湖北省人民政府

丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)規(guī)定


湖北省人民政府令第431號


《丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)規(guī)定》已經(jīng)2024年1月2日省人民政府第48次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年4月1日起施行。

省長 王忠林

2024年2月3日

丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)規(guī)定

第一章 總  則

第一條 為了加強丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)工作，維護丹江口水利樞紐的安全和秩序，維護南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全和漢江中下游防洪安全，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 省人民政府與丹江口水利樞紐主管部門共同設(shè)立丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)區(qū)。

丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)區(qū)范圍包括丹江口水利樞紐及其周邊特定區(qū)域，分為陸域安全保衛(wèi)區(qū)、水域安全保衛(wèi)區(qū)、空域安全保衛(wèi)區(qū)。

陸域安全保衛(wèi)區(qū)、水域安全保衛(wèi)區(qū)具體范圍的劃定和調(diào)整，由十堰市人民政府依法確定并公布。

陸域安全保衛(wèi)區(qū)、水域安全保衛(wèi)區(qū)上空的低空空域為空域安全保衛(wèi)區(qū)。

第三條 丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)工作堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合、多方協(xié)調(diào)聯(lián)動、安全保衛(wèi)與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展并重。

第四條 省人民政府、十堰市人民政府、丹江口市人民政府依法履行丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)屬地管理責任。

省人民政府、十堰市人民政府、丹江口市人民政府公安、國家安全、應(yīng)急管理、水行政、交通運輸、消防救援等部門，與丹江口水利樞紐主管部門和運行管理單位，按照法律、法規(guī)和本規(guī)定，負責丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)有關(guān)工作。

第五條 任何組織或者個人不得實施危害丹江口水利樞紐安全的行為，發(fā)現(xiàn)危害丹江口水利樞紐安全的行為和其他安全隱患應(yīng)當立即報告。

對丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)作出突出貢獻的組織和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第六條 丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)工作所需經(jīng)費，由省人民政府、十堰市人民政府、丹江口市人民政府和有關(guān)單位按照職責分工和規(guī)定的經(jīng)費負擔體制予以保障。

第二章 陸域安全保衛(wèi)

第七條 陸域安全保衛(wèi)區(qū)周邊界線應(yīng)當設(shè)置實物屏障或者警示標識，出入口和重點部位應(yīng)當配備警戒崗哨或者技術(shù)防范設(shè)施。陸域安全保衛(wèi)區(qū)內(nèi)應(yīng)當配備全覆蓋的視頻監(jiān)控等防范設(shè)施，實施全天候安全巡查。

第八條 車輛、人員憑有效通行證件按照規(guī)定接受安全檢查并確認資格、身份后，方可出入陸域安全保衛(wèi)區(qū)。

物資憑有效的通行證件和物資轉(zhuǎn)場、外運、內(nèi)運申請單出入陸域安全保衛(wèi)區(qū)，必要時在出入口對通行物資進行危險物品檢測。

第九條 進入陸域安全保衛(wèi)區(qū)的車輛、人員的通行證件，由丹江口水利樞紐運行管理單位核發(fā)和管理，并報公安機關(guān)備案。

因施工作業(yè)等需要運輸危險物品進入陸域安全保衛(wèi)區(qū)的，應(yīng)當經(jīng)丹江口水利樞紐運行管理單位同意，依法報公安機關(guān)批準，并做好現(xiàn)場管控。

第十條 陸域安全保衛(wèi)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）未持有效通行證件進出陸域安全保衛(wèi)區(qū)；

（二）通過設(shè)有禁止通行標識的區(qū)域或者超越通行證件限定的范圍活動；

（三）不按照規(guī)定接受檢查，強行通過崗哨或者臨時管控點；

（四）不按照規(guī)定在設(shè)有安全通行標識的區(qū)域，超速超載、亂停亂放或者妨礙通行；

（五）攀爬、鉆越、移動、損毀實物屏障、技術(shù)防范設(shè)施或者警示標識；

（六）非法攜帶槍支、彈藥、管制器具、易燃易爆物品或者非法運輸危險物品；

（七）擾亂管理秩序和危害設(shè)施安全的其他行為。

對違反前款規(guī)定的行為，安全保衛(wèi)人員應(yīng)當立即制止；對不服從管理的，由公安機關(guān)依法處理。

第三章 水域安全保衛(wèi)

