云南省人大常委會(huì)

云南省星云湖保護(hù)條例

（2023年9月23日云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）



目　錄

第一章　總　則

第二章　保護(hù)管理職責(zé)

第三章　規(guī)劃與管控

第四章　水污染防治

第五章　資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境修復(fù)

第六章　綠色發(fā)展

第七章　保障與監(jiān)督

第八章　法律責(zé)任

第九章　附　則



第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)星云湖保護(hù)，防治水污染，保護(hù)和改善流域生態(tài)環(huán)境，保障生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。

第二條　在星云湖流域開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)以及各類生產(chǎn)生活、開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱星云湖流域，是指以星云湖水體為主的集水區(qū)域，主要涉及江川區(qū)。

第三條　星云湖流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。

第四條　星云湖最高運(yùn)行水位為1723.35米（1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，下同），最低運(yùn)行水位為1721.65米。

星云湖水質(zhì)按照國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002，下同）規(guī)定的Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。入湖河道水質(zhì)按照水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)分類保護(hù)。

第五條　星云湖保護(hù)應(yīng)當(dāng)劃定湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線。湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線由玉溪市人民政府按照規(guī)定劃定，報(bào)省人民政府同意后實(shí)施。

湖濱生態(tài)紅線是指具有生態(tài)功能的濕地、林地、草地、耕地、未利用地等湖濱空間的管控邊界線。

湖泊生態(tài)黃線是指實(shí)現(xiàn)湖泊生態(tài)擴(kuò)容增量、維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的緩沖空間管控邊界線。

第六條　玉溪市人民政府應(yīng)當(dāng)按照劃定的湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線，確定生態(tài)保護(hù)核心區(qū)、生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)和綠色發(fā)展區(qū)。

生態(tài)保護(hù)核心區(qū)是指湖濱生態(tài)紅線以內(nèi)的水域和陸域。

生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)是指湖濱生態(tài)紅線與湖泊生態(tài)黃線之間的區(qū)域。

綠色發(fā)展區(qū)是指湖泊生態(tài)黃線與湖泊流域分水線之間的區(qū)域。

玉溪市人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布生態(tài)保護(hù)核心區(qū)、生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)和綠色發(fā)展區(qū)的具體范圍，并在最高運(yùn)行水位線、湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線設(shè)置界樁、標(biāo)識(shí)。

第七條　星云湖保護(hù)實(shí)行河（湖）長(zhǎng)制。河（湖）長(zhǎng)的設(shè)置、職責(zé)和工作機(jī)制，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

星云湖入湖河道實(shí)行名錄管理制度，入湖河道的管控范圍、管控措施按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)星云湖保護(hù)的宣傳教育工作，普及相關(guān)法律法規(guī)、政策和科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)公民、法人和非法人組織踐行生態(tài)文明理念，自覺履行星云湖保護(hù)義務(wù)，倡導(dǎo)綠色環(huán)保的生活方式和消費(fèi)方式。鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、志愿者開展星云湖保護(hù)法律法規(guī)和星云湖保護(hù)知識(shí)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造保護(hù)星云湖的良好氛圍。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展星云湖保護(hù)法律法規(guī)和星云湖保護(hù)知識(shí)的宣傳，并依法進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第九條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開星云湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息，完善公眾參與程序，為公民、法人和非法人組織參與和監(jiān)督星云湖保護(hù)提供便利。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)星云湖的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

對(duì)星云湖保護(hù)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章　保護(hù)管理職責(zé)

第十條　省人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)星云湖保護(hù)工作，建立健全相應(yīng)的議事協(xié)調(diào)機(jī)制，綜合協(xié)調(diào)處理星云湖保護(hù)的重大問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促省級(jí)有關(guān)部門、玉溪市人民政府及星云湖流域內(nèi)各級(jí)人民政府落實(shí)星云湖保護(hù)工作。

第十一條　玉溪市人民政府承擔(dān)星云湖保護(hù)治理主體責(zé)任，履行下列職責(zé)：

（一）制定促進(jìn)星云湖保護(hù)治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展的政策措施；

（二）部署星云湖保護(hù)治理工作，組織實(shí)施星云湖保護(hù)治理目標(biāo)責(zé)任、評(píng)估考核、責(zé)任追究等制度；

（三）批準(zhǔn)星云湖流域國(guó)土空間保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃、水環(huán)境保護(hù)治理規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃；

