甘肅省平安建設(shè)條例
甘肅省平安建設(shè)條例
甘肅省人大常委會(huì)
甘肅省平安建設(shè)條例
甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第15號(hào))
《甘肅省平安建設(shè)條例》已由甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2023年9月27日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2023年12月1日起施行。
甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2023年9月27日
甘肅省平安建設(shè)條例
(2023年9月27日甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò))
目 錄
第一章 總則
第二章 風(fēng)險(xiǎn)防范與矛盾化解
第三章 重點(diǎn)防控與治理
第四章 公共安全保障
第五章 基層治理與社會(huì)參與
第六章 監(jiān)督與獎(jiǎng)懲
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平,建設(shè)更高水平的平安甘肅,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)平安建設(shè)及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱(chēng)平安建設(shè),是指組織和動(dòng)員全社會(huì)力量,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,提高社會(huì)治理水平,依法防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),化解矛盾糾紛,預(yù)防和減少違法犯罪,防止和減少各類(lèi)安全事故,構(gòu)建共建共治共享格局,保障國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧。
法律、行政法規(guī)對(duì)平安建設(shè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)已有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條 開(kāi)展平安建設(shè),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民至上,落實(shí)總體國(guó)家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅(jiān)持依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理、專(zhuān)項(xiàng)治理。
第四條 開(kāi)展平安建設(shè),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)平安建設(shè)工作理念、工作體系、工作能力現(xiàn)代化,構(gòu)建服務(wù)、防范、治理、打擊、塑造于一體的主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作新格局,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
第五條 平安建設(shè)的主要任務(wù)是:
。ㄒ唬┚S護(hù)國(guó)家政治安全;
。ǘ┙∪鐣(huì)治安防控體系和公共安全保障體系;
(三)健全基層社會(huì)治理機(jī)制;
。ㄋ模┓婪渡鐣(huì)風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾糾紛;
(五)預(yù)防和打擊各類(lèi)違法犯罪行為;
(六)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理;
。ㄆ撸┘訌(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作;
。ò耍╅_(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng);
。ň牛﹪(guó)家和省規(guī)定的其他平安建設(shè)任務(wù)。
第六條 省、市(州)、縣(市、區(qū))承擔(dān)平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┴瀼芈鋵(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于平安建設(shè)的決策部署,推動(dòng)落實(shí)上級(jí)和同級(jí)黨委、政府工作安排和工作要求;
(二)指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)平安建設(shè)工作;
(三)組織、指導(dǎo)實(shí)施平安建設(shè)相關(guān)法律法規(guī);
(四)掌握平安建設(shè)動(dòng)態(tài),定期分析平安建設(shè)形勢(shì),提出深化平安建設(shè)的政策建議;
。ㄎ澹┙M織開(kāi)展平安建設(shè)工作落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查、考核獎(jiǎng)懲等工作;
。┛偨Y(jié)和推廣平安建設(shè)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)平安建設(shè)理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新;
。ㄆ撸﹨f(xié)調(diào)處理平安建設(shè)其他工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將平安建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與年度計(jì)劃,履行平安建設(shè)相關(guān)職責(zé),將平安建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第八條 平安建設(shè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)各單位黨政主要負(fù)責(zé)人為平安建設(shè)工作第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為平安建設(shè)工作直接責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作范圍內(nèi)平安建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條 平安建設(shè)工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作職責(zé),明確工作目標(biāo),確定工作任務(wù)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)與平安建設(shè)深度融合,深化公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)和應(yīng)用,推進(jìn)交通、警務(wù)、消防、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)保等平安建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的智能化建設(shè),依托現(xiàn)代信息技術(shù)賦能社會(huì)治理,提升平安建設(shè)智能化、信息化水平。
承擔(dān)平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)平安建設(shè)信息化管理平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)平安建設(shè)信息化管理平臺(tái)與公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能安防小區(qū)管理平臺(tái)以及有關(guān)單位社會(huì)治理數(shù)據(jù)信息及時(shí)、有效、安全對(duì)接,依法加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)信息資源的安全共享和深度挖掘利用,提升預(yù)測(cè)預(yù)判預(yù)警社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)平安建設(shè)合作與交流,在信息共享、重大突發(fā)事件處置、矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范與化解等方面加強(qiáng)協(xié)作,可以共同建立跨行政區(qū)域的平安建設(shè)協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域平安一體化建設(shè)。
