江西省貨物運輸車輛超限超載治理辦法
江西省貨物運輸車輛超限超載治理辦法
江西省人民政府
江西省貨物運輸車輛超限超載治理辦法
江西省貨物運輸車輛超限超載治理辦法
（2017年12月26日江西省人民政府令第230號公布 2023年9月12日江西省人民政府令第261號修正）
第一章 總 則
第一條 為了加強貨物運輸車輛超限超載的治理，保護(hù)公民生命財產(chǎn)安全，保障公路完好暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路安全保護(hù)條例》和《江西省公路條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)貨物運輸車輛（以下簡稱貨運車輛）超限超載運輸?shù)闹卫砘顒樱m用本辦法。
本辦法所稱超限運輸，是指貨運車輛的車貨外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者公路交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)，在公路上行駛的行為。
本辦法所稱超載運輸，是指貨運車輛載物超過核定載質(zhì)量，在公路上行駛的行為。
第三條 縣級以上人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)貨運車輛超限超載治理工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)將貨運車輛超限超載治理工作納入本級政府年度工作目標(biāo)考核，建立健全治理工作協(xié)調(diào)機制，并將治理工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)貨運車輛超限超載治理工作。
第四條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門、公安機關(guān)交通管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨運車輛超限超載治理工作�？h級以上交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)按照職責(zé)分工具體承擔(dān)行政執(zhí)法工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好貨運車輛超限超載治理相關(guān)工作。
第五條 省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建設(shè)全省統(tǒng)一的貨運車輛超限超載治理信息平臺,并與公共信用信息平臺對接。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）貨運車輛超限超載治理信息應(yīng)當(dāng)納入超限超載治理信息平臺，提高超限超載治理信息化水平。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門、交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用貨運車輛超限超載治理信息平臺，及時登記、抄告、公示貨運車輛超限超載違法行為及處罰情況。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門和交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立超限超載嚴(yán)重違法失信人名單，納入公共信用信息平臺，定期向社會公布。
第六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)加強對超限超載治理的宣傳教育，引導(dǎo)貨運經(jīng)營者和車輛駕駛?cè)艘婪ㄑb載、安全運輸。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對貨運車輛超限超載治理工作的督查。
對不履行或者不正確履行貨運車輛超限超載治理工作職責(zé)，致使本地區(qū)超限超載運輸現(xiàn)象嚴(yán)重的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，由上一級人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談該地區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
第八條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門、交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立貨運車輛超限超載投訴舉報制度，公開投訴舉報電話、電子信箱等。
任何單位和個人都有權(quán)對貨運車輛超限超載行為進(jìn)行舉報�？h級以上人民政府交通運輸主管部門、交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門收到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法查處。
第二章 源頭治理
第九條 企業(yè)生產(chǎn)、銷售的貨運車輛應(yīng)當(dāng)符合機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值等規(guī)定，其車輛技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定和設(shè)計規(guī)范。
工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理部門依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)對汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售拼裝汽車或者擅自改裝汽車的行為。
第十條 禁止任何單位和個人拼裝貨運車輛或者擅自改變貨運車輛的外廓尺寸和主要承載構(gòu)件。
運輸不可解體物品需要改裝車輛的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行改裝，并依法向公安機關(guān)交通管理部門申請變更登記。
第十一條 禁止使用拼裝、擅自改裝以及其他不符合機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事貨物運輸經(jīng)營活動。
公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸主管部門或者承擔(dān)交通運輸行政審批職能的部門辦理貨運車輛注冊登記、車輛營運證和定期檢驗業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)對貨運車輛的外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值等情況予以查驗。對不符合機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運車輛，公安機關(guān)交通管理部門不得進(jìn)行車輛注冊登記、不得發(fā)放檢驗合格標(biāo)志；交通運輸主管部門或者承擔(dān)交通運輸行政審批職能的部門不得發(fā)放車輛營運證，對已取得車輛營運證的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，整改后仍不合格的，應(yīng)當(dāng)依法處理。對拼裝的貨運車輛，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法收繳，強制報廢。
第十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對貨物源頭單位的監(jiān)督管理，依法將其納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍：
（一）自然資源部門負(fù)責(zé)對砂、石、粘土、稀土、煤炭等礦產(chǎn)開采的監(jiān)督管理，引導(dǎo)采砂場、采石場、取土場等依法組織運輸；