（四）負(fù)責(zé)星云湖水資源調(diào)度；

（五）統(tǒng)籌安排星云湖保護(hù)治理項(xiàng)目建設(shè)和資金使用；

（六）組織領(lǐng)導(dǎo)所屬部門和江川區(qū)人民政府履行星云湖保護(hù)治理職責(zé)；

（七）法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第十二條　江川區(qū)人民政府統(tǒng)籌推進(jìn)星云湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，具體落實(shí)星云湖保護(hù)工作，履行下列職責(zé)：

（一）編制星云湖流域國(guó)土空間保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃、水環(huán)境保護(hù)治理規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，報(bào)玉溪市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

（二）編制星云湖水資源年度調(diào)度計(jì)劃和取水總量控制計(jì)劃，報(bào)玉溪市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

（三）制定規(guī)劃管控、資源保護(hù)和管理、生態(tài)環(huán)境治理、污染防治、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)管執(zhí)法等方面的具體措施，并組織實(shí)施；

（四）制定并組織實(shí)施星云湖漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（五）組織領(lǐng)導(dǎo)所屬部門、星云湖流域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處履行星云湖保護(hù)和管理職責(zé)；

（六）法律、法規(guī)和玉溪市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第十三條　星云湖流域內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)星云湖的保護(hù)，實(shí)施網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，履行下列職責(zé)：

（一）落實(shí)星云湖保護(hù)治理的相關(guān)規(guī)劃、方案和措施；

（二）協(xié)助開展星云湖保護(hù)行政執(zhí)法工作，制止并配合查處有關(guān)違法行為；

（三）防治面源污染、控制星云湖及入湖河道沿岸污染源；

（四）按照規(guī)定處置污水、生活垃圾及其他固體廢物；

（五）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)入湖河道、溝渠、灘地等區(qū)域的日常管護(hù)；

（六）法律、法規(guī)和江川區(qū)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

鼓勵(lì)星云湖流域內(nèi)的村（居）民委員會(huì)將星云湖保護(hù)納入村規(guī)民約、居民公約，引導(dǎo)村（居）民遵守相關(guān)法律法規(guī)，參與星云湖保護(hù)。

第十四條　玉溪市人民政府湖泊管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）審查、監(jiān)督實(shí)施星云湖流域國(guó)土空間保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃、水環(huán)境保護(hù)治理規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃；

（三）審查生態(tài)保護(hù)核心區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）按照省人民政府批準(zhǔn)的范圍和權(quán)限以及玉溪市人民政府的規(guī)定，查處重大或者跨縣（市、區(qū)）違法行為；

（五）研究制定星云湖保護(hù)治理目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)、督促玉溪市人民政府有關(guān)部門和江川區(qū)人民政府履行星云湖保護(hù)職責(zé)，對(duì)江川區(qū)人民政府湖泊管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；

（六）組織開展星云湖保護(hù)治理調(diào)查分析、科學(xué)研究，為玉溪市人民政府提供決策建議；

（七）玉溪市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第十五條　江川區(qū)人民政府湖泊管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）協(xié)調(diào)、督促江川區(qū)人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處落實(shí)湖泊保護(hù)治理工作；

（三）按照省人民政府批準(zhǔn)的范圍和權(quán)限以及玉溪市人民政府的規(guī)定，在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)相對(duì)集中行使部分行政處罰權(quán)；

（四）按照規(guī)定征收星云湖水資源、漁業(yè)資源增殖保護(hù)等資源有償使用費(fèi)；

（五）制定并組織實(shí)施星云湖漁業(yè)捕撈控制計(jì)劃；

（六）完成江川區(qū)人民政府和玉溪市人民政府湖泊管理機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。

第十六條　省人民政府、玉溪市人民政府、江川區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)以上人民政府）發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、市場(chǎng)監(jiān)管、文化和旅游、應(yīng)急管理、林草、城市管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)及本級(jí)人民政府的規(guī)定履行星云湖保護(hù)治理職責(zé)，并依法開展湖泊管理機(jī)構(gòu)未相對(duì)集中的行政處罰權(quán)工作。

