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海口市人民代表大會(huì)議事規(guī)則
海南省�？谑腥舜蟪Ｎ瘯�(huì)
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公 告
（第31號(hào)）
�？谑械谑邔萌嗣翊泶髸�(huì)第四次會(huì)議通過的《海口市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》，已由海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2024年3月20日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
�？谑腥嗣翊泶髸�(huì)常務(wù)委員會(huì)
2024年3月26日
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（2013年7月12日�？谑械谑鍖萌嗣翊泶髸�(huì)第四次會(huì)議通過 2013年7月30日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn) 2024年1月18日�？谑械谑邔萌嗣翊泶髸�(huì)第四次會(huì)議修訂 2024年3月20日海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合市人民代表大會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本規(guī)則。
第二條 市人民代表大會(huì)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)行民主集中制原則，依法集體行使職權(quán)。
第三條 市人民代表大會(huì)堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。
第二章 會(huì)議的舉行
第四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次，一般在第一季度舉行。會(huì)議召開的日期由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì)）決定并予以公布。
遇有特殊情況，常務(wù)委員會(huì)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會(huì)議。提前或者推遲召開會(huì)議的日期未能在當(dāng)次會(huì)議上決定的，常務(wù)委員會(huì)可以另行決定或者授權(quán)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定，并予以公布。
常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要，或者五分之一以上市人民代表大會(huì)代表（以下簡(jiǎn)稱代表）提議，可以臨時(shí)召開市人民代表大會(huì)會(huì)議。
第五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)召集。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在本屆代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，由上屆常務(wù)委員會(huì)召集。
第六條 市人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上的代表出席，始得舉行。
第七條 常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：
（一）決定會(huì)議日期，提出會(huì)議議程草案；
�。ǘ┨岢鲋飨瘓F(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案；
�。ㄈQ定列席會(huì)議人員范圍；
�。ㄋ模⿲徸h通過常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；
�。ㄎ澹⿲徸h通過常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)的代表資格審查報(bào)告；
�。┨岢鲎h案審查委員會(huì)的名單草案；
�。ㄆ撸⿻�(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。
第八條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十日前，將開會(huì)日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表。
市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)通過多種形式，征求代表對(duì)有關(guān)工作報(bào)告稿的意見。
市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)會(huì)議審議的法規(guī)草案及說明、有關(guān)資料發(fā)給代表，并可以組織代表研讀討論，征求代表的意見。
市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，常務(wù)委員會(huì)可以組織代表開展視察、專題調(diào)研等活動(dòng)，采取走訪、召開座談會(huì)等形式聽取人民群眾的意見和建議，為代表參加會(huì)議依法履職作準(zhǔn)備。
臨時(shí)召開的市人民代表大會(huì)會(huì)議不適用前四款規(guī)定，但應(yīng)當(dāng)提前將開會(huì)日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表。
第九條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議前，代表按選舉單位組成代表團(tuán)。代表團(tuán)全體會(huì)議推選代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)。
代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組，代表小組會(huì)議推選小組召集人。
代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告，由代表團(tuán)全體會(huì)議、代表小組會(huì)議審議。
第十條 代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的職責(zé)：
（一）召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議；
（二）組織本代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告；
�。ㄈ┫蛑飨瘓F(tuán)報(bào)告本代表團(tuán)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告的審議情況；
�。ㄋ模┲鞒直敬韴F(tuán)的詢問；
�。ㄎ澹﹤鬟_(dá)和貫徹主席團(tuán)會(huì)議的決定；
（六）處理代表團(tuán)的其他工作。
代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作，受團(tuán)長(zhǎng)委托可以履行團(tuán)長(zhǎng)職責(zé)。
第十一條 市人民代表大會(huì)舉行預(yù)備會(huì)議之前，各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)組織代表審議常務(wù)委員會(huì)提出的主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案、大會(huì)議案審查委員會(huì)名單草案以及關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)，提出意見。
主任會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見，可以對(duì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案、大會(huì)議案審查委員會(huì)名單草案以及關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見，提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議。
第十二條 市人民代表大會(huì)每次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì)議，選舉本次會(huì)議的主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)，通過本次會(huì)議的議程和其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。
預(yù)備會(huì)議通過議案審查委員會(huì)名單。委員會(huì)由主任委員一人、副主任委員若干人和委員若干人組成。委員會(huì)組成人員由常務(wù)委員會(huì)在代表中提名。
預(yù)備會(huì)議選舉和決定事項(xiàng)，由全體代表的過半數(shù)通過。
預(yù)備會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主持。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，由上屆常務(wù)委員會(huì)主持。
第十三條 主席團(tuán)的職責(zé)：
�。ㄒ唬┲鞒謺�(huì)議；
