遼寧省人民政府

遼寧省人民政府令
第345號

　　《遼寧省農(nóng)村供水管理辦法》業(yè)經(jīng)2023年1月4日遼寧省第十三屆人民政府第194次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年3月5日起施行。

省　長　李樂成
2023年1月14日

遼寧省農(nóng)村供水管理辦法

　　第一條　為了加強農(nóng)村供水管理，維護供水用水雙方合法權(quán)益，保障農(nóng)村供水安全，促進鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水的規(guī)劃建設(shè)、運行管護、水源保護、水質(zhì)監(jiān)測檢測、供水用水及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
　　第三條　農(nóng)村供水堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、社會參與、安全衛(wèi)生、厲行節(jié)約的原則，推進標準化建設(shè)、規(guī)模化供水、智慧化運行、市場化運作、專業(yè)化管理。
　　第四條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當將農(nóng)村供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對農(nóng)村供水工程建設(shè)和運行管護的投入，建立健全農(nóng)村供水管理體制機制。
　　第五條　水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水監(jiān)督管理工作。
　　發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、鄉(xiāng)村振興等部門按照各自職責，做好農(nóng)村供水管理相關(guān)工作。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照國家有關(guān)規(guī)定做好農(nóng)村供水管理相關(guān)工作。
　　第六條　水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制農(nóng)村供水規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后實施，并報上一級水行政主管部門備案。
　　農(nóng)村供水規(guī)劃應(yīng)當符合國土空間規(guī)劃，并與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村發(fā)展需求、水資源配置、環(huán)境保護等因素，促進農(nóng)村供水體系與城市供水規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
　　編制農(nóng)村供水規(guī)劃時，應(yīng)當聽取有關(guān)部門、基層群眾性自治組織、農(nóng)村居民和專家的意見，優(yōu)化農(nóng)村供水工程布局，發(fā)揮農(nóng)村供水工程作用。
　　第七條　農(nóng)村供水應(yīng)當選擇水量充沛、水質(zhì)良好、便于保護的水源，并按照規(guī)定對水源周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險進行調(diào)查評估。
　　農(nóng)村供水水源應(yīng)當優(yōu)先利用輸配水工程、已建水庫等水源工程作為農(nóng)村供水工程水源，加強水源調(diào)度和優(yōu)化配置。
　　農(nóng)村供水水源保護區(qū)和保護范圍的劃定、保護以及水污染事故處理等措施，按照《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第八條　農(nóng)村供水工程是農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施�？h人民政府應(yīng)當落實農(nóng)村供水保障的主體責任，根據(jù)農(nóng)村供水規(guī)劃組織制定農(nóng)村供水工程建設(shè)年度計劃，推進農(nóng)村規(guī)模化供水。
　　鼓勵有條件的地區(qū)將城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，推進城鄉(xiāng)供水一體化。
　　第九條　各級人民政府負責落實農(nóng)村集中式供水工程建設(shè)投資。鼓勵社會投資、捐資以及以工代賑、投工投勞建設(shè)農(nóng)村供水工程。
　　農(nóng)村供水工程建設(shè)用地應(yīng)當優(yōu)先安排，確保土地供應(yīng)，并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
　　第十條　新建、改建、擴建農(nóng)村供水工程的，應(yīng)當符合農(nóng)村供水規(guī)劃，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定辦理項目申報審批手續(xù)。報廢農(nóng)村供水工程的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　農(nóng)村供水工程勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等，應(yīng)當執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)定。
