海關(guān)總署

中華人民共和國(guó)出口貨物原產(chǎn)地證書(shū)簽證管理辦法（海關(guān)總署第270號(hào)令）

署令〔2024〕270號(hào)


　　（2024年7月30日海關(guān)總署令第270號(hào)公布 自2024年9月1日起實(shí)施）

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范中華人民共和國(guó)出口貨物原產(chǎn)地證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱原產(chǎn)地證書(shū)）簽證管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)、普惠制原產(chǎn)地證書(shū)、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)的簽證管理工作。

　　第三條 海關(guān)總署負(fù)責(zé)全國(guó)原產(chǎn)地證書(shū)簽證管理工作。

　　海關(guān)和中國(guó)貿(mào)促會(huì)及其地方貿(mào)促機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱簽證機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)原產(chǎn)地證書(shū)簽證工作。

　　第二章 原產(chǎn)地證書(shū)的申請(qǐng)、審核和簽發(fā)

　　第四條 出口貨物發(fā)貨人、生產(chǎn)商可以自行或者委托代理人向簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)�產(chǎn)地證書(shū)。

　　出口貨物發(fā)貨人、生產(chǎn)商委托代理人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向簽證機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書(shū)。

　　第五條 申請(qǐng)?jiān)�產(chǎn)地證書(shū)的出口貨物發(fā)貨人或者其代理人、生產(chǎn)商或者其代理人（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)填報(bào)原產(chǎn)地證書(shū)申請(qǐng)信息，提交出口貨物商業(yè)發(fā)票等證明貨物原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的材料。

　　申請(qǐng)人首次申請(qǐng)?jiān)�產(chǎn)地證書(shū)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、英文名稱等基本信息。上述信息發(fā)生變化時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

　　申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)信息和材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第六條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在出口貨物裝運(yùn)前或者裝運(yùn)時(shí)向簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)�產(chǎn)地證書(shū)。

　　根據(jù)生產(chǎn)商申請(qǐng)，其住所地簽證機(jī)構(gòu)可以預(yù)先核實(shí)出口貨物的原產(chǎn)地情況。

　　第七條 簽證機(jī)構(gòu)收到原產(chǎn)地證書(shū)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)于2個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并根據(jù)下列情況分別作出處理：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)信息和材料不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；

　�。ǘ�）申請(qǐng)信息和材料符合規(guī)定且出口貨物符合相應(yīng)原產(chǎn)地規(guī)則的，予以簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)；

　�。ㄈ�）出口貨物不符合相關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則的，不予簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

　　第八條 簽證機(jī)構(gòu)可以使用電子簽名和電子印章簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)。

　　第九條 簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)之日起3年內(nèi)，以紙質(zhì)或者電子方式保存原產(chǎn)地證書(shū)副本和申請(qǐng)材料。

　　第十條 出口貨物發(fā)貨人、生產(chǎn)商應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)之日起3年內(nèi)，以紙質(zhì)或者電子方式保存證明出口貨物原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的相關(guān)材料。

　　第三章 原產(chǎn)地證書(shū)的補(bǔ)發(fā)、重發(fā)和更改

　　第十一條 申請(qǐng)人可以自出口貨物裝運(yùn)之日起1年內(nèi)向簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)，同時(shí)提交提單等貨運(yùn)單據(jù)。

　　簽證機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法第七條的規(guī)定審核合格的，予以補(bǔ)發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)并加注補(bǔ)發(fā)字樣。

　　對(duì)于退運(yùn)貨物或者無(wú)法核實(shí)原產(chǎn)地的貨物，簽證機(jī)構(gòu)不予補(bǔ)發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)。

　　第十二條 原產(chǎn)地證書(shū)正本遺失或者損毀的，申請(qǐng)人可以在原證書(shū)有效期內(nèi)申請(qǐng)?jiān)�證書(shū)的經(jīng)認(rèn)證的真實(shí)副本。簽證機(jī)構(gòu)審核后予以簽發(fā)，加注重發(fā)字樣并注明原證書(shū)作廢。

　　第十三條 原產(chǎn)地證書(shū)需要更改的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在原證書(shū)有效期內(nèi)向原簽證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。簽證機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人提供佐證材料，并按照不同情形進(jìn)行處理：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)簽發(fā)新的原產(chǎn)地證書(shū)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)交回原證書(shū)正本，簽證機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法第七條的規(guī)定審核合格后予以簽發(fā)。原證書(shū)無(wú)法交回的，簽證機(jī)構(gòu)同時(shí)在新證書(shū)上注明原證書(shū)作廢；

　�。ǘ�）申請(qǐng)?jiān)谠�證書(shū)上更改的，簽證機(jī)構(gòu)審核后在原證書(shū)上更改，在更改處簽名并加蓋簽證機(jī)構(gòu)印章。

　　第十四條 簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)發(fā)、重發(fā)或者更改原產(chǎn)地證書(shū)申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。

