海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例
海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例
海南省人大常委會(huì)
海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例
。ㄒ唬┡c承包單位、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);
。ǘ┫虺邪鼏挝、承租單位書面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場所以及相關(guān)設(shè)備的基本情況、安全生產(chǎn)要求;
。ㄈ┙y(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作;
(四)定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)有安全問題的,及時(shí)督促承包單位、承租單位整改;發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為、重大事故隱患或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
承包單位、承租單位應(yīng)當(dāng)服從發(fā)包、出租單位對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,并依法負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作;發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,并告知發(fā)包、出租單位。
第三十條 旅游景區(qū)、會(huì)(禮)堂、博物館、展覽館、圖書館、體育場館、公園、娛樂場所、賓館、飯店、商(市)場、醫(yī)院、機(jī)場、車站、客運(yùn)碼頭等公共場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營活動(dòng)所需的設(shè)施、設(shè)備符合有關(guān)安全規(guī)定,并履行下列安全管理職責(zé):
。ㄒ唬┌凑諊液捅臼∮嘘P(guān)規(guī)定配備應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材和其他安全設(shè)施,安裝必要的安全監(jiān)控系統(tǒng),并確保完好、有效;
。ǘ┰O(shè)置符合緊急疏散、救援要求的安全出口和疏散通道,并保持暢通;
。ㄈ┌踩緲(biāo)識(shí),消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好,便于識(shí)別及應(yīng)急救援;
。ㄋ模┲贫☉(yīng)急救援方案,并采取安全防范措施;
。ㄎ澹⿵臉I(yè)人員能夠熟練使用安全設(shè)施,了解安全通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);
。┐_保場所實(shí)際人數(shù)不超過核定的容量,超過核定容量或者設(shè)施的承載負(fù)荷時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取控制人員進(jìn)入和疏散等有效措施;
。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)的其他規(guī)定。
第三十一條 游泳池、海濱游泳場等游泳場所的管理責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé):
。ㄒ唬┡鋫湎鄳(yīng)的合格救生人員和救生設(shè)備、器材;
。ǘ┰O(shè)有能通觀全場的監(jiān)視(指揮)臺(tái)、通訊聯(lián)絡(luò)廣播設(shè)施和載有管理規(guī)則及其他必要事項(xiàng)的告示牌;
。ㄈ┖I游泳場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全區(qū)域和危險(xiǎn)區(qū)域標(biāo)志。
在因臺(tái)風(fēng)、暴雨、赤潮等惡劣天氣或者海水受污染等原因不適宜游泳的情況下,海濱游泳場應(yīng)當(dāng)公告禁止游泳,并進(jìn)行巡邏,制止旅游者下水。
第三十二條 經(jīng)營潛水、漂流、沖浪、摩托艇、水上拖曳傘、滑翔傘、低空飛行、大型游樂、探險(xiǎn)及其他高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營許可或者備案,提供的服務(wù)和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn),其設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國家安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的程序認(rèn)定后方可投入使用,并定期按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全檢驗(yàn)、監(jiān)測和評估。高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)救援人員和設(shè)施。
旅游項(xiàng)目中電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的運(yùn)營使用單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員。特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格。
第三十三條 旅游設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合法定標(biāo)準(zhǔn)。旅游設(shè)施、設(shè)備投入使用前,旅游經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)核對其是否附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。
旅游經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有危險(xiǎn)因素的場所、路段和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,在游樂項(xiàng)目主要出入口設(shè)置中外文對照的安全須知告示牌。
旅游經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全操作規(guī)程。旅游經(jīng)營單位在涉及人身安全的旅游設(shè)施、設(shè)備每日投入使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,并對安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。
旅游設(shè)施、項(xiàng)目的操作或者管理人員必須經(jīng)過培訓(xùn)后持證上崗。操作、管理人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)游客正確使用游樂設(shè)施,及時(shí)糾正游客不符合安全要求的行為,排除事故隱患;如遇游客發(fā)生安全事故,應(yīng)當(dāng)立即采取救援措施。
第三十四條 旅行社應(yīng)當(dāng)投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)。在安排旅游者的游覽活動(dòng)時(shí),旅行社應(yīng)當(dāng)對可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示,并采取防止危害發(fā)生的必要措施。
旅游車、船經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對旅游車、船進(jìn)行維修和保養(yǎng),保證其正常運(yùn)行,在運(yùn)營前進(jìn)行全面的檢查。禁止旅游車、船帶故障運(yùn)行和超速、超載駕駛。