　　農(nóng)村供水工程竣工后，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
　　第十一條　新建、改建、擴建公路、鐵路、電力、通信、輸油輸氣管道等各類工程，需要穿越、跨越農(nóng)村供水工程的，建設(shè)單位應(yīng)當采取安全保護措施；造成農(nóng)村供水工程損失的，應(yīng)當依法給予賠償。
　　農(nóng)村供水工程需要穿越、跨越公路、鐵路、電力、通信、輸油輸氣管道等各類工程的，應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，相關(guān)部門應(yīng)當給予支持和協(xié)調(diào)。
　　第十二條　農(nóng)村供水工程應(yīng)當按照誰投資、誰所有的原則或者按照出資協(xié)議約定確定產(chǎn)權(quán)。
　　市、縣人民政府及其確定的不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當依法對農(nóng)村供水工程進行確權(quán)登記，并頒發(fā)權(quán)屬證書。
　　第十三條　農(nóng)村集中式供水工程應(yīng)當確定供水單位，負責供水工程運行管護，保證供水工程正常供水。農(nóng)村集中式供水工程供水單位（以下簡稱供水單位）包括農(nóng)村集中式供水工程所有權(quán)人和通過承包、租賃、委托管理等方式依法取得經(jīng)營權(quán)的單位。
　　鼓勵組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位，對農(nóng)村供水工程實行統(tǒng)一管理和維護。
　　第十四條　供水單位應(yīng)當落實農(nóng)村集中式供水工程運行維護經(jīng)費，保障運行維護工作正常進行。
　　縣人民政府應(yīng)當對農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護給予資金支持，多渠道籌集農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護資金，專項用于農(nóng)村供水工程的維修養(yǎng)護。
　　省、市人民政府對農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護給予適當補助。
　　第十五條　市、縣水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，按照國家和省有關(guān)規(guī)定劃定農(nóng)村供水工程保護范圍，經(jīng)本級人民政府批準后公布。
　　農(nóng)村供水工程所有權(quán)人應(yīng)當按照劃定的范圍設(shè)立界樁、標識牌等保護標志，以及必要的安全隔離設(shè)施。
　　第十六條　在農(nóng)村供水工程保護范圍內(nèi)，不得從事影響水質(zhì)安全、影響供水工程運行和危害供水工程安全的下列活動：
　�。ㄒ唬┐蚓�、取土、采石、爆破、打樁或者頂進作業(yè)；
　�。ǘ�）修建畜禽飼養(yǎng)場、廁所、滲水坑、污水溝道；
　�。ㄈ�）堆放垃圾、糞便等污染物；
　�。ㄋ模┡欧庞卸居泻ξ镔|(zhì)；
　�。ㄎ澹┯绊懰�質(zhì)安全、影響供水工程運行和危害供水工程安全的其他活動。
　　第十七條　市、縣人民政府應(yīng)當組織生態(tài)環(huán)境、水行政、衛(wèi)生健康等部門，做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水水源、供水單位供水和用水戶水龍頭出水的水質(zhì)監(jiān)測工作，推動農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測信息共享。
　　水行政主管部門應(yīng)當制定水質(zhì)檢測計劃，定期對農(nóng)村供水水質(zhì)進行檢測。按照計劃開展的水質(zhì)檢測活動，費用由政府承擔，不得向供水單位收取。省、市人民政府對農(nóng)村供水水質(zhì)檢測給予適當補助。
　　生態(tài)環(huán)境、水行政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門在監(jiān)測、檢測活動中，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常的，應(yīng)當立即采取相應(yīng)措施，告知供水單位，向本級人民政府報告，并通報相關(guān)部門。
　　第十八條　供水單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定，保證安全穩(wěn)定供水：
　�。ㄒ唬┮婪ǔ钟腥∷�許可證和衛(wèi)生許可證；
　　（二）從事水質(zhì)凈化、水泵運行、水質(zhì)檢測等工作的人員應(yīng)當經(jīng)健康體檢和專業(yè)培訓(xùn)合格；
　�。ㄈ�）建立健全巡查、維護、檢測、檔案、報告等管理維護制度；
　�。ㄋ模┕┧�水質(zhì)、水量和水壓符合規(guī)定標準；
　　（五）設(shè)立供水事故搶修電話，并向社會公布；
　　（六）主動接受水行政、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督管理；
　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)的其他規(guī)定。