　　第十五條 原產(chǎn)地證書(shū)自簽發(fā)之日起1年內(nèi)有效。

　　補(bǔ)發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)自出口貨物裝運(yùn)之日起1年內(nèi)有效。

　　重發(fā)、更改的原產(chǎn)地證書(shū)，其有效期與原證書(shū)有效期相同。

　　第四章 原產(chǎn)地核查

　　第十六條 簽證機(jī)構(gòu)在預(yù)先核實(shí)原產(chǎn)地、簽證審核以及實(shí)施后續(xù)監(jiān)管時(shí)，可以通過(guò)以下方式進(jìn)行原產(chǎn)地核查：

　�。ㄒ唬┮�求申請(qǐng)人補(bǔ)充提交證明出口貨物原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的相關(guān)信息和材料；

　�。ǘ�）查閱、復(fù)制合同、發(fā)票、賬簿、生產(chǎn)加工記錄以及其他相關(guān)材料；

　　（三）實(shí)地核查出口貨物的生產(chǎn)設(shè)備、加工工序、原材料及零部件的原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）以及出口貨物說(shuō)明書(shū)、包裝、商標(biāo)、嘜頭和原產(chǎn)地標(biāo)記等涉及原產(chǎn)地確定的相關(guān)信息。

　　原產(chǎn)地核查時(shí)間不計(jì)入本辦法第七條、第十四條規(guī)定時(shí)限內(nèi)。

　　第十七條 簽證機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展原產(chǎn)地核查時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十八條 貨物進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）主管機(jī)構(gòu)提出原產(chǎn)地核查請(qǐng)求的，簽證機(jī)構(gòu)按照本辦法第十六條的規(guī)定進(jìn)行核查。核查結(jié)果由海關(guān)總署對(duì)外備案的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)統(tǒng)一反饋。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第十九條 海關(guān)總署對(duì)原產(chǎn)地證書(shū)簽證工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

　　第二十條 海關(guān)總署負(fù)責(zé)簽證機(jī)構(gòu)及其印章、簽證人員、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等信息的對(duì)外備案，開(kāi)展原產(chǎn)地電子信息對(duì)外交換。

　　第二十一條 簽證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)空白原產(chǎn)地證書(shū)、簽證印章的管理。

　　第二十二條 海關(guān)總署負(fù)責(zé)全國(guó)原產(chǎn)地證書(shū)簽證統(tǒng)計(jì)。

　　簽證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)原產(chǎn)地證書(shū)的簽證統(tǒng)計(jì)。

　　中國(guó)貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)匯總貿(mào)促系統(tǒng)原產(chǎn)地證書(shū)簽證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，定期報(bào)送海關(guān)總署。

　　第二十三條 海關(guān)總署和簽證機(jī)構(gòu)的工作人員對(duì)簽證工作中所知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

　　第二十四條 中國(guó)貿(mào)促會(huì)及其地方貿(mào)促機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉嫌違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將違法線索移交海關(guān)，并配合做好調(diào)查工作。

　　第二十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，由海關(guān)依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。

　　第六章 附則

　　第二十六條 本辦法下列用語(yǔ)含義：

　　非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)，是指適用于實(shí)施最惠國(guó)待遇、反傾銷和反補(bǔ)貼、保障措施、原產(chǎn)地標(biāo)記管理、國(guó)別數(shù)量限制、關(guān)稅配額等非優(yōu)惠性貿(mào)易措施以及進(jìn)行政府采購(gòu)、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等活動(dòng)中為確定出口貨物原產(chǎn)于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所簽發(fā)的證明文件。

　　普惠制原產(chǎn)地證書(shū)，是指為我國(guó)出口貨物享受普遍優(yōu)惠制給惠國(guó)關(guān)稅減讓待遇確定出口貨物原產(chǎn)于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的證明文件。

　　區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)，是指為我國(guó)出口貨物享受其他締約方在自由貿(mào)易協(xié)定或者優(yōu)惠貿(mào)易安排項(xiàng)下關(guān)稅減讓待遇確定出口貨物原產(chǎn)地或者原產(chǎn)資格的證明文件。

　　第二十七條 轉(zhuǎn)口證書(shū)、加工裝配證書(shū)、為特定產(chǎn)品出具的煙草真實(shí)性證書(shū)、輸歐盟非優(yōu)惠進(jìn)口特別安排項(xiàng)下產(chǎn)品原產(chǎn)地證書(shū)等專用證書(shū)的簽證管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十八條 中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排對(duì)原產(chǎn)地證書(shū)簽證管理有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十九條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條 本辦法自2024年9月1日起施行。2009年6月14日原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第114號(hào)公布、根據(jù)2016年10月18日原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第184號(hào)、2018年4月28日海關(guān)總署令第238號(hào)、2018年5月29日海關(guān)總署令第240號(hào)修改的《中華人民共和國(guó)非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)簽證管理辦法》同時(shí)廢止。