第十二條 承擔(dān)社會(huì)治安綜合治理職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、集約高效的工作運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)工作聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。
第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織,應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展平安建設(shè)宣傳教育。
報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)平安建設(shè)宣傳,普及平安建設(shè)知識(shí),發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
第二章 風(fēng)險(xiǎn)防范與矛盾化解
第十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全工作,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,堅(jiān)決防范和抵制不良思想文化影響。
人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家政治安全工作體系和能力建設(shè),嚴(yán)密防范和依法打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)、邪教活動(dòng)以及其他危害國(guó)家政治安全的活動(dòng)。
第十五條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)源頭預(yù)防、排查預(yù)警、分析研判、防控協(xié)同、應(yīng)急處置機(jī)制,建立社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單,落實(shí)屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、源頭責(zé)任,精準(zhǔn)高效防范和處置社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
第十六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益、可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全問(wèn)題的重大決策進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果作為作出重大決策的重要依據(jù)。
第十七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)均等化,健全公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平,解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、托育、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,增進(jìn)民生福祉,推動(dòng)社會(huì)公平。
第十八條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,完善行政執(zhí)法程序,健全行政裁量基準(zhǔn),加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,依法及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為,預(yù)防減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生。
第十九條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等單位在執(zhí)法辦案中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持司法為民、公正司法,嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制,防止因案件辦理引發(fā)新的矛盾風(fēng)險(xiǎn)。
第二十條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善和解、調(diào)解、公證、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等糾紛解決途徑相互銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛多元調(diào)處化解。
承擔(dān)平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制,推進(jìn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),統(tǒng)籌調(diào)解資源,強(qiáng)化組織調(diào)度,加強(qiáng)工作督辦,推動(dòng)矛盾糾紛一窗口受理、一站式服務(wù)、一攬子解決。
第二十一條 承擔(dān)平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)、仲裁機(jī)構(gòu)等單位,依法建立健全訴訟與非訴訟銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制,完善訴前調(diào)解機(jī)制,鼓勵(lì)當(dāng)事人選擇非訴訟程序解決矛盾糾紛,并在程序安排、效力確認(rèn)、生效法律文書(shū)執(zhí)行等方面加強(qiáng)機(jī)制對(duì)接。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身職責(zé)和工作需要,設(shè)立或者指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立相應(yīng)的行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織,化解本領(lǐng)域、本行業(yè)矛盾糾紛。
第二十三條 信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,推動(dòng)落實(shí)網(wǎng)上信訪、視頻接訪和基層接訪制度,建立健全訪調(diào)對(duì)接機(jī)制,依法分類(lèi)處理信訪訴求,跟蹤、督促和協(xié)調(diào)信訪事項(xiàng)的辦理,及時(shí)有效化解重大、疑難信訪積案,推動(dòng)解決群眾合理合法訴求。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),建立社會(huì)心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)機(jī)制,健全社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),培育專(zhuān)業(yè)心理服務(wù)人才隊(duì)伍,開(kāi)展社會(huì)心態(tài)監(jiān)測(cè)、心理健康指導(dǎo)、心理咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng),加強(qiáng)心理健康知識(shí)宣傳,推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)和教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭,預(yù)防和減少個(gè)人極端案事件發(fā)生。
第三章 重點(diǎn)防控與治理
第二十五條 學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老和兒童福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、公園、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商業(yè)中心、工業(yè)園區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、公交、地鐵、鐵路沿線、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域、重要場(chǎng)所的管理或者運(yùn)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備安防人員和設(shè)施設(shè)備,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練,提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
