國(guó)務(wù)院

國(guó)務(wù)院關(guān)于設(shè)立中蒙二連浩特—扎門(mén)烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的批復(fù)

國(guó)函〔2024〕40號(hào)



內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、商務(wù)部：

你們《關(guān)于設(shè)立中蒙二連浩特—扎門(mén)烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的請(qǐng)示》（商資發(fā)〔2024〕23號(hào)）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意設(shè)立中蒙二連浩特—扎門(mén)烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱合作區(qū)）。合作區(qū)中方區(qū)域面積9.03平方公里，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)二連浩特市中蒙邊境公路口岸西北側(cè)，四至范圍為：東至公路口岸貨運(yùn)通道70米，南至邊防部隊(duì)網(wǎng)圍欄，西至邊防哨所600米，北至邊防禁區(qū)南邊界。合作區(qū)中方區(qū)域分東、西兩區(qū)，按功能定位實(shí)行分區(qū)監(jiān)管，并在區(qū)域間設(shè)立隔離設(shè)施。其中，東區(qū)面積4.31平方公里，四至范圍為：東至公路口岸貨運(yùn)通道70米，南至邊防部隊(duì)網(wǎng)圍欄，西至西經(jīng)1路，北至邊防禁區(qū)南邊界；西區(qū)面積4.72平方公里，四至范圍為：東至西經(jīng)1路，南至邊防部隊(duì)網(wǎng)圍欄，西至邊防哨所600米，北至邊防禁區(qū)南邊界。合作區(qū)中方區(qū)域范圍具體以界址點(diǎn)坐標(biāo)控制，界址點(diǎn)坐標(biāo)由商務(wù)部、自然資源部負(fù)責(zé)發(fā)布。

二、合作區(qū)中方區(qū)域建設(shè)要全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照黨中央決策部署，立足本地特色優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際物流、進(jìn)出口加工、跨境旅游及相關(guān)配套服務(wù)，深入推進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，打造沿邊地區(qū)的高水平開(kāi)放平臺(tái)、“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)、中蒙友好合作的典范，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

三、合作區(qū)中方區(qū)域通過(guò)物理圍網(wǎng)和信息化監(jiān)管實(shí)行封閉管理。按中蒙政府間協(xié)議約定，與蒙方合作設(shè)立雙方區(qū)域間的跨境設(shè)施，實(shí)施邊防、海關(guān)檢查，以及相關(guān)查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫、安檢等方面監(jiān)管，有序推進(jìn)與蒙方區(qū)域的人員、貨物便利通行。

四、同意對(duì)合作區(qū)中方區(qū)域?qū)嵤┫嚓P(guān)支持政策。支持建設(shè)國(guó)際醫(yī)療先行區(qū)，鼓勵(lì)醫(yī)療新技術(shù)、新藥品研發(fā)應(yīng)用。支持研究規(guī)劃建設(shè)合作區(qū)跨境鐵路專用線。允許開(kāi)展國(guó)際文化藝術(shù)品展示、拍賣、交易業(yè)務(wù)。地方通過(guò)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金等現(xiàn)有資金渠道，統(tǒng)籌支持合作區(qū)發(fā)展。支持配套金融服務(wù)，鼓勵(lì)中資和外資銀行機(jī)構(gòu)入駐，支持民間資本進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)金融業(yè)，支持依法合規(guī)開(kāi)展跨境投融資業(yè)務(wù)和個(gè)人本外幣兌換業(yè)務(wù)，擴(kuò)大人民幣跨境使用。允許引入境外優(yōu)質(zhì)教育資源，開(kāi)展高水平國(guó)際教育交流合作。支持確有需求時(shí)按程序設(shè)立綜合保稅區(qū)。

五、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，創(chuàng)新行政管理體制，科學(xué)設(shè)置合作區(qū)職能機(jī)構(gòu)，提高行政效率和服務(wù)水平。嚴(yán)格遵循國(guó)土空間規(guī)劃，按規(guī)定程序履行具體用地報(bào)批手續(xù)；嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)和招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，節(jié)約集約利用土地資源。落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，依法依規(guī)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批，加強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、商務(wù)部要會(huì)同內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府有序推進(jìn)合作區(qū)雙邊協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)合作區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

七、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府和商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真梳理和研究合作區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

國(guó)務(wù)院　　　　　　　

2024年3月19日