)注冊地縣級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正,收繳掛靠車輛的道路運輸證,對危險貨物道路運輸企業(yè)處二千元以上一萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第二十條 違反本條例第十二條第三款規(guī)定,危險貨物道路運輸企業(yè)安排駕駛?cè)藛T在評價周期內(nèi)承擔(dān)特別管控危險化學(xué)品運輸或者跨省運輸?shù)雀唢L(fēng)險運輸任務(wù)的,由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正,處五千元以上二萬元以下的罰款。
第二十一條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定,危險貨物道路運輸企業(yè)未按照規(guī)定實時上傳車輛和駕駛?cè)藛T動態(tài)信息的,由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以上三千元以下的罰款。
第二十二條 本條例自2024年11月1日起施行。