第十一條 水域安全保衛(wèi)區(qū)應(yīng)當設(shè)置水岸瞭望崗哨或者警戒哨位，周邊界線應(yīng)當設(shè)置警示標識和技術(shù)防范設(shè)施。

第十二條 除執(zhí)行公務(wù)的船舶、經(jīng)丹江口水利樞紐運行管理單位安全檢查核準的施工作業(yè)船舶，以及經(jīng)交通運輸主管部門安全檢查核準的過壩船舶外，其他任何船舶不得進入水域安全保衛(wèi)區(qū)。

對未經(jīng)核準進入水域安全保衛(wèi)區(qū)的船舶，安全保衛(wèi)人員應(yīng)當立即進行攔截并責令駛離；對拒絕駛離的，由公安機關(guān)依法處理。

對因機器故障等原因失去控制可能進入水域安全保衛(wèi)區(qū)的船舶，丹江口水利樞紐運行管理單位和交通運輸主管部門應(yīng)當立即采取措施使其遠離。

第十三條 通過丹江口水利樞紐通航建筑物的船舶應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）船舶應(yīng)當提前向丹江口水利樞紐運行管理單位報告；

（二）過壩船舶應(yīng)當接受丹江口水利樞紐運行管理單位的統(tǒng)一調(diào)度，過壩期間船舶上人員不得擅自離開；

（三）不得運輸法律、法規(guī)以及國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定禁止運輸?shù)奈ｋU物品；運輸其他危險物品的，應(yīng)當向丹江口水利樞紐運行管理單位申報，不得偽報、瞞報；

（四）不得在水域安全保衛(wèi)區(qū)進行容易引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故的檢修作業(yè)；

（五）不得在水域安全保衛(wèi)區(qū)待泊期間裝卸物品，不得傾倒貨物和其他物品；

（六）不得在水域安全保衛(wèi)區(qū)搶航、追越或者從事其他擾亂水上交通秩序的行為。

第十四條 水域安全保衛(wèi)區(qū)內(nèi)禁止捕撈、垂釣、養(yǎng)殖、游泳、洗滌以及其他可能影響或者危害樞紐安全的行為。

第四章 空域安全保衛(wèi)

第十五條 空域安全保衛(wèi)區(qū)應(yīng)當配備技術(shù)防范設(shè)施。在空域安全保衛(wèi)區(qū)飛行的航空器應(yīng)當嚴格按照飛行管制部門批準的計劃飛行。

第十六條 禁止在空域安全保衛(wèi)區(qū)進行風箏、孔明燈、熱氣球、飛艇、動力傘、滑翔傘、三角翼、無人機、輕型直升機、航模等升放或者飛行活動，但是經(jīng)依法批準的無人機等飛行活動除外。

第十七條 丹江口水利樞紐運行管理單位以及負有丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)職責的其他部門和單位，應(yīng)當加強對空域安全保衛(wèi)區(qū)的動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的升放或者飛行活動，應(yīng)當立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門查明情況，依法采取必要的處置措施。

第五章 安全保衛(wèi)職責

第十八條 省人民政府與丹江口水利樞紐主管部門共同研究解決丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)工作中的重大事項，共同建立丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)指揮系統(tǒng)，統(tǒng)一指揮丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)工作。

第十九條 十堰市人民政府負責建立由丹江口水利樞紐運行管理單位、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、人民武裝警察部隊、交通運輸主管部門、應(yīng)急管理部門、水行政主管部門、消防救援機構(gòu)等組成的丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

第二十條 丹江口市人民政府負責組織建立丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)指揮平臺，組織制定安全保衛(wèi)方案，依法履行丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)屬地管理責任。

第二十一條 公安機關(guān)負責建立丹江口水利樞紐治安防控體系，及時處置危害丹江口水利樞紐安全的違法犯罪行為和恐怖襲擊事件，預(yù)防、處理涉及丹江口水利樞紐計算機信息系統(tǒng)的違法犯罪行為。

