重慶市電梯安全管理辦法
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重慶市人民政府
重慶市電梯安全管理辦法
重慶市人民政府令第 365 號
《重慶市電梯安全管理辦法》已經(jīng)2023年11月27日市第六屆人民政府第24次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2024年3月1日起施行。
市 長 胡衡華
2023年12月13日
(此件公開發(fā)布)
重慶市電梯安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強電梯安全管理,減少電梯故障和預防電梯事故,保障人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《重慶市特種設(shè)備安全條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和電梯安全的監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱電梯,包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。具體種類、類別、品種按照國務(wù)院特種設(shè)備目錄確定。
第三條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領(lǐng)導,督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責,及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題,促進電梯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應當協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門做好電梯事故調(diào)查處理、隱患整改等安全監(jiān)督管理工作,將電梯安全納入安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查范圍。
村(居)民委員會應當配合政府及其有關(guān)部門履行電梯使用安全監(jiān)督管理職責。
第四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的電梯安全監(jiān)督管理。
教育、經(jīng)濟信息、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、應急管理、大數(shù)據(jù)發(fā)展、通信管理等有關(guān)部門應當按照各自職責,做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第五條 電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)單位應當遵守法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標準,建立、健全電梯安全責任制度,加強電梯安全管理,加強本單位應急能力建設(shè),確保電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全。
第六條 鼓勵電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)單位以及檢驗、檢測機構(gòu)采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)、新方法,推動電梯安全管理數(shù)字化發(fā)展。
本市依托特種設(shè)備安全監(jiān)管平臺建立智慧電梯系統(tǒng),匯集電梯運行監(jiān)測、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測、應急處置等數(shù)據(jù),實現(xiàn)電梯基礎(chǔ)信息查詢、運行狀態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、風險預警等功能,提升電梯安全管理數(shù)字化水平。
第七條 鼓勵電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)等單位購買電梯安全責任保險或者電梯綜合保險,提高電梯事故預防、應急處置和賠付能力。
第八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應當加強電梯安全法律法規(guī)和安全知識的宣傳教育,增強公眾的安全意識和自我保護能力。
電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)單位以及檢驗、檢測機構(gòu)應當加強電梯安全知識的宣傳和培訓。
學校、幼兒園等教育機構(gòu)應當將電梯安全知識納入安全教育內(nèi)容,增強學生、幼兒安全文明使用電梯的意識。
新聞媒體、行業(yè)協(xié)會應當開展電梯使用安全知識的普及、宣傳工作,倡導文明乘用電梯。
第九條 電梯相關(guān)行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,推進行業(yè)誠信體系建設(shè),開展行業(yè)信息分析研究、服務(wù)質(zhì)量評價,組織教育培訓和咨詢,參與相關(guān)標準制定,配合開展技術(shù)鑒定、推行電梯保險等工作。