星云湖保護(hù)實(shí)行責(zé)任清單制度�？h級(jí)以上人民政府制定湖泊保護(hù)責(zé)任清單并組織實(shí)施。



第三章　規(guī)劃與管控

第十七條　縣級(jí)以上人民政府建立以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐的規(guī)劃體系，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)推進(jìn)星云湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的引領(lǐng)、指導(dǎo)和約束作用。

編制國(guó)土空間規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)科學(xué)有序統(tǒng)籌安排星云湖流域的農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，優(yōu)化國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和布局，統(tǒng)領(lǐng)星云湖流域國(guó)土空間保護(hù)和利用，并與生態(tài)保護(hù)核心區(qū)、生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)的劃分和管控相銜接，與生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。

星云湖流域國(guó)土空間保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃是星云湖保護(hù)和科學(xué)利用的規(guī)劃依據(jù)，水環(huán)境保護(hù)治理、水資源利用、旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等其他規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與星云湖流域國(guó)土空間保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

第十八條　星云湖流域國(guó)土空間開發(fā)利用活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合星云湖流域國(guó)土空間保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃要求，并依法辦理審批手續(xù)。

第十九條　生態(tài)保護(hù)核心區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，嚴(yán)格管控建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)逐步退出，最大限度減少人為干擾，筑牢湖泊生態(tài)安全底線，提升水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

生態(tài)保護(hù)核心區(qū)實(shí)行正面清單管控，除合法合規(guī)保留的公共設(shè)施、文物、列入名錄的歷史文化名鎮(zhèn)（村）及原住居民村落外，其他村莊（人口）、建（構(gòu)）筑物、產(chǎn)業(yè)以及與星云湖保護(hù)治理無關(guān)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步退出。對(duì)退出的項(xiàng)目或者原住居民，應(yīng)當(dāng)按照公平合理、妥善安置的原則，依法給予補(bǔ)償；合法合規(guī)保留和暫不具備退出條件的，嚴(yán)格管控，可以開展必要的房屋修繕和污水收集等配套公共設(shè)施建設(shè)，做到垃圾、污水全收集全處理，確保不讓垃圾、污水入湖。

禁止在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)開展與星云湖保護(hù)無關(guān)的建設(shè)活動(dòng)。在符合法律法規(guī)前提下，經(jīng)玉溪市人民政府批準(zhǔn)可以開展地質(zhì)災(zāi)害防治工程、防洪防護(hù)工程、生態(tài)工程、碼頭和步道、廊道、綠道等公共設(shè)施建設(shè)。

第二十條　生態(tài)保護(hù)核心區(qū)禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施，符合本條例第十九條規(guī)定的除外；

（二）新建排污口；

（三）填湖，圍湖造田、造地、建魚塘，侵占或者損毀湖堤、護(hù)岸等侵占水體、縮小水面的行為；

（四）網(wǎng)箱、圍欄（網(wǎng)）養(yǎng)殖；

（五）爆破、打井；

（六）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法捕撈，使用禁用的漁具、捕撈方法或者不符合規(guī)定的網(wǎng)具捕撈；

（七）違反規(guī)定垂釣；

（八）在星云湖水體、入湖河道、濕地清洗車輛、寵物、畜禽、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)生活用具和其他可能污染水體的物品；

（九）在劃定區(qū)域外搭棚、擺攤、設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，燒烤、野炊；

（十）燃放煙花爆竹和孔明燈、燒香燒紙；

（十一）使用泡沫制品、輪胎等簡(jiǎn)易浮動(dòng)設(shè)施載人入湖；

（十二）擅自設(shè)立廣告牌、宣傳牌；

（十三）在生態(tài)廊道內(nèi)通行、停放機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車，但執(zhí)法、應(yīng)急救援等執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)的車輛以及經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)保工程、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)等車輛除外；

（十四）生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)禁止的行為。

第二十一條　生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)實(shí)行負(fù)面清單管控，減少人口、產(chǎn)業(yè)、建設(shè)用地、污染物排放總量，實(shí)行嚴(yán)格的管控措施，禁止新增工業(yè)、商品住宅以及高污染、高耗水、高耗能等項(xiàng)目。與生態(tài)功能定位不符的開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有序退出，合法合規(guī)保留的除外。引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)有序退出，增強(qiáng)湖泊生態(tài)凈化能力、調(diào)節(jié)能力和修復(fù)能力，降低入湖污染負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)湖泊生態(tài)擴(kuò)容增量。

