甘肅省水土保持條例(修訂)
甘肅省水土保持條例(修訂)
甘肅省人大常委會(huì)
甘肅省水土保持條例(修訂)
甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第16號(hào))
《甘肅省水土保持條例》已由甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2023年9月27日修訂通過(guò),現(xiàn)予公布,自2023年12月1日起施行。
甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2023年9月27日
甘肅省水土保持條例(修訂)
(2012年8月10日甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò) 2023年9月27日甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂)
目 錄
第一章 總則
第二章 水土保持規(guī)劃
第三章 水土流失預(yù)防
第四章 水土流失治理
第五章 水土保持監(jiān)測(cè)和監(jiān)督
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防和治理水土流失,保護(hù)和合理利用水土資源,減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害,改善生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)安全,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水土保持活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
法律、行政法規(guī)對(duì)水土保持工作已有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條 水土保持工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展、因地制宜的方針,堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。開(kāi)發(fā)和利用水土資源實(shí)行誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)損壞誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)治理的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將水土保持工作納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及國(guó)土空間規(guī)劃,合理確定水土保持目標(biāo),明確水土流失防治布局和任務(wù),全面提升水土保持率,對(duì)水土保持規(guī)劃確定的任務(wù),安排專項(xiàng)資金,并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水土保持目標(biāo)責(zé)任制,每年由上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。
第五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持工作。
市(州)、縣(市、區(qū))人民政府確定的負(fù)責(zé)水土保持工作的機(jī)構(gòu),依法行使水行政主管部門(mén)水土保持工作職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等部門(mén)按照各自職責(zé),做好有關(guān)水土流失預(yù)防和治理工作。
第六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持宣傳和教育工作,普及水土保持科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)公眾的水土保持意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展水土保持宣傳報(bào)道,并依法對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第七條 鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人開(kāi)展水土保持科學(xué)研究、試驗(yàn)示范、成果推廣和技術(shù)服務(wù)。支持水土保持領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、野外科學(xué)觀測(cè)研究站等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。
第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水土資源、預(yù)防和治理水土流失的義務(wù),并有權(quán)對(duì)破壞水土資源、造成水土流失的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與水土流失治理,推行水土保持工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等建設(shè)管理模式。
對(duì)水土保持工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 水土保持規(guī)劃
第十條 水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在水土流失調(diào)查結(jié)果及水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)和水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱區(qū)域劃定的基礎(chǔ)上,遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)的原則編制。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果,劃定并公告水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)和水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱區(qū)域。
水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)和水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱區(qū)域的劃定按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)編制水土保持規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)后,由水行政主管部門(mén)組織實(shí)施。
跨行政區(qū)域或者流域的水土保持規(guī)劃,由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制,報(bào)同級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十三條 水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水土流失狀況及評(píng)價(jià)、類型區(qū)劃分、防治目標(biāo)、任務(wù)和措施、投資和效益分析等內(nèi)容。
水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃、水資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。
第十四條 水行政主管部門(mén)在編制水土保持規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)單位和專家進(jìn)行論證,規(guī)劃草案形成后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,征求公眾意見(jiàn)。
第十五條 有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的規(guī)劃,在實(shí)施過(guò)程中存在挖填土石方、擾動(dòng)地表、損壞植被等可能造成水土流失的,規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中提出水土流失預(yù)防和治理的對(duì)策和措施,并在規(guī)劃報(bào)請(qǐng)審批前征求本級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十六條 水土保持規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定年度實(shí)施計(jì)劃,并嚴(yán)格執(zhí)行。
第三章 水土流失預(yù)防