第三十五條 禁止在建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場所停放電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車,或者為電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車及其電池充電;禁止攜帶電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車及其電池進(jìn)入電梯轎廂。
商務(wù)樓宇、商業(yè)綜合體、商住樓、居民小區(qū)等建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人應(yīng)當(dāng)履行以下安全生產(chǎn)職責(zé):
(一)明確安全生產(chǎn)管理人員;
。ǘ⿲κ枭⑼ǖ馈踩隹、建筑物外立面、消防設(shè)施、消防器材、地下室排水設(shè)施、供配電系統(tǒng)、充換電設(shè)施、電梯等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行定期巡查;發(fā)現(xiàn)安全隱患的,立即發(fā)出警示并進(jìn)行應(yīng)急處理;確實(shí)無法消除安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門;
。ㄈ┘訌(qiáng)物業(yè)服務(wù)區(qū)域電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車的安全管理,對電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車違規(guī)停放、充電、進(jìn)入電梯等行為予以制止;制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安、消防救援、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合執(zhí)法等部門依法處理;
。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作。
第三十六條 充換電設(shè)施工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)以及國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn),符合相關(guān)規(guī)劃、消防安全要求。
充換電設(shè)施所有者、經(jīng)營管理者、供配電經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好充換電設(shè)施、供配電系統(tǒng)的日常安全管理工作,保障供配電、充換電、消防等設(shè)施、系統(tǒng)安全運(yùn)行。
充換電設(shè)施安裝者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)充換電設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)要求施工。
第三十七條 省人民政府根據(jù)安全生產(chǎn)和公共安全的需要,可以劃定一定區(qū)域禁止升放無人駕駛自由氣球、系留氣球、動(dòng)力傘、滑翔傘、無人機(jī)等升空物體。
禁止在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、銷售和燃放孔明燈。禁止燃放孔明燈的區(qū)域由省人民政府劃定。
第三十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局?h級以上人民政府組織編制國土空間規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,規(guī)劃專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域和禁止建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的區(qū)域。
新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū),與其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的項(xiàng)目除外。
專門發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的化工園區(qū)、化工生產(chǎn)經(jīng)營單位聚集的集中區(qū)或者工業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范園區(qū)設(shè)置,保障園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目布局滿足安全防護(hù)距離要求、符合相關(guān)規(guī)劃;每三年至少開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評估,科學(xué)評估園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn),提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。其他園區(qū)可以根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況,開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估。
勞動(dòng)力密集型的非化工生產(chǎn)經(jīng)營單位不得與化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位混建在同一園區(qū)內(nèi)。
第三十九條 在危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用場所的安全距離內(nèi)和礦山、尾礦庫、采空區(qū)的危及區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、集貿(mào)市場等人員密集場所;確需建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)依法先行拆除原有危險(xiǎn)區(qū)域或者將危險(xiǎn)物品撤出;已經(jīng)建成的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,消除危險(xiǎn)。
第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,對安全生產(chǎn)工作實(shí)行定期目標(biāo)控制和考核管理。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)城市安全發(fā)展,開展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。
第四十一條 下列企業(yè)的經(jīng)營、使用許可事項(xiàng)由設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)審批:
。ㄒ唬┙(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè);
。ǘ┙(jīng)營易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);
。ㄈ⿲iT從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營的企業(yè);
(四)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)的中央企業(yè)所屬省級、設(shè)區(qū)的市級公司(分公司);
。ㄎ澹⿴в写鎯(chǔ)設(shè)施經(jīng)營除劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品以外的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);
(六)除危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)外,列入危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè);
(七)從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)。
不設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的許可事項(xiàng)由省人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)審批。