　　第十九條　供水單位應(yīng)當設(shè)置水凈化消毒設(shè)施，使用符合國家標準的供水安全產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品，建立健全本單位內(nèi)部日常水質(zhì)檢測制度，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。尚不具備水質(zhì)檢測能力的供水單位，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測。
　　供水單位發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標準或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標準的，應(yīng)當及時采取相應(yīng)措施，并向所在地市、縣水行政主管部門報告。
　　第二十條　供水單位因工程施工、設(shè)備維修等確需停止供水或者降壓供水的，應(yīng)當提前二十四小時通知用水戶；因緊急情況和突發(fā)事件不能正常供水的，應(yīng)當在搶修的同時通知用水戶，并盡快恢復(fù)正常供水。
　　供水單位連續(xù)四十八小時以上不能正常供水的，應(yīng)當向縣水行政主管部門和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告，并采取應(yīng)急供水措施。
　　第二十一條　水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門組織編制農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本級人民政府批準后實施。
　　供水單位應(yīng)當根據(jù)所在地農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案，報所在地市或者縣水行政主管部門備案，并定期進行應(yīng)急演練。
　　第二十二條　農(nóng)村集中式供水工程供水實行有償使用制度。農(nóng)村分散式供水工程供水，根據(jù)實際情況，按照一事一議的原則另行確定。
　　第二十三條　農(nóng)村集中式供水工程供水價格按照補償成本、公平負擔的原則合理確定，并根據(jù)供水成本、用水戶承受能力等因素適時合理調(diào)整。
　　列入政府定價目錄管理的供水價格，由市或者縣人民政府根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定核定。
　　第二十四條　用水戶應(yīng)當節(jié)約用水，遵守下列規(guī)定：
　　（一）按時交納水費；
　　（二）不得擅自改變用水性質(zhì)；
　�。ㄈ�）不得盜水或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水；
　�。ㄋ模┳兏�、暫�；蛘呓K止用水，應(yīng)當?shù)焦┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)。
　　第二十五條　用水戶負責管理和維護入戶水表、水龍頭及入戶管線等供水設(shè)施，保證計量設(shè)施正常使用，在冬季采取防凍措施，防止漏水、爆管。
　　第二十六條　違反本辦法規(guī)定，供水單位有下列情形之一的，由水行政主管部門責令改正，逾期不改正的，可以處一千元以上一萬元以下罰款：
　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定開展水質(zhì)檢測工作的；
　�。ǘ�）未按照規(guī)定建立健全巡查、維護、檢測、檔案、報告等管理維護制度的；
　�。ㄈ�）未設(shè)立并向社會公布供水事故搶修電話的；
　　（四）發(fā)生供水突發(fā)性事件未及時報告或者不配合實施應(yīng)急預(yù)案的；
　　（五）未按照規(guī)定時限檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時組織搶修、未按照規(guī)定采取應(yīng)急供水措施的；
　　（六）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的。
　　第二十七條　違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十八條　本辦法中下列用語的含義：
　　（一）農(nóng)村供水，是指在城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍以外，利用農(nóng)村供水工程向農(nóng)村居民和單位等用水戶供應(yīng)生活用水和生產(chǎn)用水（不包括灌溉用水）的活動。農(nóng)村供水工程包括集中式供水工程和分散式供水工程。
　�。ǘ�）集中式供水工程，是指從水源集中取水，經(jīng)必要的凈化消毒后，通過配水管網(wǎng)輸送到用戶或者集中供水點的工程。集中式供水工程分為規(guī)�；�供水工程和小型集中式供水工程。
　�。ㄈ�）分散式供水工程，是指使用和采用簡易設(shè)施及工具直接從水源取水，或者供水人口一百人以下的供水工程。
　�。ㄋ模┮�(guī)�；�供水工程，是指設(shè)計日供水一千立方米以上或者設(shè)計供水人口一萬人以上的集中式供水工程。
　�。ㄎ澹┬⌒图�中式供水工程，是指供水人口在一百人以上，但是未達到規(guī)�；�供水工程標準的集中式供水工程。
　　第二十九條　本辦法自2023年3月5日起施行。