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)大會(huì)各委員會(huì)的工作；
�。ㄈ┙M織審議議案和有關(guān)報(bào)告；
（四）聽取各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)關(guān)于議案和有關(guān)報(bào)告的審議情況報(bào)告，向會(huì)議提出關(guān)于議案和有關(guān)報(bào)告的決議草案；
�。ㄎ澹┨岢鲞x舉辦法草案；
（六）提出會(huì)議選舉的各項(xiàng)人選；
�。ㄆ撸┲鞒謺�(huì)議選舉；
�。ò耍Q定議案、罷免案、質(zhì)詢案的審議程序及處理意見；
�。ň牛┌l(fā)布公告；
�。ㄊ┢渌马�(xiàng)。
第十四條 主席團(tuán)會(huì)議有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席，始得舉行。主席團(tuán)作出的決定，以獲得主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)贊成為通過。
第十五條 主席團(tuán)第一次會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席和各次全體會(huì)議執(zhí)行主席，并決定下列事項(xiàng)：
（一）副秘書長(zhǎng)；
（二）新聞發(fā)言人；
（三）會(huì)議日程；
（四）表決議案的辦法；
�。ㄎ澹┨岢鲎h案的截止時(shí)間；
�。┢渌枰獩Q定的事項(xiàng)。
主席團(tuán)第一次會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主任召集。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的主席團(tuán)第一次會(huì)議，由上屆常務(wù)委員會(huì)主任召集。主任不能出席的，由一名副主任召集。
第十六條 主席團(tuán)常務(wù)主席的職責(zé)：
（一）召集并主持主席團(tuán)會(huì)議；
�。ǘ⿲�(duì)屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議；
�。ㄈ└鶕�(jù)會(huì)議進(jìn)展情況，可以對(duì)會(huì)議日程安排作必要的調(diào)整；
�。ㄋ模┱匍_代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就議案和有關(guān)報(bào)告的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告；
�。ㄎ澹┚椭卮蟮膶ｉT性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并根據(jù)需要召集市有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，匯報(bào)情況，回答問題。會(huì)議討論情況和意見應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告；
�。└鶕�(jù)主席團(tuán)的授權(quán)，處理主席團(tuán)職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。
第十七條 代表應(yīng)當(dāng)出席市人民代表大會(huì)會(huì)議，依法履行代表職責(zé)。因病或者其他特殊原因不能出席的，會(huì)前應(yīng)當(dāng)書面向常務(wù)委員會(huì)請(qǐng)假；會(huì)議期間應(yīng)當(dāng)書面向秘書長(zhǎng)請(qǐng)假。原選舉單位應(yīng)當(dāng)對(duì)代表出席市人民代表大會(huì)會(huì)議的情況進(jìn)行監(jiān)督。
未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席市人民代表大會(huì)會(huì)議的代表，依法終止其代表資格。
列席會(huì)議人員應(yīng)當(dāng)按照要求列席會(huì)議，嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。因病或者其他特殊原因不能列席的，應(yīng)當(dāng)參照代表請(qǐng)假規(guī)定請(qǐng)假。
第十八條 市人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書處，秘書處由秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)若干人組成，根據(jù)需要設(shè)立若干工作組。秘書處在秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)，處理會(huì)議日常事務(wù)。副秘書長(zhǎng)協(xié)助秘書長(zhǎng)工作。
第十九條 市人民代表大會(huì)會(huì)議公開舉行。
市人民代表大會(huì)會(huì)議議程、日程和會(huì)議情況予以公開。
大會(huì)全體會(huì)議設(shè)旁聽席。旁聽辦法另行規(guī)定。
市人民代表大會(huì)會(huì)議根據(jù)需要舉行新聞發(fā)布會(huì)或者記者會(huì)。秘書處可以組織代表和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人接受新聞媒體采訪。代表團(tuán)可以組織本代表團(tuán)代表接受新聞媒體采訪。
第二十條 市人民代表大會(huì)在必要的時(shí)候，由主席團(tuán)決定，可以舉行秘密會(huì)議。
第二十一條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)期和會(huì)議日程，提高議事質(zhì)量和效率。
各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議日程進(jìn)行審議。
第二十二條 市人民代表大會(huì)會(huì)議運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)會(huì)議文件資料電子化，采用網(wǎng)絡(luò)視頻、電子化報(bào)到等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。
第三章 議案的提出和審議
第二十三條 主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專門委員會(huì)）、市人民政府向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定提交市人民代表大會(huì)會(huì)議審議，或者并交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)表決。
代表十人以上聯(lián)名向市人民代表大會(huì)提出的議案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交議案審查委員會(huì)或者有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出意見，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。主席團(tuán)通過的關(guān)于議案處理意見的報(bào)告，印發(fā)會(huì)議。議案審查委員會(huì)或者有關(guān)專門委員會(huì)審議議案時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉恕⒂嘘P(guān)代表和專家列席會(huì)議發(fā)表意見。
議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案，并在會(huì)議規(guī)定的截止時(shí)間前提交秘書處。
第二十四條 列入會(huì)議議程的議案，提案人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于議案的說明；提案人和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料。
第二十五條 列入會(huì)議議程的議案，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議，主席團(tuán)可以并交有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告，由主席團(tuán)審議決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。
第二十六條 列入會(huì)議議程的議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)審議決定，并報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案或者提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議。
第二十七條 列入會(huì)議議程的議案，在交付會(huì)議表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。
第二十八條 地方性法規(guī)案的提出、審議，按照本市制定地方性法規(guī)有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條 主席團(tuán)決定不列入本次會(huì)議議程的議案，交常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)后審議。交常務(wù)委員會(huì)審議的議案，由主任會(huì)議交有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審議、研究，向常務(wù)委員會(huì)提出辦理情況的報(bào)告，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)審議通過后，印發(fā)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議。