生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)嚴(yán)格控制村莊建設(shè)用地規(guī)模，集鎮(zhèn)空間只減不增，小區(qū)、村莊建設(shè)面積只減不增。依法經(jīng)批準(zhǔn)開展必要的鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè)和民房修繕建設(shè)等，不得突破村莊規(guī)劃確定的邊界以及管控要求。

生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)嚴(yán)格控制各類開發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)空間的占用和擾動(dòng)，確保國(guó)土空間規(guī)劃確定的生態(tài)空間面積不減少、生態(tài)功能不降低。

第二十二條　生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)禁止下列行為：

（一）新建除城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口外的排污口；

（二）焚燒垃圾、秸稈；

（三）損毀或者擅自移動(dòng)界樁、星云湖保護(hù)相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施；

（四）綠色發(fā)展區(qū)禁止的行為。

第二十三條　綠色發(fā)展區(qū)推進(jìn)流域生態(tài)修復(fù)、提升生態(tài)涵養(yǎng)功能，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)富民就業(yè)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

綠色發(fā)展區(qū)禁止新建、改建、擴(kuò)建嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目；星云湖面山區(qū)域禁止連片房地產(chǎn)開發(fā)；科學(xué)確定人口和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，合理確定并嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地總規(guī)模，提高土地節(jié)約集約利用水平，保障土地的可持續(xù)利用。

第二十四條　綠色發(fā)展區(qū)禁止下列行為：

（一）利用滲井、滲坑、裂隙，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物；

（二）向入湖河道、溝渠、城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排放超過國(guó)家、地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的水污染物；

（三）向入湖河道、溝渠、水庫(kù)排放、傾倒、填埋油類、酸液、堿液、劇毒廢液（渣）等；

（四）在入湖河道、溝渠、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡傾倒、堆放、貯存、填埋固體廢棄物或者其他污染物，丟棄或者填埋病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品；

（五）在入湖河道、溝渠、水庫(kù)內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物，清洗施藥器械；

（六）向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等；

（七）隨意傾倒、堆放、填埋廢棄菜葉等農(nóng)業(yè)廢棄物；

（八）生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗滌用品和國(guó)家明令禁止或者明令淘汰的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料袋；

（九）經(jīng)營(yíng)、使用殺鼠劑以外的限制使用類農(nóng)藥；

（十）違反規(guī)定處置生活垃圾，傾倒糞便或者直排畜禽養(yǎng)殖糞污；

（十一）侵占濕地、水庫(kù)，擅自填堵、覆蓋河道；

（十二）新增采礦、選礦；

（十三）開山、采石、挖砂、取土、毀林毀草；

（十四）擅自取水或者違反取水許可規(guī)定取水；

（十五）擅自釋放或者丟棄外來物種；

（十六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

星云湖流域內(nèi)原建成的磷化工等工礦企業(yè)和其他項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控，不得擴(kuò)大原有礦山規(guī)模，采取措施防治污染，提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，確保污染物排放達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條　星云湖流域內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，污染治理設(shè)施、節(jié)水設(shè)施、水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第二十六條　在星云湖生態(tài)保護(hù)核心區(qū)開展科研、考古、影視拍攝、大型水上體育等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)江川區(qū)人民政府湖泊管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十七條　星云湖入湖船只實(shí)行許可制度。入湖船只的新增、改造、更新應(yīng)當(dāng)經(jīng)江川區(qū)人民政府湖泊管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)�，F(xiàn)有的燃油機(jī)動(dòng)船只應(yīng)當(dāng)逐步更新為清潔能源或者新能源動(dòng)力船只。

入湖船只應(yīng)當(dāng)配備油污防滲、防漏、防溢和垃圾、污水收集設(shè)施，垃圾、污水和廢油、殘油應(yīng)當(dāng)回收上岸，實(shí)行集中處理，禁止排入水體。

入湖船只及人員應(yīng)當(dāng)遵守水上交通安全管理的有關(guān)規(guī)定，入湖船只應(yīng)當(dāng)配備安全設(shè)備，禁止超載。