第二十二條 交通運輸主管部門負責維護丹江口水利樞紐水域安全保衛(wèi)區(qū)及周邊界線外的水域交通秩序和安全。

第二十三條 應(yīng)急管理部門依法對丹江口水利樞紐消防工作實施監(jiān)督管理，消防救援機構(gòu)依法負責實施。

丹江口水利樞紐運行管理單位應(yīng)當落實消防安全重點單位職責，建立專職消防隊，配備消防設(shè)施和消防器材，建立消防安全制度和操作規(guī)程。

第二十四條 丹江口水利樞紐運行管理單位應(yīng)當加強與安全保衛(wèi)區(qū)內(nèi)其他單位的溝通協(xié)調(diào)，建立安全保衛(wèi)協(xié)同聯(lián)動機制，負責丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)日常工作，協(xié)調(diào)各方面安全保衛(wèi)力量共同防范、應(yīng)對、處置危害丹江口水利樞紐安全的破壞活動，并對丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件進行先期處置。

丹江口水利樞紐運行管理單位應(yīng)當依法落實安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)重點單位職責，建立安全運行監(jiān)測體系。

第二十五條 丹江口水利樞紐運行管理單位應(yīng)當加強計算機信息系統(tǒng)安全保護工作，建立健全信息安全管理制度，完善技術(shù)保護措施，做好通報預(yù)警、安全監(jiān)測、應(yīng)急處置等工作，發(fā)現(xiàn)危害計算機信息系統(tǒng)安全的情況應(yīng)當立即向公安機關(guān)報告，發(fā)現(xiàn)疑似境外間諜情報機關(guān)發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)攻擊情況，應(yīng)當立即向國家安全機關(guān)報告。

公安機關(guān)應(yīng)當加強對丹江口水利樞紐運行管理單位計算機信息系統(tǒng)安全保護工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)影響計算機信息系統(tǒng)安全的情況應(yīng)當及時通知丹江口水利樞紐運行管理單位采取安全保護措施。

第二十六條 在丹江口水利樞紐啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)、重大會議、重要活動和反恐等特殊時期，經(jīng)依法批準，可以在丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)區(qū)周邊采取交通管控等措施，限制車輛、船舶、人員等進出，相關(guān)信息應(yīng)當及時予以公告。

第二十七條 負有丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)職責的各級人民政府及其部門、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當依法制定各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和設(shè)備，定期開展培訓(xùn)和演練。

第二十八條 丹江口市人民政府應(yīng)當會同丹江口水利樞紐運行管理單位加強丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)區(qū)及其周邊地區(qū)的社會治安綜合治理，防范針對丹江口水利樞紐的破壞活動。

負有丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)職責的各級人民政府應(yīng)當組織開展經(jīng)常性的安全宣傳教育。丹江口水利樞紐周邊村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合實際開展安全宣傳教育。

第二十九條 在丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)區(qū)內(nèi)設(shè)立或者調(diào)整游覽項目應(yīng)當依法報經(jīng)審批，開展游覽活動不得影響丹江口水利樞紐安全。

第六章 法律責任

第三十條 對違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條 違反本規(guī)定第十條，擾亂陸域安全保衛(wèi)區(qū)管理秩序和設(shè)施安全的，由公安機關(guān)責令改正，予以警告；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，對單位可以處5000元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款。

第三十二條 違反本規(guī)定第十二條第一款、第十三條，非法進入水域安全保衛(wèi)區(qū)，或者未按規(guī)定通過丹江口水利樞紐通航建筑物，擾亂水域安全保衛(wèi)區(qū)水上交通秩序的，由公安機關(guān)或者交通運輸主管部門按照職責權(quán)限責令改正，給予警告；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，按照相關(guān)法律法規(guī)處以罰款。

第三十三條 違反本規(guī)定第十四條，在水域安全保衛(wèi)區(qū)內(nèi)進行捕撈、垂釣、養(yǎng)殖以及其他可能影響或者危害樞紐安全行為的，由公安機關(guān)責令改正，予以警告；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處200元以上1000元以下罰款。

第三十四條 違反本規(guī)定第十五條、第十六條，在空域安全保衛(wèi)區(qū)進行非法升放或者飛行活動的，由公安機關(guān)責令改正，予以警告；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，對單位可以處5000元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款。

第三十五條 負有丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)職責的各級人民政府、部門、有關(guān)單位及其工作人員違反本規(guī)定，不依法履行丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第七章 附  則

第三十六條 本規(guī)定自2024年4月1日起施行。