（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對城市建筑渣土清理的監(jiān)督管理，引導(dǎo)建筑施工單位依法組織運輸；
（三）水利部門負(fù)責(zé)對河道采砂活動的監(jiān)督管理，引導(dǎo)河道砂石開采權(quán)人依法組織運輸；
（四）工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)對散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，引導(dǎo)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法組織運輸；
（五）其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，加強對貨物源頭單位的監(jiān)督管理，引導(dǎo)相關(guān)單位依法組織運輸。
第十三條 道路運輸貨物集散地以及貨運站等場所的經(jīng)營者、管理者（以下簡稱貨運源頭單位）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
（一）明確有關(guān)從業(yè)人員職責(zé)，建立并落實責(zé)任追究制度；
（二）對貨物裝載、開票、計重等從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；
（三）對貨運車輛駕駛?cè)顺鍪镜鸟{駛證、行駛證、車輛營運證和從業(yè)資格證進(jìn)行登記；
（四）按照貨運車輛裝載要求合法裝載，如實計重、開票、簽發(fā)裝載單；
（五）不得放行不符合裝載要求的貨運車輛；
（六）建立健全貨運車輛裝載的登記、統(tǒng)計制度；
（七）接受執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。
第十四條 貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
（一）不得聘用未取得從業(yè)資格證的貨運車輛駕駛?cè)耍?br>
（二）對所屬貨運車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行依法裝載和安全知識培訓(xùn)；
（三）其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
第十五條 鼓勵貨物源頭單位、貨運源頭單位安裝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)計量檢定合格的車貨稱重設(shè)備，實行車貨總質(zhì)量稱重信息管理，并將稱重信息完整、準(zhǔn)確地納入貨運車輛超限超載治理信息平臺，接受有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)。
第十六條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門、交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，采取隨機抽查、定期巡查相結(jié)合的方式，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序?qū)ω浳镌搭^單位、貨運源頭單位和貨物運輸經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查。
設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府交通運輸主管部門、交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)對貨運源頭單位比較集中的區(qū)域，可以采取技術(shù)監(jiān)控或者派駐行政執(zhí)法人員等方式，加強貨運車輛檢查。
第三章 通行治理
第十七條 貨運車輛不得超限超載運輸；但是，載運不可解體物品確需超限運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法辦理超限運輸許可。
第十八條 任何單位和個人不得指使、強令貨運車輛駕駛?cè)顺d或者未經(jīng)許可超限運輸貨物。
貨運車輛駕駛?cè)瞬坏民{駛超載或者未經(jīng)許可超限車輛在公路上行駛。貨運車輛駕駛?cè)嗽谶\輸中，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)隨車攜帶裝載證明的，實際裝載情況應(yīng)當(dāng)與裝載證明載明的內(nèi)容相符。
第十九條 依法取得許可的超限運輸車輛，應(yīng)當(dāng)在采取安全保障措施后，按照指定的時間、路線、速度行駛公路；車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)隨車攜帶超限運輸車輛通行證，接受交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)的監(jiān)督檢查和高速公路收費站的核驗。
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸主管部門、交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門等開展貨運車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法，減少超限超載違法運輸行為的發(fā)生。
第二十一條 對貨運車輛進(jìn)行超限超載檢查，可以采取固定站點檢測、流動檢測、動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控等方式。
前款所稱動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控，是指利用設(shè)置在公路重要路段的自動稱重和圖像攝錄設(shè)備，自動檢測、拍攝和記錄行駛中貨運車輛的車貨總質(zhì)量、車輛圖像等信息的行為。
第二十二條 省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)編制固定超限超載檢測站點建設(shè)規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)。需要對原有站址作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府交通運輸主管部門同意；確需增設(shè)站點的，應(yīng)當(dāng)報省人民政府批準(zhǔn)。
新建、改建公路時，有經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的固定超限超載檢測站的，應(yīng)當(dāng)將其作為公路附屬設(shè)施的組成部分，一并列入工程預(yù)算，與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。
第二十三條 固定超限超載檢測站點應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度，規(guī)范檢測、處罰、卸載等工作流程，并在顯著位置設(shè)置公告欄，公示有關(guān)批準(zhǔn)文書、計量檢測設(shè)備合格證、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、當(dāng)事人權(quán)利等信息，接受社會公眾的監(jiān)督。
第二十四條 交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門依托固定超限超載檢測站點，對貨運車輛進(jìn)行超限超載檢測、檢查時，貨運車輛應(yīng)當(dāng)按照超限超載檢測指示標(biāo)志或者監(jiān)督檢查人員的指揮接受超限超載檢測，不得以故意堵塞固定超限超載檢測站點通行車道、強行通過固定超限超載檢測站點或者鎖閉車門、窗等方式，逃避檢測、擾亂檢測秩序。
對貨運車輛避站繞行、短途駁載等行為，公安機關(guān)交通管理部門可以采取流動檢測方式進(jìn)行檢查。經(jīng)流動檢測顯示超限超載的貨運車輛，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至固定超限超載檢測站或者交通運輸主管部門指定并公布的場所進(jìn)行確認(rèn)后處理。