第三十條 會(huì)議期間提出的議案，經(jīng)主席團(tuán)決定不作為議案處理的，或者在會(huì)議規(guī)定的議案截止時(shí)間之后提出的，作為代表建議、批評(píng)和意見處理。
代表建議、批評(píng)和意見的辦理，按照《海口市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見辦理規(guī)定》執(zhí)行。
第四章 審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算
第三十一條 常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院向市人民代表大會(huì)報(bào)告工作。
各專門委員會(huì)向市人民代表大會(huì)提交工作報(bào)告。
各項(xiàng)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行前印發(fā)代表。
第三十二條 市人民代表大會(huì)會(huì)議審議工作報(bào)告時(shí)，可以作出相應(yīng)的決議。
決議草案由秘書處提出，經(jīng)主席團(tuán)決定提請(qǐng)各代表團(tuán)審議后提交全體會(huì)議表決。
第三十三條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的三十日前，市人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)就上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案、上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度預(yù)算草案的初步方案，向市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)報(bào)告，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的代表、專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)參加，可以邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專家參加。
市人民政府有關(guān)主管部門根據(jù)初步審查意見對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改。
第三十四條 市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議的時(shí)候，市人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算草案的報(bào)告、預(yù)算草案，由各代表團(tuán)和財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行審查。審查時(shí)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見，回答詢問。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見，對(duì)前款規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告和決議草案，經(jīng)主席團(tuán)審議通過后印發(fā)會(huì)議，并由主席團(tuán)決定將關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案、關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算的決議草案交由代表團(tuán)討論后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。
第三十五條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中必須作部分調(diào)整的，市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)或者有關(guān)規(guī)定將調(diào)整方案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)，并予以公布。
第三十六條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 審議和票決民生實(shí)事項(xiàng)目辦法，另行規(guī)定。
第五章 選舉、罷免和辭職
第三十八條 常務(wù)委員會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人，由市人民代表大會(huì)主席團(tuán)提名或者代表二十人以上書面聯(lián)名提出。
本市出席海南省人民代表大會(huì)代表候選人由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦，或者由代表十人以上聯(lián)名提出。
專門委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的候選人，由主席團(tuán)在代表中提名。
第三十九條 候選人的提名人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議介紹候選人的基本情況，并對(duì)代表提出的問題作必要的說明。
第四十條 市人民代表大會(huì)會(huì)議選舉、補(bǔ)選常務(wù)委員會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)，海南省人民代表大會(huì)代表，表決通過專門委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員，按照會(huì)議選舉辦法和通過人選辦法的規(guī)定進(jìn)行。
市人民代表大會(huì)會(huì)議選舉辦法和通過人選辦法草案，由主席團(tuán)提出，經(jīng)各代表團(tuán)審議后提請(qǐng)全體會(huì)議表決通過。
第四十一條 市人民代表大會(huì)選舉和通過的國家工作人員在依照法定程序產(chǎn)生后，公開進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由主席團(tuán)組織。
市人民代表大會(huì)選舉的市人民檢察院檢察長(zhǎng)，依法批準(zhǔn)后，公開進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組織。
第四十二條 主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案。
主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)由市人民代表大會(huì)選出的海南省人民代表大會(huì)代表的罷免案。
罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由，并提供有關(guān)材料。
第四十三條 罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)全體會(huì)議表決；或者由主席團(tuán)提議，經(jīng)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)調(diào)查，由市人民代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。
第四十四條 罷免案提交全體會(huì)議表決前，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議或者全體會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。
第四十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員，辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的，其常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)終止，由常務(wù)委員會(huì)予以公告。
常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員的代表職務(wù)被原選舉單位罷免的，其常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)予以公告。
第四十六條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)提出的辭職請(qǐng)求，由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提交全體會(huì)議決定；閉會(huì)期間，可以向常務(wù)委員會(huì)提出辭職，由常務(wù)委員會(huì)決定是否接受辭職。
常務(wù)委員會(huì)接受常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)辭職的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市人民代表大會(huì)備案。