第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營
第十條 建設(shè)單位應當按照有關(guān)規(guī)定和標準進行電梯選型、配置;選型和配置不符合有關(guān)規(guī)定和標準的,施工圖設(shè)計文件不得報審。
建設(shè)單位應當按照建筑工程質(zhì)量要求、通信設(shè)施配建技術(shù)標準、工程建設(shè)消防技術(shù)標準、電梯安全技術(shù)規(guī)范修建電梯的基礎(chǔ)、圍護結(jié)構(gòu)(包括底坑、井道等)、機房、連廊等與電梯安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施,并確保電梯轎廂、井道、機房通信信號覆蓋。
建設(shè)工程竣工交付使用前,禁止建設(shè)單位、施工單位將電梯用于運載建筑材料、建筑垃圾等活動。
第十一條 電梯生產(chǎn)按照國家規(guī)定依法實行許可制度。
任何單位和個人不得偽造、冒用、涂改、倒賣、出租、出借許可證書。
第十二條 電梯制造單位應當保證電梯生產(chǎn)符合法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標準的要求,對其制造的電梯的安全性能負責。
電梯制造單位應當遵守下列規(guī)定:
(一)對其制造的電梯的安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解,并做好記錄;
(二)對電梯的維護保養(yǎng)單位或者使用單位在維護保養(yǎng)和安全運行方面存在的問題,提出改進建議,并提供必要的技術(shù)幫助(包括技術(shù)升級、技術(shù)培訓、技術(shù)資料和必需的電梯部件等);
(三)保證所制造的電梯的配件供應,確保電梯及其主要部件和安全保護裝置可追溯;
(四)明示電梯主要部件的維修價格;
(五)指導電梯使用單位制定應急救援預案;
(六)向電梯使用單位提供電梯安全管理信息;
(七)提供電梯維護保養(yǎng)的周期以及維護保養(yǎng)項目建議;
(八)發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患時,及時告知電梯使用單位,并向所在地區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告;
(九)不得通過設(shè)置密碼等技術(shù)屏障,影響電梯正常運行和維護保養(yǎng)。
第十三條 電梯的安裝、改造、修理,必須由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位進行。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的,應當對其安裝、改造、修理進行安全指導和監(jiān)控,并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行校驗和調(diào)試。電梯制造單位對電梯安全性能負責。
接受委托的單位不得將電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)進行轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托。
任何單位和個人不得以掛靠形式從事電梯安裝、改造、修理活動。
第十四條 新安裝的載人電梯應當具備運行參數(shù)采集、信息網(wǎng)絡(luò)傳輸、實時通話等智慧電梯功能,并接入智慧電梯系統(tǒng)。
鼓勵在用電梯安裝具備智慧電梯功能的設(shè)備,并接入智慧電梯系統(tǒng)。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和電梯制造、使用、維護保養(yǎng)單位不得向任何單位或者個人提供乘客的個人信息。
第十五條 電梯安裝完成后,電梯安裝單位應當在通過驗收后30日內(nèi)將電梯出廠資料、電梯安裝技術(shù)資料、電梯安裝自檢報告、電梯監(jiān)督檢驗合格報告等技術(shù)資料移交電梯使用單位,并辦理書面交付手續(xù)。
任何單位和個人不得使用未辦理書面交付手續(xù)的電梯。
第十六條 電梯改造、修理完成后,電梯改造、修理單位應當在通過驗收后30日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。
電梯改造單位在電梯改造完成后,應當在電梯轎廂顯著位置加貼電梯銘牌,并遵守本辦法第十二條的規(guī)定。
第十七條 電梯經(jīng)營單位銷售電梯時,應當驗明電梯的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝以及使用維修說明、主要部件型式試驗報告和監(jiān)督檢驗證明等文件,并建立檢查驗收和銷售記錄。
禁止銷售下列電梯:
(一)未經(jīng)許可生產(chǎn)的;
(二)國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的;
(三)存在安全性能缺陷的;
(四)利用報廢、翻新部件拼裝的;
(五)不符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標準要求的;
(六)法律法規(guī)禁止銷售的其他電梯。
第十八條 電梯生產(chǎn)、經(jīng)營單位應當明示其制造、改造、修理或者銷售并在本市使用的電梯的質(zhì)量保證期限,并承擔質(zhì)量保證責任。電梯的主要部件和安全保護裝置的質(zhì)量保證期限自監(jiān)督檢驗合格之日起不得少于5年。