第四章　水污染防治

第二十八條　玉溪市人民政府、江川區(qū)人民政府及其生態(tài)環(huán)境、水行政、湖泊管理等部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加大對(duì)星云湖及入湖河道的水污染防治、監(jiān)管力度，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染。

第二十九條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善星云湖及入湖河道水環(huán)境質(zhì)量和水污染物排放監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)研判和預(yù)警分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，為科學(xué)治理提供技術(shù)支撐。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布星云湖及入湖河道水環(huán)境狀況。

第三十條　星云湖流域?qū)嵭信盼墼S可管理制度，玉溪市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)排污許可的監(jiān)督管理。

依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得排污許可證，未取得排污許可證的，不得排放污染物；需要填報(bào)排污登記表的，應(yīng)當(dāng)依法填報(bào)有關(guān)排污信息。

第三十一條　玉溪市人民政府組織實(shí)施排污口排查溯源工作，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，開展入河排污口排查、整治，嚴(yán)格規(guī)范入河排污口設(shè)置審批，建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。

除城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口外，依法逐步取締原有入河排污口。

第三十二條　江川區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理、污泥處置、配套管網(wǎng)等設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。

城鎮(zhèn)新建排水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采取雨污分流制，對(duì)合流制管網(wǎng)逐步實(shí)施雨污分流改造，城鎮(zhèn)污水集中處理排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918—2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)或者地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污泥采取減量化、資源化、無害化處理處置。

分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。農(nóng)村生活污水優(yōu)先進(jìn)入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理或者建設(shè)收集處理設(shè)施進(jìn)行處理。不具備集中收集處理或者不具備建設(shè)收集處理設(shè)施條件的，應(yīng)當(dāng)凈化處理或者資源化利用。

第三十三條　星云湖流域城鎮(zhèn)排水實(shí)行污水排入排水管網(wǎng)許可管理制度，玉溪市人民政府、江川區(qū)人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理。

從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得污水排入排水管網(wǎng)許可證；未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證的，不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。

第三十四條　江川區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，配套完善處置設(shè)施，逐步推行生活垃圾分類處置，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，推動(dòng)生活垃圾減量化、資源化、無害化，提高資源化利用率。

產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理。

第三十五條　玉溪市人民政府、江川區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)星云湖流域農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)，在鄉(xiāng)村活動(dòng)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所和人口集中區(qū)域，完善衛(wèi)生公廁布局，加強(qiáng)農(nóng)村改廁與生活污水治理的有效銜接。

第三十六條　江川區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)劃定星云湖流域畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，制定星云湖流域畜禽養(yǎng)殖管理辦法，生態(tài)保護(hù)核心區(qū)禁止畜禽養(yǎng)殖和放牧；生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)禁止畜禽規(guī)模養(yǎng)殖；綠色發(fā)展區(qū)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理養(yǎng)殖過程中的病死畜禽、畜禽糞便及產(chǎn)生的污水，提高糞污綜合化利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染。

第三十七條　星云湖流域內(nèi)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，江川區(qū)人民政府制定農(nóng)作物種植品種正負(fù)面清單，嚴(yán)格實(shí)施化肥農(nóng)藥減量計(jì)劃，推廣無土栽培、精準(zhǔn)施肥、有機(jī)肥替代化肥和病蟲害綠色防控等生態(tài)環(huán)保種植方式，科學(xué)處置農(nóng)業(yè)廢棄物，防治農(nóng)業(yè)面源污染。

江川區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)湖外水資源循環(huán)利用，加強(qiáng)星云湖流域農(nóng)田退水治理，完善回灌回用配套設(shè)施，提高農(nóng)田尾水回用率，控制地表徑流農(nóng)業(yè)污染。

第三十八條　江川區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)入湖河道綜合治理，采取截污、清淤、補(bǔ)水、生態(tài)修復(fù)等措施，實(shí)現(xiàn)清污分流，改善水環(huán)境質(zhì)量，恢復(fù)河道生態(tài)流量，促進(jìn)河道生態(tài)修復(fù)。

對(duì)星云湖流域內(nèi)的水庫(kù)、河道、溝渠、濕地、湖泊等組織實(shí)施水污染綜合治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。

