廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定
廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定
廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)
廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定
廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)
公 告
(十四屆 第14號(hào))
《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》已由廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2023年11月24日通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2023年11月24日
廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定
(2023年11月24日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò))
為了更好地履行自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的法定監(jiān)督職責(zé),貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等有關(guān)法律,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,作如下決定:
一、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)常務(wù)委員會(huì))依法對(duì)自治區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)工作行使監(jiān)督職權(quán)。自治區(qū)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì))和自治區(qū)人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì))、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)有關(guān)具體工作。自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好協(xié)助和配合,中央駐桂有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持做好相關(guān)工作。
法律法規(guī)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督已經(jīng)作出規(guī)定的,從其規(guī)定。
二、常務(wù)委員會(huì)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主,堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí),堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,保障和促進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
三、常務(wù)委員會(huì)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)始終圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn),強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,堅(jiān)持依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,寓支持于監(jiān)督之中,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。
開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式充分聽(tīng)取人民群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,不斷擴(kuò)大人民群眾參與人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的途徑和渠道,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督各方面全過(guò)程。
四、常務(wù)委員會(huì)依法對(duì)自治區(qū)人民政府的下列經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)展監(jiān)督:
。ㄒ唬┲醒虢(jīng)濟(jì)工作方針政策、決策部署和自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作部署的貫徹實(shí)施;
。ǘ┙(jīng)濟(jì)方面法律法規(guī)的實(shí)施和自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)相關(guān)決議、決定的執(zhí)行;
。ㄈ﹪(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要及中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的編制、執(zhí)行和調(diào)整;
。ㄋ模┲匾、重大決策的出臺(tái)和執(zhí)行;
(五)重要專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的編制和實(shí)施;
。┲卮箜(xiàng)目的安排和建設(shè);
。ㄆ撸╊A(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整以及決算情況;
(八)預(yù)算審計(jì)查出問(wèn)題整改情況;
。ň牛┑胤秸畟鶆(wù)管理情況;
。ㄊ﹪(guó)有資產(chǎn)管理情況;
。ㄊ唬┑胤浇鹑诠ぷ鳎
。ㄊ┢渌(jīng)濟(jì)工作。
五、根據(jù)自治區(qū)人民代表大會(huì)議事規(guī)則的有關(guān)規(guī)定,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十日前,會(huì)同有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì),對(duì)上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案進(jìn)行初步審查,形成初步審查意見(jiàn),送自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)。自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將處理情況及時(shí)反饋財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)開(kāi)展初步審查階段,有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審查,提出專(zhuān)項(xiàng)審查意見(jiàn),送財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)研究處理。
六、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃初步審查時(shí),自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
。ㄒ唬╆P(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告,其中應(yīng)當(dāng)報(bào)告上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要目標(biāo)和任務(wù)完成情況、自治區(qū)人民代表大會(huì)決議貫徹落實(shí)情況,對(duì)本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要目標(biāo)、工作任務(wù)及相應(yīng)的主要政策、措施的編制依據(jù)和考慮作出說(shuō)明和解釋?zhuān)?br>
。ǘ┍灸甓葒(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案;
。ㄈ╆P(guān)于上一年度預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行情況的說(shuō)明和本年度預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的安排;
。ㄋ模┍灸甓刃枰獔(bào)告的重大建設(shè)項(xiàng)目情況;
。ㄎ澹┏醪綄彶樗枰钠渌牧稀
七、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃初步審查的重點(diǎn)是:
。ㄒ唬┥弦荒甓葒(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃完成情況,特別是主要目標(biāo)和任務(wù)的完成情況;
。ǘ┍灸甓葒(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃編制的指導(dǎo)思想是否符合黨中央決策部署和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,落實(shí)自治區(qū)黨委部署和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要;
。ㄈ┲饕繕(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項(xiàng)目是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件特別是資源、財(cái)力、環(huán)境實(shí)際支撐能力,符合五年規(guī)劃綱要實(shí)施的基本要求,有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展;
。ㄋ模┲饕呷∠蚝痛胧┌才攀欠穹贤晟企w制機(jī)制和依法行政的要求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,針對(duì)性強(qiáng)且切實(shí)可行。