與電梯安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施的防滲漏保修期限自工程竣工驗收合格之日起不得少于5年。
第十九條 本市支持具備條件的既有住宅增設(shè)電梯。鼓勵有關(guān)單位、個人為具備條件的既有住宅增設(shè)電梯提供便利。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府可以在老舊住宅改造中統(tǒng)籌安排既有住宅增設(shè)電梯事項,為其籌集資金提供必要支持。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)部門應當按照簡化、便民、高效的原則,采取統(tǒng)一受理、聯(lián)合審查等方式為既有住宅增設(shè)電梯辦理相關(guān)手續(xù)。
既有住宅增設(shè)電梯的具體辦法由市人民政府另行制定。
第三章 使 用
第二十條 電梯使用單位按照國家以及本市有關(guān)規(guī)定確定。
電梯使用單位對電梯使用履行安全管理義務(wù),承擔安全主體責任。
電梯實行委托管理的,委托方應當督促受托方履行電梯使用單位安全管理義務(wù)。
第二十一條 電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),向所在地區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記,取得使用登記證書;電梯使用單位在辦理使用登記手續(xù)時應當書面說明電梯投入使用日期。
電梯使用登記證書的登記事項發(fā)生變化的,電梯使用單位應當在變化后30日內(nèi)向原使用登記機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。
第二十二條 電梯使用單位應當建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度和電梯安全技術(shù)檔案保管制度,制定電梯使用操作規(guī)程,保證電梯安全運行。
電梯安全技術(shù)檔案主要包括以下內(nèi)容:
(一)電梯產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝以及使用維護保養(yǎng)說明等電梯技術(shù)文件;
(二)電梯使用登記資料和電梯監(jiān)督檢驗、定期檢驗、自行檢測、安全評估報告;
(三)電梯安全風險管控清單、每日電梯安全檢查記錄、每周電梯安全排查治理報告、每月電梯安全調(diào)度會議紀要、電梯運行故障和事故記錄、日常維護保養(yǎng)記錄;
(四)電梯作業(yè)人員檔案和培訓、考核記錄;
(五)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十三條 電梯使用單位在電梯使用管理中應當遵守下列規(guī)定:
(一)在電梯顯著位置張貼有效的電梯使用登記標志、安全使用說明、安全注意事項、警示標志、應急救援電話號碼,保證應急呼救系統(tǒng)正常使用,并安排人員24小時值守;
(二)每日對電梯的應急呼救系統(tǒng)、轎廂照明、機房空氣調(diào)節(jié)器、機房照明以及電梯主機等部位能否正常使用進行巡檢,做好巡檢記錄;
(三)電梯發(fā)生故障或者停電導致無法正常運行時,在顯著位置明示乘客禁止乘用電梯,并立即通知維護保養(yǎng)單位;
(四)妥善保管電梯專用鑰匙和工具,并交由按照國家規(guī)定取得相應資格的人員使用;
(五)在電梯轎廂內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)備不得影響電梯使用安全;
(六)監(jiān)督電梯維護保養(yǎng)過程,確認維護保養(yǎng)結(jié)果,并及時整改發(fā)現(xiàn)的問題隱患;
(七)及時處理電梯安全投訴,并做好投訴處理記錄;
(八)發(fā)現(xiàn)電梯制造單位注銷、失聯(lián)或者不具備相應資質(zhì)的,應當選擇其他具有相應資質(zhì)的電梯制造單位承擔本辦法第十二條規(guī)定的義務(wù);
(九)編制電梯自行檢測和定期檢驗計劃,落實電梯自行檢測、定期檢驗和后續(xù)整改等工作,并做好記錄;
(十)編制應急救援預案,并按照預案每年組織不少于1次應急救援演練;
(十一)確保智慧電梯功能正常運行;
(十二)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他規(guī)定。
第二十四條 電梯機房設(shè)置在頂層或者屋頂?shù),電梯使用單位應當在電梯機房安裝滿足電梯安全運行需要的空氣調(diào)節(jié)器。
安裝空氣調(diào)節(jié)器所需資金按照以下方式承擔:
(一)新建、改建、擴建項目中有電梯的,由建設(shè)單位承擔;
(二)在用電梯由電梯所有權(quán)人承擔,電梯使用單位應當協(xié)助落實。
第二十五條 鼓勵電梯廣告收入優(yōu)先用于電梯維護保養(yǎng)、修理和購買電梯安全責任保險、電梯綜合保險。
第二十六條 電梯使用單位應當委托電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位對電梯進行維護保養(yǎng)。
第二十七條 電梯維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)中,保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能,并遵守下列規(guī)定:
(一)在電梯顯著位置標明本單位的名稱、應急救援電話號碼、作業(yè)人員等基本信息,以及最近一次維護保養(yǎng)人員、時間、內(nèi)容等維護保養(yǎng)信息;
(二)編制電梯維護保養(yǎng)方案、應急救援預案;
(三)設(shè)立24小時值班電話,保證接到故障通知后及時對故障予以排除;
(四)接到電梯困人故障報告后,維修人員應當及時抵達現(xiàn)場實施救援,區(qū)縣(自治縣)的建成區(qū)抵達時間不超過30分鐘,建成區(qū)以外地區(qū)不超過1小時;
(五)現(xiàn)場作業(yè)人員應當具有相應資格,并落實現(xiàn)場安全防護措施,保證作業(yè)安全;
(六)進行維護保養(yǎng)時做好記錄,電梯發(fā)生故障的應當詳細記錄,并對維護保養(yǎng)記錄的真實性負責;
(七)在維護保養(yǎng)過程中,發(fā)現(xiàn)事故隱患的應當及時采取措施予以消除,難以消除的,應當及時書面通知電梯使用單位整改;發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患的應當同時向所在地區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告;
(八)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他規(guī)定。
鼓勵電梯維護保養(yǎng)單位利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、無紙化電子維護保養(yǎng)記錄等信息化手段,對維護保養(yǎng)人員的出勤到崗、電梯維護保養(yǎng)情況等進行監(jiān)督。
第二十八條 電梯使用單位對電梯轎廂進行內(nèi)部裝修的,不得改變電梯性能參數(shù);電梯性能參數(shù)改變的,應當由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位,按照電梯改造的相關(guān)規(guī)定辦理。
電梯使用單位對電梯轎廂內(nèi)部進行裝修的,應當采用不燃材料。
第二十九條 電梯存在嚴重事故隱患,無改造、修理價值,或者達到安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標準規(guī)定的其他報廢條件的,電梯使用單位應當依法履行報廢義務(wù),及時采取必要措施消除該電梯的使用功能,并在報廢后30日內(nèi)向原使用登記機關(guān)申請辦理使用登記證書注銷手續(xù)。
電梯使用單位對電梯進行拆除的,應當按照前款規(guī)定辦理使用登記證書注銷手續(xù);對拆除的電梯移裝的,由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位進行,并依法辦理使用登記證書。
第三十條 電梯發(fā)生事故后,電梯使用單位應當按照應急救援預案采取措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù),并在事故發(fā)生1小時內(nèi)向事故發(fā)生地區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。
第三十一條 有下列情形之一的,電梯使用單位可以委托專業(yè)機構(gòu)進行安全評估:
(一)電梯故障頻率較高、影響正常使用的;
(二)電梯曾遭遇水浸、火災、雷擊、地震等災害影響的;
(三)因電梯故障導致人員傷亡的;
(四)其他需要進行安全評估的情形。
學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所使用10年以上的電梯以及其他場所使用15年以上的電梯,電梯使用單位應當委托專業(yè)機構(gòu)進行安全評估。
電梯使用單位應當根據(jù)評估結(jié)論確定電梯繼續(xù)使用或者進行改造、修理、報廢,保障電梯安全運行。
第三十二條 電梯日常運行、維護保養(yǎng)、改造、修理、檢驗、檢測、安全評估等所需費用由電梯所有權(quán)人承擔,電梯使用單位應當協(xié)助電梯所有權(quán)人組織落實所需資金。
第三十三條 乘用電梯應當遵守電梯安全使用說明、安全注意事項和警示標志,遇到運行故障時,應當按照安全指引,有序撤離。
乘用電梯不得有下列行為:
(一)乘用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯;
(二)采用非安全手段開啟電梯層門;
(三)拆除、破壞電梯使用登記標志、電梯安全使用說明、安全注意事項、警示標志、應急呼救系統(tǒng)、電梯部件及其附屬設(shè)施;
(四)損壞、損毀電梯專用操作按鈕;
(五)乘坐超過額定載重的電梯;
(六)超過額定載重運送貨物;
(七)攜帶危險化學品或者易燃易爆物品;
(八)攜帶電動自行車、電動摩托車或者其蓄電池進入電梯轎廂;
(九)倚靠電梯門,在電梯內(nèi)打鬧、蹦跳或者在自動扶梯、自動人行道上攀爬、逆行;
(十)其他危及人身安全或者電梯安全運行的行為。
第四章 檢驗、檢測
第三十四條 電梯應當按照國家規(guī)定進行定期檢驗和監(jiān)督檢驗,未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的,不得使用。
電梯使用單位應當在電梯檢驗合格有效期屆滿前1個月,向檢驗機構(gòu)提出定期檢驗申請。
有下列情形之一的,電梯使用單位應當向檢驗機構(gòu)提出監(jiān)督檢驗要求:
(一)安全技術(shù)規(guī)范、國家強制性標準變更且有明確要求的;
(二)電梯安裝、改造、重大修理的;