汽油加油站企業(yè)的經(jīng)營許可事項(xiàng),由市、縣、自治縣人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)審批。
第四十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立本行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的評估、登記和監(jiān)控制度,加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管。
第四十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立分類分級管理機(jī)制,將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為分類分級監(jiān)管的重要依據(jù),對不同等級的企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管。
對取得二級、合格或者其他相應(yīng)等級以上的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級并有效運(yùn)行,未發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為、重大事故隱患且在一年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以減少安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查的頻次,通過信息共享、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式實(shí)施非現(xiàn)場檢查。
第四十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,隨時(shí)有可能發(fā)生人身傷亡事故或者重大財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施,禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所,停止人員密集的活動(dòng),并在可能受到影響的區(qū)域內(nèi)發(fā)布安全警示。
對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,無法明確責(zé)任單位的,由所在地人民政府組織治理或者指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)治理。
第四十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照法定標(biāo)準(zhǔn)對旅游設(shè)施、設(shè)備和旅游項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查。旅游設(shè)施、設(shè)備和旅游項(xiàng)目沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
第四十六條 旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門對所轄區(qū)域內(nèi)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測評估,接受旅游者的安全咨詢,及時(shí)向公眾披露旅游安全和預(yù)警信息。
第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)自建房安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),督促落實(shí)安全管理責(zé)任,指導(dǎo)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。
縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自建房安全監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)自建房建設(shè),牽頭組織自建房安全隱患排查整治。自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、消防救援等有關(guān)部門按照各自職責(zé),共同做好自建房安全監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對自建房的安全進(jìn)行日常監(jiān)督管理,開展自建房安全管理有關(guān)法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好自建房建設(shè)和使用安全監(jiān)督管理工作,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)和其他危害房屋安全的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。
第四十八條 自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)安全證明。
經(jīng)營性自建房所有權(quán)人為房屋使用安全責(zé)任人。房屋使用人、管理人與房屋所有權(quán)人不一致的,依法承擔(dān)相應(yīng)的房屋使用安全責(zé)任。
經(jīng)營性自建房使用安全責(zé)任人承擔(dān)下列房屋使用安全責(zé)任:
(一)按照規(guī)劃用途和設(shè)計(jì)要求合理使用、裝飾裝修房屋,不得擅自加層、拆改房屋主體承重結(jié)構(gòu)或者挖掘房屋地下空間;
。ǘ⿲Ψ课葸M(jìn)行日常安全檢查、維護(hù)和修繕,及時(shí)消除安全隱患;
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患的,應(yīng)當(dāng)采取暫停使用、疏散人群、設(shè)置警示標(biāo)志等應(yīng)急措施,并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告;
(四)組織或者配合開展消防安全隱患排查工作,依法整改并消除消防安全隱患;
。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
第四十九條 鼓勵(lì)具備相應(yīng)條件的境外安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)開展安全生產(chǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)具備相應(yīng)資格的境外安全生產(chǎn)從業(yè)人員根據(jù)本省規(guī)定通過技能認(rèn)定后到本經(jīng)濟(jì)特區(qū)執(zhí)業(yè)。境外安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)服務(wù)的條件和境外安全生產(chǎn)從業(yè)人員技能認(rèn)定的具體辦法由省人民政府應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立和及時(shí)更新安全生產(chǎn)應(yīng)急救援設(shè)備、技術(shù)專家等信息數(shù)據(jù)庫,儲(chǔ)備和及時(shí)更新應(yīng)急救援物資,培訓(xùn)應(yīng)急救援人員,組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源共享和信息互通,組織、協(xié)調(diào)和督促本級人民政府有關(guān)部門與下級人民政府共同做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。
專門發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的化工園區(qū)、化工生產(chǎn)經(jīng)營單位聚集的集中區(qū)或者工業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)制定園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全園區(qū)內(nèi)專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,優(yōu)化園區(qū)應(yīng)急救援資源,并做好園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案、評審等工作,確保其與園區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。
鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會(huì)力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍;鼓勵(lì)其他不具備建立應(yīng)急救援隊(duì)伍條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位購買社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)。
第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)安排必要的工傷預(yù)防費(fèi)用,由人力資源和社會(huì)保障部門聯(lián)合應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康部門開展對參保單位的事故預(yù)防與安全生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)工作。
第五十二條 重大事故由省人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。地級市發(fā)生的較大事故由當(dāng)?shù)厥腥嗣裾?fù)責(zé)調(diào)查;其他市、縣、自治縣發(fā)生的較大事故由省人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,或者由省人民政府委托市、縣、自治縣人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。一般事故由事故發(fā)生地的不設(shè)區(qū)的市、縣(區(qū))、自治縣人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查組或者授權(quán)、委托應(yīng)急管理部門或者其他有關(guān)部門組成調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。
上級人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故或者掛牌督辦,發(fā)現(xiàn)下級人民政府的事故調(diào)查報(bào)告認(rèn)定事故原因不清、責(zé)任不明或者包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,撤銷事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù),同時(shí)責(zé)令下級人民政府重新調(diào)查或者自行組織調(diào)查。
第五十三條 應(yīng)急管理部門與其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)信息通報(bào)制度。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和單位應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表和安全生產(chǎn)許可證發(fā)放情況,定期抄送同級應(yīng)急管理部門。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)公開嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。
對納入安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員,有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采取不適用信用承諾制等便利措施、加大執(zhí)法檢查頻次、取消參加評先評優(yōu)資格、限制申請財(cái)政性資金項(xiàng)目、限制享受政府優(yōu)惠政策支持、暫停項(xiàng)目審批、上調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施。
第五十四條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的,發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)療機(jī)構(gòu),并預(yù)付醫(yī)療費(fèi)用。
第五章 法律責(zé)任
第五十五條 違反本條例第十七條第一款、第二款、第四款規(guī)定的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十六條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 違反本條例第二十五條規(guī)定的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第六十條 高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,未投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,有下列行為之一的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并處五萬元以上三十萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┪窗匆(guī)定開展事故預(yù)防的;
。ǘ┪唇⑹鹿士焖倮碣r及預(yù)賠付機(jī)制的。
第六十一條 違反本條例第三十條規(guī)定的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十二條 游泳場所的管理責(zé)任單位違反本條例第三十一條規(guī)定的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,并予以警告;逾期未改正的,責(zé)令停止使用,并處二萬元以下的罰款。
第六十三條 旅游經(jīng)營單位違反本條例第三十三條第二款、第三款規(guī)定的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,處一萬元以上五萬元以下的罰款。其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十四條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對單位處五千元以上五萬元以下的罰款,對個(gè)人處警告或者五百元以下的罰款。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人違反本條例第三十五條第二款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以下的罰款。
第六十五條 違反本條例第三十七條第一款規(guī)定,在省人民政府禁止區(qū)域升放無人駕駛自由氣球、系留氣球、動(dòng)力傘、滑翔傘、無人機(jī)等升空物體的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
違反本條例第三十七條第二款規(guī)定,非法生產(chǎn)、銷售和燃放孔明燈的,由市場監(jiān)督管理、公安等有關(guān)部門按照職責(zé)分工依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六十六條 違反本條例規(guī)定的行為,本條例未設(shè)定處罰但有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
本條例設(shè)定的行政許可和行政處罰,已經(jīng)實(shí)施相對集中行政審批和綜合行政執(zhí)法管理的,從其規(guī)定。
第六章 附則
第六十七條 在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外區(qū)域的安全生產(chǎn),參照本條例執(zhí)行。
第六十八條 本條例自2010年1月1日起施行。
海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例
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