第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃,采取封山禁牧、封育保護(hù)、自然修復(fù)等措施,組織單位和個(gè)人植樹(shù)種草,擴(kuò)大林草覆蓋面積,涵養(yǎng)水源,預(yù)防和減輕水土流失。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大重點(diǎn)區(qū)域水土流失預(yù)防保護(hù)力度,一體化推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù);加強(qiáng)天然林和草原保護(hù)修復(fù),落實(shí)草原禁牧休牧和草畜平衡制度,充分發(fā)揮林草水土保持功能。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定并公告封山禁牧范圍,在封山禁牧區(qū)域的主要路口、邊界等地設(shè)立明顯標(biāo)志、標(biāo)牌和界樁等設(shè)施。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng),降低水土流失強(qiáng)度;推廣使用農(nóng)村清潔能源,促進(jìn)植被的保護(hù)和恢復(fù);實(shí)施城市更新行動(dòng),加強(qiáng)城市水土保持和生態(tài)修復(fù),保護(hù)城市山水自然風(fēng)貌,推動(dòng)綠色城市建設(shè)。
第十九條 嚴(yán)格保護(hù)植物、沙殼、結(jié)皮、地衣等。
禁止毀林、毀草開(kāi)墾和采集發(fā)菜。禁止在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)和水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱區(qū)域鏟草皮、挖樹(shù)兜或者濫挖蟲(chóng)草、蓯蓉、鎖陽(yáng)、甘草和麻黃等。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得在下列區(qū)域開(kāi)荒、挖砂、采石、取土:
。ㄒ唬┥絽^(qū)河道有山體滑坡、崩岸、泥石流等自然災(zāi)害的河段;
(二)水庫(kù)校核水位線以外五百米以內(nèi)和塘壩校核水位線以外二百米以內(nèi)的地帶;
。ㄈ└汕䞍蓚(cè)五度以上的坡地;
。ㄋ模╄F路、公路兩側(cè)的山坡、排洪溝、碎落臺(tái)、路基坡面;
。ㄎ澹┣治g溝的溝頭、溝邊和溝坡地帶;
(六)有崩塌、滑坡歷史或者有崩塌、滑坡危險(xiǎn)的坡地;
。ㄆ撸╋L(fēng)沙危害區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)。
緊急情況下需要在前款規(guī)定的區(qū)域搶修鐵路、公路、水工程等,建設(shè)單位事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照國(guó)家規(guī)定的水土流失防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理。
第二十一條 林木采伐應(yīng)當(dāng)采用合理方式,嚴(yán)格控制皆伐;對(duì)水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林等防護(hù)林只能進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐;對(duì)采伐區(qū)和集材道應(yīng)當(dāng)采取防止水土流失的措施,并在采伐后及時(shí)更新造林。
在林區(qū)采伐林木的,采伐方案中應(yīng)當(dāng)有水土保持措施。采伐方案經(jīng)林業(yè)和草原主管部門(mén)批準(zhǔn)后,由林業(yè)和草原主管部門(mén)及水行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
第二十二條 禁止在二十五度以上陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物。已經(jīng)開(kāi)墾種植農(nóng)作物的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定退耕還林(草)計(jì)劃,逐年退耕,還林還草,恢復(fù)植被。
在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟(jì)林的,應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇樹(shù)種,合理確定規(guī)模,采取水土保持措施,防止造成水土流失。
在禁止開(kāi)墾種植農(nóng)作物陡坡以下種植農(nóng)作物的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況采取修建梯田、坡面水系整治、配套道路建設(shè)、蓄水保土耕作或者退耕還林(草)等措施,防治水土流失。
省人民政府根據(jù)本省實(shí)際,可以規(guī)定小于二十五度的禁止開(kāi)墾坡度。禁止開(kāi)墾的陡坡地的范圍由縣級(jí)人民政府劃定并公布。
第二十三條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū);確實(shí)無(wú)法避讓的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分析論證,提高水土流失防治標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),采取優(yōu)化施工工藝、加強(qiáng)工程管理等措施,減少地表擾動(dòng)和植被損壞范圍。
禁止在水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱區(qū)域開(kāi)展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。確因國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)計(jì)民生需要建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,并依法辦理審批手續(xù)。
第二十四條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域,開(kāi)辦挖填土石方、擾動(dòng)地表、損壞植被等可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行編制或者委托具備相應(yīng)技術(shù)條件和能力的單位編制水土保持方案,報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)審批,并按照批準(zhǔn)的水土保持方案,采取水土流失預(yù)防和治理措施。
水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模及水土保持措施發(fā)生重大變更的,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案,報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十五條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前完成水土保持方案編報(bào)并取得批準(zhǔn)手續(xù)。生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)的,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。
第二十六條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水土保持方案和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展水土保持的初步設(shè)計(jì)或者施工圖設(shè)計(jì),并按程序與主體工程設(shè)計(jì)一并報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核,作為水土保持措施實(shí)施的依據(jù)。
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目主體工程竣工驗(yàn)收前,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)完成水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收,并向?qū)徟帘3址桨傅牟块T(mén)報(bào)備驗(yàn)收材料;水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,主體工程不得通過(guò)竣工驗(yàn)收,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。
分期建設(shè)、分期投產(chǎn)使用的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,其水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步驗(yàn)收。
第二十七條 生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中不能綜合利用,確需排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等,應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專門(mén)存放地,并采取措施保證不產(chǎn)生新的危害。
第四章 水土流失治理