(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十五條 檢驗機構(gòu)收到電梯使用單位提交的檢驗申請后,應當按照下列規(guī)定辦理:
(一)材料齊全且符合法定形式的,應當當場受理;
(二)材料不齊全或者不符合法定形式但是可以當場更正的,經(jīng)更正后,應當當場受理;
(三)材料不齊全或者不符合法定形式且不能當場更正的,應當在3個工作日內(nèi)一次性向申請?zhí)峤粏挝桓嬷枰a正的全部內(nèi)容,逾期未告知的,自收到材料之日起即視為受理。
第三十六條 檢驗機構(gòu)應當自受理之日起20個工作日內(nèi)完成檢驗;20個工作日內(nèi)不能完成檢驗的,經(jīng)本機構(gòu)負責人批準后,可以延長10個工作日。
檢驗機構(gòu)應當在檢驗完成后10個工作日內(nèi)將檢驗報告送達電梯使用單位,并將相關(guān)信息上傳到智慧電梯系統(tǒng)。
第三十七條 電梯使用單位應當按照國家規(guī)定對電梯進行自行檢測,未經(jīng)檢測不得使用。
從事電梯自行檢測的單位(以下簡稱檢測單位)應當將電梯自行檢測信息上傳到智慧電梯系統(tǒng)。
第三十八條 檢驗機構(gòu)、檢測單位以及檢驗、檢測人員應當按照法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求開展檢驗、檢測工作,客觀、公正、及時出具報告,對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負責。
檢驗、檢測人員從事檢驗、檢測工作,應當取得檢驗、檢測人員證書,且不得同時在2個以上檢驗機構(gòu)、檢測單位執(zhí)業(yè)。
檢驗機構(gòu)、檢測單位以及檢驗、檢測人員對檢驗、檢測過程中知悉的被檢驗、檢測單位的商業(yè)秘密,負有保密義務(wù)。
第三十九條 檢驗機構(gòu)、檢測單位在檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn)電梯存在不符合項目需要整改的,應當在1個工作日內(nèi)書面告知電梯使用單位。
經(jīng)檢驗、檢測需要整改的,電梯使用單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范進行整改;整改期限不計入檢驗、檢測期限。
檢驗機構(gòu)、檢測單位應當通過查看整改見證資料或者現(xiàn)場驗證的方式對電梯使用單位的整改情況進行確認;逾期未整改或者整改后經(jīng)檢驗不合格、檢測不符合的,檢驗機構(gòu)、檢測單位應當書面告知電梯使用單位。
經(jīng)檢驗不合格或者自行檢測存在較嚴重不符合項目的,電梯使用單位應當立即停止使用電梯,并在30個工作日內(nèi)消除隱患。
第四十條 檢驗機構(gòu)、檢測單位在檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患的,應當立即向所在地區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
第四十一條 電梯使用單位應當為檢驗機構(gòu)、檢測單位提供必要的電梯檢驗、檢測現(xiàn)場條件。
檢驗機構(gòu)、檢測單位應當對電梯檢驗、檢測現(xiàn)場條件進行判斷,符合條件的進行檢驗、檢測;不符合條件的,應當一次性書面告知電梯使用單位,不告知或者告知內(nèi)容不完全的,視為滿足檢驗、檢測條件。
第五章 監(jiān)督管理
第四十二條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應當按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應當對下列電梯實施重點監(jiān)督檢查:
(一)學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所使用的;
(二)使用年限超過15年的;
(三)故障頻率較高或者投訴舉報較多的;
(四)其他需要實施重點監(jiān)督檢查的。
第四十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應當對電梯的基礎(chǔ)、圍護結(jié)構(gòu)(包括底坑、井道等)、機房、連廊等建筑工程的施工和質(zhì)量實施監(jiān)督管理,對電梯選型、配置進行審查。
電梯使用單位為物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應當指導和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行電梯日常安全運行管理職責。
第四十四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同教育、經(jīng)濟信息、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、應急管理、大數(shù)據(jù)發(fā)展、通信管理等有關(guān)部門建立協(xié)同高效的電梯安全跨部門綜合監(jiān)管工作機制。
各部門應當加強風險隱患聯(lián)合監(jiān)測、市場主體聯(lián)合檢查、問題線索聯(lián)合處置、聯(lián)合信用監(jiān)管等。