八、自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議期間,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者大會(huì)設(shè)立的有關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審查意見(jiàn),向大會(huì)主席團(tuán)提出關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的審查結(jié)果報(bào)告。審查結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬╆P(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的總體評(píng)價(jià),需要關(guān)注的主要問(wèn)題;
。ǘ⿲(duì)本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案的可行性作出評(píng)價(jià),對(duì)本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行工作提出意見(jiàn)和建議;
。ㄈ⿲(duì)自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案提出建議。
審查結(jié)果報(bào)告經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)審議通過(guò)后,印發(fā)自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議。
九、常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督。
常務(wù)委員會(huì)一般在每年七月聽(tīng)取和審議自治區(qū)人民政府關(guān)于本年度上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)交由自治區(qū)人民政府研究處理,自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和自治區(qū)人民政府對(duì)審議意見(jiàn)的研究處理情況,向自治區(qū)人民代表大會(huì)代表(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代表)通報(bào)并向社會(huì)公布。
十、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督的重點(diǎn)是:
(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃執(zhí)行是否貫徹黨中央決策部署和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,落實(shí)自治區(qū)黨委部署和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,落實(shí)自治區(qū)人民代表大會(huì)決議要求,符合政府工作報(bào)告中提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)要求;
。ǘ┲饕繕(biāo)特別是約束性指標(biāo)完成情況、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項(xiàng)目進(jìn)展情況是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃進(jìn)度安排;
。ㄈ﹪(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告是否深入分析存在的主要困難和問(wèn)題及其原因;對(duì)未達(dá)到預(yù)期進(jìn)度的指標(biāo)和任務(wù)應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明和解釋?zhuān)岢鼍哂嗅槍?duì)性且切實(shí)可行的政策措施,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃順利完成。
十一、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)一般在每年七月和次年一月分別召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議,聽(tīng)取自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)、中央駐桂有關(guān)單位關(guān)于上半年和全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的匯報(bào),進(jìn)行分析研究,形成經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告,并將分析報(bào)告送自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)。
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)若發(fā)生重大變化,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)可以召開(kāi)專(zhuān)題經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議。
十二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要草案的初步審查和審查,參照本決定第五條、第八條的規(guī)定執(zhí)行。
五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要草案提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)的前一年,常務(wù)委員會(huì)圍繞五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要編制工作開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,并將調(diào)研報(bào)告送有關(guān)方面研究參考,為自治區(qū)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)做好準(zhǔn)備工作。
常務(wù)委員會(huì)辦公廳和財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)承擔(dān)具體組織工作,擬定調(diào)研工作方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,匯總集成調(diào)研成果。
十三、對(duì)五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要草案初步審查時(shí),自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
。ㄒ唬┪迥暌(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要草案;
。ǘ╆P(guān)于五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要草案及其編制情況的說(shuō)明,其中應(yīng)當(dāng)對(duì)上一個(gè)五年規(guī)劃綱要主要目標(biāo)和任務(wù)完成情況、自治區(qū)人民代表大會(huì)決議貫徹落實(shí)情況、本五年規(guī)劃綱要主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的編制依據(jù)和考慮等作出說(shuō)明和解釋?zhuān)?br>
。ㄈ┥弦粋(gè)規(guī)劃綱要實(shí)施情況總結(jié)評(píng)估報(bào)告;
。ㄋ模╆P(guān)于重大工程項(xiàng)目的安排;
。ㄎ澹┏醪綄彶樗枰钠渌牧稀
十四、對(duì)五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要草案初步審查的重點(diǎn)是:
(一)上一個(gè)規(guī)劃綱要實(shí)施情況;
(二)本規(guī)劃綱要編制的指導(dǎo)思想是否符合黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于規(guī)劃的建議精神,能夠發(fā)揮未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)的作用;
(三)主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項(xiàng)目是否符合區(qū)情和發(fā)展階段,符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,符合自治區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),兼顧必要性與可行性;
。ㄋ模┲饕呷∠蚴欠穹宵h的基本理論、基本路線、基本方略,針對(duì)性強(qiáng)且切實(shí)可行。
十五、自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)五年規(guī)劃綱要實(shí)施的監(jiān)督。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,有針對(duì)性地做好五年規(guī)劃綱要實(shí)施的監(jiān)督工作,推動(dòng)五年規(guī)劃綱要順利實(shí)施。
自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)材料送財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。
十六、五年規(guī)劃綱要實(shí)施的中期階段,自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)交由自治區(qū)人民政府研究處理,自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告、常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和自治區(qū)人民政府對(duì)審議意見(jiàn)的研究處理情況,向代表通報(bào)并向社會(huì)公布。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,向常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)研報(bào)告。
對(duì)五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估的監(jiān)督重點(diǎn)是:
。ㄒ唬┪迥暌(guī)劃綱要實(shí)施是否符合黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于五年規(guī)劃的建議精神,貫徹落實(shí)自治區(qū)人民代表大會(huì)決議要求;
(二)主要目標(biāo)特別是約束性指標(biāo)完成情況、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項(xiàng)目進(jìn)展情況是否符合五年規(guī)劃綱要進(jìn)度安排;
。ㄈ┪迥暌(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告是否深入分析存在的主要困難和問(wèn)題及其原因,對(duì)未達(dá)到預(yù)期進(jìn)度的指標(biāo)和任務(wù)應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明和解釋?zhuān)岢鲇嗅槍?duì)性且切實(shí)可行的政策措施,推動(dòng)五年規(guī)劃綱要順利完成。
十七、自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)上一個(gè)五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告,與提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)的五年規(guī)劃綱要草案一并印發(fā)自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議。五年規(guī)劃綱要的總結(jié)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┲饕笜(biāo)完成情況;
(二)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況;
。ㄈ┲卮蠊こ添(xiàng)目實(shí)施情況;
。ㄋ模┐嬖诘闹饕щy和問(wèn)題及其原因;
。ㄎ澹┫嚓P(guān)意見(jiàn)建議。
十八、經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要在執(zhí)行過(guò)程中,出現(xiàn)下列情況之一的,可以進(jìn)行調(diào)整:
。ㄒ唬┮驀(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等必須作出重大調(diào)整的;
。ǘ┌l(fā)生特別重大自然災(zāi)害、全局性的重大公共安全事件或者進(jìn)入緊急狀態(tài)等導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要無(wú)法正常執(zhí)行或者完成的;
。ㄈ┢渌厥馇闆r導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要無(wú)法正常執(zhí)行或者完成的。
十九、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過(guò)程中需要作部分調(diào)整的,自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃調(diào)整方案的提出一般不遲于當(dāng)年第三季度末;五年規(guī)劃綱要調(diào)整方案的提出一般不遲于其實(shí)施的第四年第二季度末。除特殊情況外,自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的二十日前,將調(diào)整方案報(bào)送常務(wù)委員會(huì)。
經(jīng)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要調(diào)整方案,應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告。
二十、除特殊情況外,自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的三十日前,將自治區(qū)人民政府的調(diào)整方案送交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì),由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查,并向常務(wù)委員會(huì)提出審查結(jié)果報(bào)告。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)調(diào)整方案初步審查的重點(diǎn)是:
。ㄒ唬┱{(diào)整的依據(jù);
。ǘ┱{(diào)整的指標(biāo)和任務(wù)及其必要性與可行性;
(三)完成調(diào)整后的指標(biāo)和任務(wù)所采取的措施。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出的審查結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬⿲(duì)調(diào)整方案草案是否可行的評(píng)價(jià);
。ǘ⿲(duì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)調(diào)整方案草案的建議;
(三)對(duì)調(diào)整后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要執(zhí)行的意見(jiàn)建議。
二十一、自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)編制重要專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃內(nèi)容違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或者與相關(guān)規(guī)劃相矛盾時(shí),可以提出意見(jiàn),自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)研究處理。
常務(wù)委員會(huì)就重要專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)督的,應(yīng)當(dāng)督促整改存在問(wèn)題,推動(dòng)規(guī)劃有效實(shí)施。
二十二、常務(wù)委員會(huì)圍繞國(guó)家和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中心和全局依法加強(qiáng)監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注下列事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的重要工作:
。ㄒ唬┴瀼芈鋵(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)黨委部署、國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略情況,特別是參與共建“一帶一路”、西部陸海新通道建設(shè)、打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地、建設(shè)沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等情況;
。ǘ﹥(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、提高國(guó)有企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)效益、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全等方面工作落實(shí)情況;
(三)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議研究確定的其他專(zhuān)項(xiàng)工作。
常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以聽(tīng)取和審議自治區(qū)人民政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)或者作出決議、決定。
二十三、自治區(qū)人民政府對(duì)事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、涉及人民群眾切身利益的重大決策,依法在出臺(tái)前向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
出現(xiàn)下列情況之一的,自治區(qū)人民政府或者自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)或者財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)報(bào)告,作出說(shuō)明:
。ㄒ唬┮蚪(jīng)濟(jì)形勢(shì)或者經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生重大變化需要對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出重大調(diào)整;
。ǘ┏雠_(tái)涉及國(guó)計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)安全、發(fā)展大局和人民群眾切身利益的重大改革或者政策方案;
。ㄈ┌l(fā)生重大自然災(zāi)害或者給國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的重大事件;
。ㄋ模┢渌斜匾獔(bào)告的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。
常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以作出決議、決定,也可以將討論中的意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)送自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)研究處理。
二十四、對(duì)涉及面廣、影響深遠(yuǎn)、投資巨大的特別重大建設(shè)項(xiàng)目及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,自治區(qū)人民政府可以向自治區(qū)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)提出議案,由自治區(qū)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審議并作出決議、決定。