第二十六條 司法行政、公安、衛(wèi)生健康、民政等部門(mén),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿(mǎn)釋放人員、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員、嚴(yán)重精神障礙患者、流浪乞討人員等的服務(wù)與管理,建立健全政府、社會(huì)、家庭三位一體的服務(wù)管理體系,落實(shí)教育矯正、安置幫教、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、困難幫扶、醫(yī)療救助、心理疏導(dǎo)等措施,預(yù)防和減少違法犯罪發(fā)生。
第二十七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法組織開(kāi)展有組織犯罪預(yù)防和治理工作,建立健全常態(tài)化掃黑除惡工作機(jī)制,完善司法機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)涉黑涉惡案件和線索雙向移送制度,依法懲處涉黑涉惡違法犯罪行為。
任何組織和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡等違法犯罪線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制,對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、涉眾型侵財(cái)、侵害未成年人、危害食品藥品安全等突出違法犯罪,明確牽頭部門(mén)及相關(guān)部門(mén)單位職責(zé)任務(wù),健全落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息共享、防范處置、聯(lián)席會(huì)議、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等制度,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。
第二十九條 網(wǎng)信、公安、通信管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理和防護(hù)工作,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)違法信息巡查和網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育,加強(qiáng)公民個(gè)人信息保護(hù),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的監(jiān)督管理,預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和等級(jí)保護(hù)制度要求,制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案,保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和用戶(hù)信息安全,防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。
網(wǎng)絡(luò)使用者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定,遵守公共秩序,尊重社會(huì)公德,不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國(guó)家安全、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序、侵害他人合法權(quán)益的活動(dòng),不得編造、傳播違法有害信息或者謠言。
第三十條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,堅(jiān)持依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控同步開(kāi)展的原則,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,防范處置重大網(wǎng)絡(luò)輿情。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)地方金融監(jiān)督管理制度,建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作機(jī)制,穩(wěn)妥處理地方金融領(lǐng)域影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。
金融監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非法金融活動(dòng)的監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)非法金融活動(dòng)線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向金融監(jiān)督管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十二條 教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)校園安全保護(hù)區(qū)綜合治理措施,做好安全防范工作。
教育、公安、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園安全管理工作的監(jiān)督檢查,督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)校園安全防范工作,配備報(bào)警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施,落實(shí)專(zhuān)職保安員、護(hù)學(xué)崗、消防安全、食品安全、校園欺凌防控等內(nèi)部安全管理制度。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治教育、心理健康和安全知識(shí)教育,制定完善校園安全應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查和隱患排查,及時(shí)防范和消除安全隱患。
第三十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織、村(居)民委員會(huì)、學(xué)校、家庭,應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)、相互配合,依法做好未成年人保護(hù)工作,建立健全家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)相結(jié)合的綜合保護(hù)體系,對(duì)未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為及時(shí)進(jìn)行分級(jí)預(yù)防、干預(yù)和矯治,及時(shí)消除滋生未成年人違法犯罪行為的各種消極因素。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設(shè)和專(zhuān)門(mén)教育,做好有嚴(yán)重不良行為的青少年、未成年社區(qū)服刑人員的矯治教育和違法犯罪預(yù)防工作。
第三十四條 衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的預(yù)防和處理工作,引導(dǎo)醫(yī)患雙方依法解決醫(yī)療糾紛。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序,依法查處、打擊侵害患者和醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益以及擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪行為。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行安全秩序管理主體責(zé)任,強(qiáng)化人防物防技防措施,健全落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查、安全防控、守護(hù)巡查、應(yīng)急處置等安全保衛(wèi)制度,完善醫(yī)療糾紛預(yù)防和化解制度,建立高風(fēng)險(xiǎn)就診人員信息共享、預(yù)警機(jī)制,提高安全防范水平。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理信息,實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)之間信息共享。
公安、教育、民政、司法行政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作,其他單位、組織和個(gè)人協(xié)助做好流動(dòng)人口相關(guān)服務(wù)和管理工作。
第三十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租房屋的治安管理,依法采集、登記、核查相關(guān)信息,落實(shí)和完善治安防范措施,排查整治安全隱患。