第四十七條 市人民檢察院檢察長(zhǎng)的選舉、罷免和辭職，經(jīng)市人民代表大會(huì)通過后，還應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)海南省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
本市出席海南省人民代表大會(huì)代表的罷免，經(jīng)市人民代表大會(huì)通過后，報(bào)海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第六章 詢問和質(zhì)詢
第四十八條 各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，代表可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問，有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)接受詢問。
第四十九條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表十人以上聯(lián)名，可以書面提出對(duì)市人民政府及其工作部門、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第五十條 質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定，交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)書面答復(fù)。
第五十一條 在主席團(tuán)會(huì)議或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)質(zhì)詢的，提出質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見；在有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)的，有關(guān)的專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案情況向主席團(tuán)報(bào)告。主席團(tuán)認(rèn)為必要，可以將質(zhì)詢案及其答復(fù)情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。
質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議或者提出質(zhì)詢案的代表。
第五十二條 提出質(zhì)詢案的代表過半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團(tuán)決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
第五十三條 在主席團(tuán)對(duì)質(zhì)詢案作出處理決定前，提案人要求撤回的，對(duì)該質(zhì)詢案的審議即行終止。
第七章 特定問題調(diào)查
第五十四條 市人民代表大會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。
主席團(tuán)或者十分之一以上代表書面聯(lián)名，可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由主席團(tuán)提請(qǐng)全體會(huì)議決定。
第五十五條 調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員若干人和委員若干人組成，由主席團(tuán)在代表中提名，提請(qǐng)全體會(huì)議通過。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加調(diào)查工作。
與被調(diào)查的問題有利害關(guān)系或者可能影響客觀公正調(diào)查的代表和其他人員，不得擔(dān)任調(diào)查委員會(huì)成員或者參加調(diào)查委員會(huì)工作。
第五十六條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供必要的材料。
材料提供者要求對(duì)材料來源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。
第五十七條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。市人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。
市人民代表大會(huì)可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，聽取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告，并可以作出相應(yīng)的決議，報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。
第五十八條 市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以不公布調(diào)查情況和材料。
第八章 發(fā)言和表決
第五十九條 代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上有權(quán)充分發(fā)表意見，按照自己的意愿進(jìn)行表決。代表在會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。
代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議確定的議題進(jìn)行。
列席會(huì)議的人員，可以在會(huì)議上發(fā)言，但沒有表決權(quán)。
第六十條 代表在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的，每人可以發(fā)言兩次，第一次不超過十分鐘，第二次不超過五分鐘。
要求在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的代表，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向大會(huì)秘書處報(bào)名，由大會(huì)執(zhí)行主席安排發(fā)言順序，在大會(huì)全體會(huì)議上臨時(shí)要求發(fā)言的，經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可，始得發(fā)言。
市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表在各種會(huì)議上的發(fā)言，整理簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)會(huì)議，并可以根據(jù)本人要求，將發(fā)言記錄或者摘要印發(fā)會(huì)議。會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、發(fā)言記錄或者摘要可以為紙質(zhì)版，也可以為電子版。
第六十一條 主席團(tuán)成員和代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者代表團(tuán)推選的代表在主席團(tuán)會(huì)議上發(fā)言的，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不超過十五分鐘，第二次不超過十分鐘。經(jīng)會(huì)議主持人許可，發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
第六十二條 會(huì)議各項(xiàng)表決，由主席團(tuán)決定采用無記名按表決器、投票或者其他方式進(jìn)行，以獲得全體代表的過半數(shù)贊成為通過。
表決時(shí)，代表可以表示贊成，可以表示反對(duì)，也可以棄權(quán)。
表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。
第九章 公 布
第六十三條 市人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)、委員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)，本市出席海南省人民代表大會(huì)的代表，通過的專門委員會(huì)組成人員，由主席團(tuán)發(fā)布市人民代表大會(huì)公告予以公布。
前款規(guī)定的人員在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間辭職或者被罷免的，由主席團(tuán)發(fā)布市人民代表大會(huì)公告予以公布。
第六十四條 市人民代表大會(huì)通過的地方性法規(guī)，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
市人民代表大會(huì)通過的報(bào)告、決議、決定，由市人民代表大會(huì)公布。
第六十五條 市人民代表大會(huì)通過的地方性法規(guī)、報(bào)告、決議、決定以及選舉結(jié)果等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、�？谌舜缶W(wǎng)站和�？谌�?qǐng)?bào)等主要媒體上刊載。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十章 附 則
第六十六條 本規(guī)則的解釋，在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，由主席團(tuán)解釋；在閉會(huì)期間，授權(quán)常務(wù)委員會(huì)解釋。
第六十七條 本規(guī)則自公布之日起施行。