第四十五條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應當將特種設(shè)備事故應急預案納入本行政區(qū)域的應急救援體系,并在特種設(shè)備事故應急預案中明確電梯應急救援內(nèi)容。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報告后,應當按照事故應急預案規(guī)定趕赴現(xiàn)場,在本級人民政府領(lǐng)導下參與事故應急救援,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并會同有關(guān)部門依法組織事故調(diào)查。
第四十六條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依托智慧電梯系統(tǒng)建立電梯96333應急處置平臺,設(shè)置96333專用求助電話號碼,開展下列應急處置工作:
(一)受理電梯安全求助,并建立與119、110的聯(lián)動機制;
(二)監(jiān)測電梯安全運行情況;
(三)接到求助電話或者監(jiān)測到求助信息后,通知故障電梯使用、維護保養(yǎng)單位開展應急救援。
電梯使用、維護保養(yǎng)單位接到96333電話通知后,應當立即趕赴現(xiàn)場開展應急救援,并及時向平臺反饋應急救援實施情況。
電梯使用、維護保養(yǎng)單位應當確保其在智慧電梯系統(tǒng)上的救援責任人員以及聯(lián)系電話準確;救援責任人員以及聯(lián)系電話發(fā)生變更的,應當立即更新。
第四十七條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯安全總體狀況公布制度,每年向社會公布電梯安全狀況。
電梯安全狀況包括以下內(nèi)容:
(一)電梯數(shù)量、種類、分布區(qū)域;
(二)電梯檢驗、檢測等總體狀況;
(三)電梯事故情況、特點、原因分析、防范對策;
(四)其他需要公布的情況。
第四十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯安全監(jiān)督管理檔案,記錄電梯安全監(jiān)督檢查情況。
對有電梯安全違法行為的相關(guān)單位、電梯事故責任單位,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應當提高監(jiān)督檢查頻次,將相關(guān)內(nèi)容依法納入公共信用信息平臺,并向社會公開。
第四十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)危害電梯安全的違法行為或者電梯事故隱患的,有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門投訴舉報。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應當公布投訴舉報電話、網(wǎng)址、地址,依法受理投訴舉報,并及時予以處理。
第六章 法律責任
第五十條 違反本辦法規(guī)定,《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定;造成他人人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔民事責任;違反治安管理規(guī)定的,依法給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第五十一條 違反本辦法第十二條第二款規(guī)定,電梯制造單位有下列行為之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處10000元以上30000元以下罰款:
(一)未確保電梯及其主要部件和安全保護裝置可追溯的;
(二)未向電梯使用單位提供電梯安全管理信息的;
(三)通過設(shè)置密碼等技術(shù)屏障,影響電梯正常運行和維護保養(yǎng)的。
第五十二條 違反本辦法第二十三條、第四十六條第三款規(guī)定,電梯使用單位有下列行為之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上30000元以下罰款:
(一)未確保智慧電梯功能正常運行的;
(二)未確保其在智慧電梯系統(tǒng)上的救援責任人員以及聯(lián)系電話準確的。
違反本辦法第二十三條、第三十七條第一款、第三十九條第四款規(guī)定,電梯使用單位有下列行為之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正,處5000元以上30000元以下罰款:
(一)電梯發(fā)生故障或者停電導致無法正常運行時,未在顯著位置明示乘客禁止乘用電梯的;
(二)在電梯轎廂內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)備影響電梯使用安全的;
(三)使用未經(jīng)自行檢測的電梯的;
(四)電梯經(jīng)自行檢測存在較嚴重不符合項目,未立即停止使用電梯的。
第五十三條 違反本辦法第四十六條第三款規(guī)定,電梯維護保養(yǎng)單位未確保其在智慧電梯系統(tǒng)上的救援責任人員以及聯(lián)系電話準確的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上30000元以下罰款。
第五十四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等部門的工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第七章 附 則
第五十五條 本辦法自2024年3月1日起施行!吨貞c市電梯安全管理辦法》(重慶市人民政府令第294號)同時廢止。