村(居)民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)排查出租屋治安隱患,采集、核查出租屋和流動(dòng)人口相關(guān)信息。
出租人應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)出租屋信息,保障出租屋設(shè)施安全,及時(shí)排除或者督促承租人排除安全隱患,發(fā)現(xiàn)承租人涉嫌違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)代移動(dòng)通信、人工智能、人臉識(shí)別等新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)直播、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)的安全監(jiān)管,對(duì)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判,建立相應(yīng)的全流程防范監(jiān)管機(jī)制,督促落實(shí)安全防范措施。
交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化、通信管理、郵政、金融、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)共享單車(chē)、共享租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、智能聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)等新業(yè)態(tài)企業(yè)和外賣(mài)餐飲、電子商務(wù)等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、企業(yè)的監(jiān)督管理,有效防范和處置新型風(fēng)險(xiǎn)。
網(wǎng)約車(chē)、外賣(mài)餐飲、物流快遞等相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員、配送員的安全教育和管理,提高新型風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警能力。
第三十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)組織建設(shè),依法建立健全內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,加強(qiáng)安全防范設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)重要部位安全保衛(wèi),組織開(kāi)展法治宣傳教育和安全教育,及時(shí)處置安全隱患。
公安機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。
第三十九條 承擔(dān)平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)治安突出問(wèn)題重點(diǎn)治理和掛牌整治機(jī)制,對(duì)案件高發(fā)、隱患突出的地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)治理,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題實(shí)施掛牌整治。
第四十條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)分級(jí)響應(yīng)、區(qū)域協(xié)作和部門(mén)聯(lián)動(dòng),暢通與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、新聞媒體、社會(huì)公眾之間的信息傳遞和交流渠道,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件信息,組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量做好應(yīng)對(duì)處置工作。
第四章 公共安全保障
第四十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全公共安全保障體系,完善公共安全源頭預(yù)防、隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制,全面提升公共安全效能,提高公共安全保障能力。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題。
應(yīng)急管理和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制、重大事故隱患排查和治理督辦制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,提高安全生產(chǎn)水平。
第四十三條 省、市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公布,組織進(jìn)行檢查、監(jiān)控,并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公布,定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控,并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的排查工作,發(fā)現(xiàn)異常情況采取必要處置措施,并依法履行報(bào)告職責(zé)。
第四十四條 給排水、供電、供氣、供熱、供油、通信等相關(guān)主管部門(mén)及經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理區(qū)域內(nèi)管線和設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行和維護(hù)管理,及時(shí)排查消除安全隱患,配合公安機(jī)關(guān)依法查處破壞管線和設(shè)施設(shè)備的違法犯罪行為。
第四十五條 公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的全流程監(jiān)督管理,對(duì)違法行為及時(shí)依法處理。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、使用、進(jìn)出口等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可、經(jīng)營(yíng)備案、流向跟蹤、銷(xiāo)售購(gòu)買(mǎi)人員登記、失竊被搶和可疑情況報(bào)告等安全管理制度,做好內(nèi)部安全管理工作,并配合政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理,落實(shí)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任,預(yù)防和減少環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境損害事故的發(fā)生。
人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等應(yīng)當(dāng)完善環(huán)境資源司法保護(hù)制度,健全生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度,規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,依法懲處破壞生態(tài)和污染環(huán)境的違法犯罪行為。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制、醫(yī)療救治和監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),強(qiáng)化疫情報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情風(fēng)險(xiǎn),防范化解突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)。
第四十八條 大型群眾性活動(dòng)的主辦者、承辦者依法負(fù)責(zé)承辦活動(dòng)的安全,大型群眾性活動(dòng)的場(chǎng)所管理者依法負(fù)責(zé)活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施的安全。
公安機(jī)關(guān)依法開(kāi)展大型群眾性活動(dòng)安全管理工作,對(duì)經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng),根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力,維持活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊的治安、交通秩序,預(yù)防和處置突發(fā)治安事件,查處違法犯罪活動(dòng)。