第二十五條 收費高速公路入口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝超限超載檢測設(shè)備，對通行貨運車輛進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)超載或者未經(jīng)許可超限運輸?shù)呢涍\車輛，收費高速公路經(jīng)營者不得放行其駛?cè)敫咚俟罚⒓皶r報告交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門，交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第二十六條 經(jīng)固定超限超載檢測站點、收費高速公路入口處檢測認(rèn)定為超限超載的貨運車輛，運輸可解體物品的，交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運人卸載，消除違法狀態(tài)；對未經(jīng)許可超限運輸不可解體物品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運人停止違法行為，接受調(diào)查處理。經(jīng)依法處理后，載運不可解體物品的超限貨運車輛仍需在公路上行駛的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令辦理超限運輸許可。
第二十七條 交通運輸主管部門可以在公路的重要路段和節(jié)點，設(shè)置貨運車輛超限超載動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備。
使用動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備對貨運車輛進(jìn)行檢測的，在動態(tài)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備投入使用前十五日，應(yīng)當(dāng)將設(shè)置監(jiān)控設(shè)備的位置在本地主要報紙、交通運輸主管部門網(wǎng)站向社會公告，并在醒目處設(shè)置告示標(biāo)志。
對經(jīng)動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備檢測顯示超限超載的貨運車輛，貨運車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)控設(shè)備檢測提示，即時到指定的地點接受處理。未即時接受處理的，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)以書面通知、短信或者電話等方式告知貨運車輛所有人，并可以依照《江西省公路條例》第三十六條規(guī)定，將有關(guān)記錄資料移交公安機關(guān)交通管理部門依法處理。
任何單位和個人不得損壞、擅自移動或者拆除動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備。
第二十八條 貨運車輛途經(jīng)動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控區(qū)域時，應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志標(biāo)線行駛，禁止下列行為：
（一）采取超低速行駛、變道、跨道、急剎車或者多車輛首尾緊隨等方法干擾動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控；
（二）通過故意遮擋、污損或者使用偽造的機動車號牌等方式干擾動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控；
（三）逃避動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控的其他行為。
第二十九條 固定超限超載檢測站點、收費高速公路入口使用的檢測設(shè)備和動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備中的稱重裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的計量檢定機構(gòu)檢定。未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的，其檢測數(shù)據(jù)無效。
經(jīng)維修、移動的稱重裝置，應(yīng)當(dāng)重新申請檢定。
交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)為計量檢定提供必要條件。
第四章 法律責(zé)任
第三十條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，指使、強令車輛駕駛?cè)顺d或者未經(jīng)許可超限運輸貨物的，責(zé)令改正，處一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定，損壞、擅自移動或者拆除動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的，責(zé)令改正，可以處五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬元以下罰款。
第三十三條 對一年內(nèi)違法超限運輸超過三次的貨運車輛，吊銷其車輛營運證；對一年內(nèi)違法超限運輸超過三次的貨運車輛駕駛?cè)�，�?zé)令其停止從事營業(yè)性運輸；道路運輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)百分之十的，責(zé)令道路運輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。
依照前款規(guī)定被吊銷道路運輸經(jīng)營許可證的，自吊銷之日起二年內(nèi)不得申請相應(yīng)范圍的道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。被吊銷車輛營運證的，自吊銷之日起二年內(nèi)不得申請道路運輸車輛營運證。
第三十四條 縣級以上人民政府負(fù)有治理貨運車輛超限超載工作職責(zé)的單位和人員有下列情形之一的，對其主管人員和直接責(zé)任人員，由任免單位或者監(jiān)察機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對不符合機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運車輛予以注冊登記、發(fā)放檢驗合格標(biāo)志的；
（二）對不符合機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運車輛核發(fā)車輛營運證的；
（三）違反規(guī)定為超限運輸車輛辦理通行證的；
（四）違反規(guī)定放行超限超載貨運車輛或者不責(zé)令承運人消除違法狀態(tài)的；
（五）接到貨運車輛超限超載違法行為的投訴、舉報，未及時組織核查并依法處理的；
（六）索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；
（七）使用未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的檢測設(shè)備的；
（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第五章 附則
第三十五條 城市道路貨運車輛超限超載的治理，由設(shè)區(qū)的市根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定具體規(guī)定。
第三十六條 本辦法規(guī)定的行政處罰、行政強制,由省、設(shè)區(qū)的市和縣級交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)以本級人民政府交通運輸主管部門的名義實施。
第三十七條 本辦法自2018年2月1日起施行。