第三十九條　江川區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)星云湖藻類的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警，組織實(shí)施藻類水華防控處置。

第四十條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，確保星云湖流域生態(tài)安全和水環(huán)境安全。因突發(fā)事件造成星云湖水體污染或者危及水利設(shè)施安全的，湖泊管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施，排除或者減輕危害。



第五章　資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境修復(fù)

第四十一條　玉溪市人民政府、江川區(qū)人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、湖泊管理等部門定期組織星云湖流域土地、礦產(chǎn)、水流、森林、濕地等自然資源狀況調(diào)查，建立自然資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，開展資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布。

第四十二條　星云湖流域內(nèi)的各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流域內(nèi)水資源、水產(chǎn)資源、土地礦產(chǎn)資源、森林資源、野生動(dòng)植物以及自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、古樹名木等的保護(hù)。

星云湖流域的水資源、漁業(yè)資源等實(shí)行有償使用制度。

第四十三條　星云湖流域水資源的利用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水等需要。星云湖水量調(diào)度，應(yīng)當(dāng)保持合理水位，保證湖水水位不低于最低運(yùn)行水位。因特殊情況確需在最低運(yùn)行水位以下取用星云湖水的，由玉溪市人民政府批準(zhǔn)。實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水工程，其水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到或者優(yōu)于國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水以上標(biāo)準(zhǔn)。

江川區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)星云湖取水計(jì)量設(shè)施建設(shè)、管理，完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度，深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。

第四十四條　在星云湖從事漁業(yè)捕撈的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向江川區(qū)人民政府湖泊管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理捕撈許可證，繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)，并按照捕撈許可證核準(zhǔn)的作業(yè)類型、場(chǎng)所、時(shí)限和漁具規(guī)格進(jìn)行作業(yè)。

江川區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定垂釣管理規(guī)定，保護(hù)水質(zhì)和漁業(yè)資源。

第四十五條　星云湖實(shí)行禁漁區(qū)和禁漁期管理制度。禁漁區(qū)、禁漁期由江川區(qū)人民政府劃定、確定并公布。

禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈或者銷售非法捕撈的漁獲物。

第四十六條　星云湖流域應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化、基本農(nóng)田非糧化，優(yōu)先實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)功能水平。

第四十七條　江川區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)星云湖水生生物多樣性的保護(hù)、利用和管理，對(duì)星云湖特有物種實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，堅(jiān)持自然增殖和人工放流相結(jié)合的原則，人工放養(yǎng)鰱魚、鳙魚、青魚、鯽魚、鯉魚，增殖放流大頭鯉和星云白魚等土著魚，恢復(fù)星云湖特有魚類資源。

在星云湖引進(jìn)、推廣水生生物新品種，應(yīng)當(dāng)通過科學(xué)試驗(yàn)論證，并報(bào)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第四十八條　玉溪市人民政府、江川區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立星云湖流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，實(shí)行以自然恢復(fù)為主，自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的系統(tǒng)治理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土物種，修復(fù)濕地、歷史遺留礦山和湖泊生態(tài)，推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)星云湖面山綠化，提高森林覆蓋率，減少水土流失，涵養(yǎng)水源，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。

第四十九條　玉溪市人民政府、江川區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施星云湖流域河湖岸線修復(fù)計(jì)劃，采取駁岸生態(tài)改造、濱岸帶生態(tài)建設(shè)等措施，保障自然岸線比例，恢復(fù)河湖岸線生態(tài)功能。

第五十條　縣級(jí)以上人民政府及其水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)星云湖流域內(nèi)水庫(kù)、壩塘生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。加強(qiáng)攔蓄帶建設(shè)及管理，打通污水處理設(shè)施、農(nóng)田灌溉設(shè)施、中水回用設(shè)施與攔蓄帶協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)通道，提升環(huán)湖攔蓄帶生態(tài)功能。



第六章　綠色發(fā)展

第五十一條　玉溪市人民政府、江川區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照星云湖保護(hù)治理有關(guān)規(guī)劃的要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)星云湖流域綠色發(fā)展。星云湖流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局應(yīng)當(dāng)與星云湖流域生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。

第五十二條　玉溪市人民政府、江川區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)星云湖流域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)星云湖流域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