其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)相關(guān)安全工作。
第四十九條 公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通事故多發(fā)地段和存在交通安全隱患路段的排查整治,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)運(yùn)輸行業(yè)、重點(diǎn)車(chē)輛源頭管控,定期對(duì)運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)展安全檢查。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法做好本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作,維護(hù)道路交通秩序,加強(qiáng)道路交通安全法律法規(guī)宣傳,依法查處道路交通安全違法行為,保障道路交通有序、安全、暢通。
鐵路護(hù)路聯(lián)防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作,開(kāi)展鐵路沿線治安整治活動(dòng),管理專(zhuān)職鐵路護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍,防范和制止危害鐵路安全的行為。
第五十條 物流寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)持證經(jīng)營(yíng)、實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、技防安檢、從業(yè)人員登記等安全管理制度,完善內(nèi)部安全管理措施。寄件人或者其委托人辦理寄遞業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)配合檢查,拒絕接受驗(yàn)視或者安全檢查的,物流寄遞企業(yè)不得收寄,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向交通運(yùn)輸、郵政、公安等部門(mén)報(bào)告。
交通運(yùn)輸、郵政、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物流寄遞企業(yè)執(zhí)行安全管理制度情況的監(jiān)督檢查,依法打擊利用物流寄遞渠道進(jìn)行的各種違法犯罪活動(dòng)。
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品藥品全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)處置本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品突發(fā)事件。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理,根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品安全狀況等,確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式和頻次,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用全過(guò)程監(jiān)管,保證藥品質(zhì)量,保障公眾用藥安全,保護(hù)和促進(jìn)公眾健康。
第五十二條 應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織落實(shí)消防安全責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)消防法律法規(guī)宣傳,定期組織開(kāi)展消防隱患排查整治,預(yù)防減少火災(zāi)危害發(fā)生。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防安全相關(guān)法律法規(guī),履行維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。
公眾聚集場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、住宅小區(qū)等的主要出入口、電梯口、疏散門(mén)、安全出口等,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全疏散指示圖、指示標(biāo)識(shí),保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通。
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)高效的自然災(zāi)害防治體系,完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),提高抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力,有效防范和減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)急管理、發(fā)展和改革、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、地震、氣象等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,做好災(zāi)害防御、應(yīng)急準(zhǔn)備、緊急救援、轉(zhuǎn)移安置、生活救助、衛(wèi)生防疫、災(zāi)后重建等工作,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第五十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和規(guī)范應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)管理,完善體育場(chǎng)館、會(huì)展場(chǎng)館、公園綠地和人防工程等場(chǎng)所應(yīng)急使用功能,開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)、冗余設(shè)施和空間的復(fù)合利用,完善平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機(jī)制,提高應(yīng)急使用效能。
第五十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全多層次公共安全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn);屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控、事故調(diào)查等工作,協(xié)助出險(xiǎn)單位完善風(fēng)險(xiǎn)隱患整改措施。
第五章 基層治理與社會(huì)參與
第五十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制,科學(xué)劃分網(wǎng)格,建立網(wǎng)格服務(wù)管理事項(xiàng)準(zhǔn)入審核機(jī)制和信息化管理平臺(tái),提升網(wǎng)格治理效能,發(fā)揮在平安建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好網(wǎng)格員的選用退出、教育培訓(xùn)、績(jī)效考核、日常管理等工作,建立健全信息收集、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋等工作機(jī)制,督促指導(dǎo)網(wǎng)格員認(rèn)真履行基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等職責(zé)。
第五十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法和應(yīng)急處置等職責(zé),組織落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治理工作,指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè),健全自治機(jī)制,組織動(dòng)員轄區(qū)各單位、各類(lèi)組織及公眾參與基層治理工作,創(chuàng)新社會(huì)治理方式,促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。