根據(jù)自治區(qū)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)安排,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)前款規(guī)定的議案進(jìn)行初步審查,并向自治區(qū)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)提出審查報(bào)告。
二十五、常務(wù)委員會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要確定的重大工程項(xiàng)目和本決定第二十四條規(guī)定的特別重大建設(shè)項(xiàng)目等,根據(jù)需要聽(tīng)取自治區(qū)人民政府的工作匯報(bào),進(jìn)行審議,認(rèn)為必要時(shí)可以作出決議。
根據(jù)常務(wù)委員會(huì)安排,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu),可以對(duì)前款規(guī)定的項(xiàng)目的實(shí)施情況組織代表進(jìn)行視察,或者開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研并向常務(wù)委員會(huì)提出專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。
自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)每半年向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提供年度計(jì)劃重大項(xiàng)目的實(shí)施情況等有關(guān)材料。
二十六、常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方金融工作的監(jiān)督。自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告下列情況:
。ㄒ唬┙鹑跇I(yè)運(yùn)行情況;
(二)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況;
(三)金融改革和對(duì)外開(kāi)放情況;
。ㄋ模┓婪痘饨鹑陲L(fēng)險(xiǎn)情況;
。ㄎ澹┙鹑陬I(lǐng)域其他工作情況。
自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提供季度和年度地方金融運(yùn)行數(shù)據(jù)和相關(guān)材料。中央駐桂有關(guān)單位配合支持地方金融監(jiān)督工作。
二十七、常務(wù)委員會(huì)通過(guò)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查、專(zhuān)題調(diào)研等方式,加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。
常務(wù)委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立上下聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的指導(dǎo),形成工作合力,提高經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督整體效果。
常務(wù)委員會(huì)利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段,建立健全數(shù)字化經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督平臺(tái),構(gòu)建橫向聯(lián)通、縱向貫通的數(shù)字化監(jiān)督機(jī)制和應(yīng)用場(chǎng)景,為提高經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督效能提供服務(wù)保障。自治區(qū)人民政府相關(guān)部門(mén)、中央駐桂有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合。
常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的智庫(kù)建設(shè),完善篩選、動(dòng)態(tài)調(diào)整以及激勵(lì)機(jī)制,為開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督提供智力支撐。
根據(jù)常務(wù)委員會(huì)安排,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)題匯報(bào)。
二十八、對(duì)自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督中作出的決議、決定和審議意見(jiàn)等,常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,督促自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行決議和決定,認(rèn)真研究審議意見(jiàn)等并及時(shí)反饋。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以就有關(guān)情況聽(tīng)取和審議自治區(qū)人民政府的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究落實(shí)常務(wù)委員會(huì)在經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督中作出的決議、決定和審議意見(jiàn),提出分類(lèi)處理整改清單,制定整改時(shí)間表,并在規(guī)定期限內(nèi)將決議、決定的執(zhí)行情況或者審議意見(jiàn)的研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)承擔(dān)跟蹤監(jiān)督的具體工作。
二十九、常務(wù)委員會(huì)行使經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督職權(quán)的情況,應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民代表大會(huì)報(bào)告,接受監(jiān)督。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出的意見(jiàn)和建議,應(yīng)當(dāng)報(bào)告常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定是否批轉(zhuǎn)自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)研究處理,并將結(jié)果報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。
三十、常務(wù)委員會(huì)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮代表的作用,認(rèn)真聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議,主動(dòng)回應(yīng)代表關(guān)切,支持代表依法履職。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督聯(lián)系代表工作機(jī)制,為代表參與經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督提供便利。確定監(jiān)督項(xiàng)目、開(kāi)展監(jiān)督工作,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取代表的意見(jiàn)建議。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)圍繞代表議案建議提出的、代表普遍關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中的突出問(wèn)題,組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要草案、中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要草案進(jìn)行初步審查時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)代表參加。本決定所列其他事項(xiàng)的監(jiān)督工作,可以根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表參加。
開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)通過(guò)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)及時(shí)向代表通報(bào),有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)送代表。
三十一、常務(wù)委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)聽(tīng)取和審議、討論本決定所列事項(xiàng)時(shí),自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求,及時(shí)、準(zhǔn)確提供相關(guān)信息資料和情況說(shuō)明,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)匯報(bào)情況,聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)建立經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的部門(mén)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),督促自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)更好地推進(jìn)落實(shí)工作。
自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的要求,定期提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)和相關(guān)材料。
三十二、常務(wù)委員會(huì)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的情況,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,向社會(huì)公開(kāi)。
本決定自公布之日起施行。