第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持規(guī)劃,組織有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展水土保持工程建設(shè),防治水土流失。
在甘南水源涵養(yǎng)區(qū),應(yīng)當(dāng)通過(guò)封禁等措施促進(jìn)生態(tài)修復(fù),固基護(hù)坡治理侵蝕溝道。
在隴中隴東黃土高原區(qū),應(yīng)當(dāng)開(kāi)展坡改梯、造林種草,推進(jìn)固溝保塬,實(shí)施以淤地壩等工程為主的溝道治理。
在長(zhǎng)江流域,應(yīng)當(dāng)將水土流失治理和人居環(huán)境改善、溝道水系整治結(jié)合,推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。
在內(nèi)陸河祁連山等源頭區(qū),應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化封育保護(hù),沿河綠洲區(qū)因地制宜布設(shè)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng),風(fēng)沙區(qū)結(jié)合沙障栽植耐旱植物,配合灌溉促進(jìn)荒漠化治理。
第二十九條 黃河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜組織建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)淤地壩,加強(qiáng)病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固和老舊淤地壩提升改造,加快黃土高原重要淤地壩安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警設(shè)施建設(shè),提升預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案能力,將黃土高原淤地壩工程防汛納入防汛責(zé)任體系,落實(shí)工程所在地政府淤地壩運(yùn)行管理主體責(zé)任,建立健全淤地壩日常維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制。
縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)劃定轄區(qū)內(nèi)淤地壩工程管理范圍和保護(hù)范圍。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府為淤地壩工程運(yùn)行管理責(zé)任主體,負(fù)責(zé)建立健全工程日常維護(hù)、安全運(yùn)行管理等制度,落實(shí)淤地壩安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高淤地壩養(yǎng)護(hù)水平,減少下游河道淤積。
禁止在工程管理范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、取土、耕種等危害工程安全的活動(dòng)。禁止損壞、擅自占用淤地壩。
第三十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立水土保持生態(tài)效益補(bǔ)償制度,從煤炭、石油、天然氣、礦山開(kāi)采及電力開(kāi)發(fā)等企業(yè)收益中提取一定比例的資金,用于水土流失預(yù)防和治理。
在預(yù)防和治理水土流失工作過(guò)程中產(chǎn)生的碳中和效益,從碳排放權(quán)交易中獲得的收益應(yīng)當(dāng)用于水土保持工作。
第三十一條 開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理。
在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng),損壞水土保持設(shè)施、地貌植被,不能恢復(fù)原有水土保持功能的,應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi),專項(xiàng)用于水土流失預(yù)防和治理。繳納義務(wù)人繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi),不免除其水土流失防治責(zé)任。
第三十二條 在飲用水水源保護(hù)區(qū),各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人,采取預(yù)防保護(hù)、自然修復(fù)和綜合治理措施,配套建設(shè)植物過(guò)濾帶,積極推廣沼氣,開(kāi)展清潔小流域建設(shè),嚴(yán)格控制化肥和農(nóng)藥的使用,減少水土流失引起的面源污染,保護(hù)飲用水水源。
第三十三條 對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)所占用土地的地表土應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層剝離、保存和利用,減少地表擾動(dòng)范圍;對(duì)廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等,應(yīng)當(dāng)采取攔擋、坡面防護(hù)、防洪排導(dǎo)等措施。生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將取土場(chǎng)、開(kāi)挖面和存放地的裸露土地以及閉庫(kù)的尾礦庫(kù)復(fù)墾,防止水土流失。
在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)大力推行綠色施工,采取截排水溝、沉沙池、攔擋、苫蓋、灑水等臨時(shí)防護(hù)措施,防止水土流失。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持工程建設(shè)管理,建立和完善水土保持工程建設(shè)管理制度,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,鞏固治理成果。
水土保持設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持設(shè)施的管理和維護(hù),保證其功能正常發(fā)揮。
第三十五條 單位和個(gè)人承包治理水土流失、投資參與水土保持工程建設(shè)的,縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在水土流失治理補(bǔ)助資金、防治技術(shù)等方面予以扶持。
第五章 水土保持監(jiān)測(cè)和監(jiān)督
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作,建立和完善水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的整編,開(kāi)展水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和水土保持監(jiān)管重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障水土保持監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)。
第三十七條 省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持監(jiān)測(cè)情況,定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水土流失的類型、面積、強(qiáng)度、分布、變化趨勢(shì)、造成的危害以及防治情況等進(jìn)行公告;特定區(qū)域或者對(duì)象的水土保持監(jiān)測(cè)公告應(yīng)當(dāng)適時(shí)發(fā)布。
第三十八條 對(duì)可能造成嚴(yán)重水土流失的大、中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程要求,自行或者委托具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)定量掌握水土流失及防治狀況,科學(xué)評(píng)價(jià)防治成效,并將監(jiān)測(cè)情況定期報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾姓鞴懿块T(mén)。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水土保持重點(diǎn)工程、水土流失監(jiān)測(cè)點(diǎn)、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目等水土保持工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立以遙感監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的水土保持監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,提高水土保持監(jiān)管能力和水平。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 水行政主管部門(mén)或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附則
第四十三條 本條例自2023年12月1日起施行。