第五十八條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展平安建設(shè)工作,加強(qiáng)群防群治、聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制建設(shè),推動(dòng)平安建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約,組織引導(dǎo)村(居)民參與平安建設(shè)活動(dòng)。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)健全落實(shí)村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,完善民主管理制度,加強(qiáng)村(居)民議事平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)新群眾協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體,全面推進(jìn)村(居)民自治制度化、規(guī)范化、程序化。
第五十九條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自職責(zé)和工作特點(diǎn),通過(guò)多種方式做好平安建設(shè)相關(guān)工作,依法維護(hù)職工、未成年人、婦女、殘疾人等的合法權(quán)益。
第六十條 各級(jí)人民政府可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,鼓勵(lì)和支持符合條件的社會(huì)組織參與網(wǎng)格化服務(wù)管理和基層社會(huì)治理,協(xié)助開(kāi)展糾紛化解、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、社區(qū)矯正、社會(huì)幫教、心理疏導(dǎo)、應(yīng)急處置等平安建設(shè)工作。
鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律功能,引導(dǎo)會(huì)員參與平安建設(shè),協(xié)助主管部門(mén)建立行業(yè)公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、化解和管控機(jī)制,防范化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
第六十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理納入基層治理體系,指導(dǎo)推動(dòng)和鼓勵(lì)支持物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)參與平安建設(shè)工作。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)安全防范和管理服務(wù)工作,協(xié)助公安機(jī)關(guān)和其他相關(guān)單位做好社區(qū)治理、治安巡查、矛盾調(diào)解、公益宣傳等平安建設(shè)工作。
業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合做好社區(qū)建設(shè)工作,化解矛盾糾紛、維護(hù)業(yè)主權(quán)益、參與社區(qū)治理。
第六十二條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾參加平安建設(shè)志愿服務(wù)活動(dòng),協(xié)助開(kāi)展矛盾糾紛化解、社會(huì)治安巡邏、平安法治宣傳、應(yīng)急處置救援、特殊群體關(guān)愛(ài)、提供法律服務(wù)等工作。
參與平安建設(shè)志愿服務(wù)活動(dòng)受到恐嚇威脅、滋事騷擾、攻擊辱罵、財(cái)產(chǎn)損失以及其他傷害的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。
第六十三條 公民應(yīng)當(dāng)遵守法律和社會(huì)公德,增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí),提高安全防范能力。家庭應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)傳承傳統(tǒng)美德,教育未成年人遵紀(jì)守法,促進(jìn)家庭和鄰里關(guān)系和諧。
鼓勵(lì)公民舉報(bào)違法犯罪行為,支持公民同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。對(duì)見(jiàn)義勇為人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)予以獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。
第六十四條 承擔(dān)平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全基層平安創(chuàng)建機(jī)制,組織開(kāi)展地區(qū)平安創(chuàng)建、行業(yè)平安創(chuàng)建、單位平安創(chuàng)建、家庭平安創(chuàng)建活動(dòng),組織動(dòng)員社會(huì)力量參與平安建設(shè)工作。
省級(jí)承擔(dān)平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的平安建設(shè)示范市(州)、縣(市、區(qū))進(jìn)行通報(bào)、命名、授牌并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第六章 監(jiān)督與獎(jiǎng)懲
第六十五條 省級(jí)承擔(dān)平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度,制定完善考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,落實(shí)平安建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
市(州)、縣(市、區(qū))承擔(dān)平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)可以結(jié)合實(shí)際情況,根據(jù)省級(jí)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系制定本轄區(qū)的具體考評(píng)辦法。
第六十六條 省級(jí)承擔(dān)平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全平安建設(shè)公眾評(píng)價(jià)機(jī)制,通過(guò)委托第三方評(píng)估等方式,開(kāi)展公眾安全感、滿(mǎn)意度調(diào)查或者測(cè)評(píng),調(diào)查或者測(cè)評(píng)結(jié)果納入平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
第六十七條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的監(jiān)督。
監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在依法行使職權(quán)中,發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位履行平安建設(shè)職責(zé)存在薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題的,可以提出監(jiān)察建議、司法建議、檢察建議、公安提示函,督促相關(guān)單位整改落實(shí)。
第六十八條 承擔(dān)平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定,對(duì)在平安建設(shè)工作中成績(jī)顯著的單位、組織和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第六十九條 承擔(dān)平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)的督導(dǎo)檢查。對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織未依法履行平安建設(shè)職責(zé)的,可以由同級(jí)承擔(dān)平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)予以約談、通報(bào)、掛牌督辦,并責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第七十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附則
第七十一條 本條例自2023年12月1日起施行。1993年11月27日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò),2003年8月1日甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修正,2010年11月26日甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂的《甘肅省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。