第五十三條　玉溪市人民政府、江川區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，推行節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、資源綜合利用等措施，發(fā)展低水耗、低能耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

江川區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快實(shí)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)改造，提高水資源利用效率。鼓勵(lì)將再生水優(yōu)先用于工業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)景觀、建筑施工、城市雜用等。

鼓勵(lì)企業(yè)采用新材料、新工藝、新技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，減少資源消耗和污染物排放，開展廢棄物處理與資源綜合利用。

第五十四條　江川區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理利用星云湖自然風(fēng)光、自然遺產(chǎn)、人文景觀、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化習(xí)俗，按照有關(guān)規(guī)劃配套建設(shè)休閑、觀光、康體等設(shè)施，開展文化、體育、游樂等活動(dòng)，傳承民族民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

第五十五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居民綠色消費(fèi)的宣傳教育，并采取有效措施，支持、引導(dǎo)居民綠色消費(fèi)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照系統(tǒng)推進(jìn)、廣泛參與、突出重點(diǎn)、分類施策的原則，采取回收押金、限制使用易污染不易降解塑料用品、綠色設(shè)計(jì)、發(fā)展公共交通等措施，提倡簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。



第七章　保障與監(jiān)督

第五十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將星云湖保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，建立健全長(zhǎng)期穩(wěn)定的保護(hù)投入機(jī)制。

第五十七條　支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與星云湖保護(hù)，建立健全社會(huì)資金參與的多元化投融資機(jī)制，拓寬資金來源渠道。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，支持星云湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)等形式保護(hù)星云湖。

第五十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立星云湖流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，科學(xué)制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和范圍，完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，逐步實(shí)行多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

第五十九條　省人民政府、玉溪市人民政府應(yīng)當(dāng)加大湖泊保護(hù)治理科研投入，鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位對(duì)星云湖保護(hù)、治理和合理開發(fā)利用開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新。

第六十條　省人民政府、玉溪市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全星云湖流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、水文、資源、氣象、自然災(zāi)害等網(wǎng)絡(luò)管理體系和信息共享機(jī)制。

江川區(qū)人民政府湖泊管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全星云湖流域綜合管理信息系統(tǒng)，提升星云湖保護(hù)治理水平。

第六十一條　江川區(qū)人民政府、星云湖流域內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以通過購(gòu)買公共服務(wù)、設(shè)置環(huán)保公益崗位等形式加強(qiáng)星云湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

鼓勵(lì)社會(huì)力量以簽訂合作保護(hù)協(xié)議、設(shè)置生態(tài)管護(hù)、生態(tài)監(jiān)測(cè)崗位等方式，保護(hù)星云湖流域自然資源，參與社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興，探索公益治理、社區(qū)治理、共同治理等保護(hù)方式。

第六十二條　玉溪市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開展星云湖流域的污染源普查工作，樹立源頭治污、精準(zhǔn)治污的理念，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。

第六十三條　負(fù)有星云湖保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)星云湖流域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

第六十四條　湖泊管理機(jī)構(gòu)會(huì)同工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、文化和旅游、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、林草、城市管理等部門建立星云湖保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，根據(jù)需要開展聯(lián)合執(zhí)法。

第六十五條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在星云湖保護(hù)治理工作中，應(yīng)當(dāng)自覺接受生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、巡視巡察、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、河（湖）長(zhǎng)制工作督察等監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)督整改要求，強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。

第六十六條　星云湖保護(hù)治理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有星云湖保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的本級(jí)部門和下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。



第八章　法律責(zé)任

第六十七條　違反本條例規(guī)定，在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)有下列行為之一的，由江川區(qū)人民政府湖泊管理機(jī)構(gòu)予以處罰：

（一）擅自新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施的，責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除；逾期不拆除的，依法拆除，處5萬元以上10萬元以下罰款；

（二）填湖，圍湖造田、造地、建魚塘，侵占或者損毀湖堤、護(hù)岸等侵占水體、縮小水面的，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處2萬元以上5萬元以下罰款；

（三）網(wǎng)箱、圍欄（網(wǎng)）養(yǎng)殖的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，依法拆除，處2000元以上5000元以下罰款；

（四）養(yǎng)殖畜禽的，責(zé)令改正，可以處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以上10萬元以下罰款；

（五）爆破、打井的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上10萬元以下罰款；

（六）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈的，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和不符合規(guī)定的網(wǎng)具捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，并處2000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒收漁船；

（七）違反規(guī)定垂釣的，責(zé)令改正，拒不改正的，沒收漁獲物和違法所得，可以并處200元以上1000元以下罰款；

（八）在星云湖水體、入湖河道、濕地清洗車輛、寵物、畜禽、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)生活用具和其他可能污染水體的物品的，處100元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上2000元以下罰款；

（九）在劃定區(qū)域外搭棚、擺攤、設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，燒烤、野炊的，責(zé)令停止違法行為，限期清理污染物，可以處50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上2000元以下罰款；

（十）燃放煙花爆竹和孔明燈、燒香燒紙的，給予警告，可以并處100元以上500元以下罰款；

（十一）使用泡沫制品、輪胎等簡(jiǎn)易浮動(dòng)設(shè)施載人入湖的，責(zé)令改正，可以處200元以上1000元以下罰款；

（十二）擅自設(shè)立廣告牌、宣傳牌的，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款；

（十三）違反入湖許可制度的，處5000元以上2萬元以下罰款；入湖船只未配備油污防滲、防漏、防溢和垃圾、污水收集設(shè)施的，責(zé)令限期改正，處2000元以上2萬元以下罰款；入湖船只違反水上交通安全管理規(guī)定，未配備安全設(shè)備或者超載的，處2000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；

（十四）機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車擅自在生態(tài)廊道內(nèi)通行、停放的，給予警告，可以并處50元以上200元以下罰款；

（十五）未經(jīng)批準(zhǔn)開展科研、考古、影視拍攝、大型水上體育活動(dòng)的，責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第六十八條　違反本條例規(guī)定，在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)、生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)有下列行為之一的，由江川區(qū)人民政府湖泊管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)主管部門予以處罰：

（一）新建排污口的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期拆除，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期不拆除的，依法拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處10萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)整治；

（二）畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處3萬元以上10萬元以下罰款，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉；

（三）損毀或者擅自移動(dòng)界樁、星云湖保護(hù)相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，由江川區(qū)人民政府湖泊管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上2000元以下罰款。

第六十九條　違反本條例規(guī)定，在星云湖流域內(nèi)有下列違法行為之一的，由江川區(qū)人民政府有關(guān)主管部門予以處罰：

（一）在入湖河道、溝渠、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡傾倒、堆放、貯存、填埋固體廢棄物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處2萬元以上20萬元以下罰款。逾期不采取治理措施的，指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；

（二）在入湖河道、溝渠、水庫(kù)最高水位線以下的灘地、岸坡丟棄或者填埋病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處3000元以上5000元以下罰款；

（三）在入湖河道、溝渠、水庫(kù)內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，對(duì)單位處5萬元以上10萬元以下罰款；對(duì)個(gè)人處500元以上2000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上1萬元以下罰款；

（四）隨意傾倒、堆放、填埋廢棄菜葉等農(nóng)業(yè)廢棄物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，對(duì)單位處1000元以上5000元以下罰款；對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下罰款；

（五）違反規(guī)定處置生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處5萬元以上50萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下罰款；

（六）生產(chǎn)、銷售含磷洗滌用品的，服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者、工業(yè)企業(yè)使用含磷洗滌用品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處2000元以上5000元以下罰款；

（七）原建成的磷化工等工礦企業(yè)和其他項(xiàng)目，污染物排放未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；

（八）開山、采石、挖砂、取土的，由自然資源主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款；

（九）擅自取水或者違反取水許可規(guī)定取水的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證；

（十）擅自釋放或者丟棄外來物種的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令限期捕回、找回，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第七十條　因污染星云湖流域環(huán)境、破壞星云湖流域生態(tài)造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

違反國(guó)家規(guī)定造成星云湖流域生態(tài)環(huán)境損害的，國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)依法請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任、賠償損失和有關(guān)費(fèi)用。

第七十一條　阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十二條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在星云湖保護(hù)和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)對(duì)法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。



第九章　附　則

第七十四條　玉溪市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定具體實(shí)施措施。

第七十五條　本條例自2024年1月1日起施行。2019年9月28日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過的《云南省星云湖保護(hù)條例》同時(shí)廢止。