深圳經濟特區(qū)自然災害防治條例
深圳經濟特區(qū)自然災害防治條例
廣東省深圳市人大常委會
深圳經濟特區(qū)自然災害防治條例
深圳市第七屆人民代表大會常務委員會
公 告
第一一四號
《深圳經濟特區(qū)自然災害防治條例》經深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第二十次會議于2023年9月1日通過，現(xiàn)予公布，自2023年11月1日起施行。
深圳市人民代表大會常務委員會
2023年9月5日
深圳經濟特區(qū)自然災害防治條例
（2023年9月1日深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 防治規(guī)劃和風險治理
第三章 應急準備和監(jiān)測預警
第四章 應急響應和災后恢復
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了防治自然災害，建立科學高效的自然災害防治體系，提高自然災害防治能力，減少自然災害風險，減輕自然災害造成的損害，保護人民生命財產安全，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)的基本原則，結合深圳經濟特區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于深圳經濟特區(qū)內的自然災害防治工作。
本條例所稱自然災害防治工作，是指對水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害和森林火災等自然災害的防治規(guī)劃、風險治理、應急準備、監(jiān)測預警、應急響應、災后恢復及相關管理活動。
自然災害的分級標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 自然災害防治工作堅持人民至上、生命至上，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，堅持黨委領導、政府主導、社會力量和市場機制廣泛參與，強化綜合減災、統(tǒng)籌抵御各種自然災害。
第四條 市、區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域自然災害防治工作，將自然災害防治工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全自然災害防治工作機制，提高自然災害防治信息化水平，將自然災害防治工作所需經費納入本級財政預算。
建立市、區(qū)、街道自然災害防治工作體系，實行統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地管理為主的管理體制。
第五條 市、區(qū)人民政府建立健全自然災害防治綜合協(xié)調機制，統(tǒng)籌設置自然災害防治綜合協(xié)調機構。自然災害防治綜合協(xié)調機構負責研究部署、統(tǒng)籌指導、綜合協(xié)調和組織監(jiān)督檢查本行政區(qū)域自然災害防治工作，及時協(xié)調解決重大問題，指導相關部門和單位做好自然災害防治工作。
自然災害防治綜合協(xié)調機構的日常工作由同級應急管理部門承擔。
第六條 市、區(qū)人民政府設立防汛防旱防風、氣象災害、抗震救災、地質災害、森林防滅火和海上搜救等專項應急指揮機構，在同級自然災害防治綜合協(xié)調機構領導下，負責組織、指揮、協(xié)調相應災情險情的搶險救援工作。
涉及多災種指揮協(xié)調工作的，由自然災害防治綜合協(xié)調機構指定專項應急指揮機構牽頭負責應急指揮工作。
第七條 應急管理部門統(tǒng)籌負責本行政區(qū)域自然災害應對和綜合防災減災救災工作。
發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設、交通運輸、水務、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、城管和綜合執(zhí)法、氣象、海事、通信管理等部門和廣播電視、地鐵、電力、公交、燃氣等單位按照各自職責，承擔自然災害防治有關工作。
第八條 街道辦事處承擔以下自然災害防治職責：
�。ㄒ唬┟鞔_自然災害防治工作機構和人員，健全自然災害防治網格化管理機制；
�。ǘ┮婪ㄩ_展自然災害防治工作，制定具體應急預案，開展防災減災救災宣傳和應急演練；
�。ㄈ┙⒉⒔M織實施受災人員轉移安置工作機制；
（四）負責自然災害先期處置、基層動員等工作，協(xié)助應急救援隊伍開展自然災害救援工作；
�。ㄎ澹┲笇鐓^(qū)進行防災減災救災宣傳培訓、應急演練、災情統(tǒng)計報告，并將相關經費納入預算；
�。┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他自然災害防治職責和上級人民政府交辦的自然災害防治工作。
社區(qū)基層組織應當加強綜合減災社區(qū)建設，開展防災減災救災宣傳和應急演練，接收傳達預報、預警、轉移、避災等信息，收集、上報災情險情，開展自救和互救，協(xié)助維護社會秩序，協(xié)助開展自然災害風險調查和災害隱患排查等工作。
第九條 市、區(qū)人民政府應當建立健全災害信息員隊伍管理體制機制，加強市、區(qū)、街道、社區(qū)四級災害信息員隊伍建設，為災害信息員開展工作提供條件和保障。
災害信息員負責災害信息的收集、傳遞、整理、分析和評估，具體承擔以下職責：
�。ㄒ唬那榻y(tǒng)計報送、臺賬管理以及評估核查；
�。ǘ﹨⑴c災害隱患排查、災害監(jiān)測預警、險情信息報送；
（三）協(xié)助開展受災人員緊急轉移安置和緊急生活救助工作；
�。ㄋ模┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他職責。
第十條 市人民政府應當推動與駐深部隊、駐深武警部隊建立自然災害應對軍地聯(lián)動機制。市、區(qū)人民政府相關部門應當及時向駐深部隊、駐深武警部隊提供自然災害預警信息。
自然災害應對軍地聯(lián)動的具體辦法由市人民政府會同駐深部隊、駐深武警部隊另行制定。
第十一條 鼓勵和支持社會力量配合并有序參與常態(tài)減災、應急響應、災后恢復等自然災害防治工作。鼓勵和支持法人和非法人組織成立自然災害防治工作志愿服務隊伍開展志愿服務活動。健全社會力量參與機制，建立社會力量參與防災減災救災工作的統(tǒng)籌協(xié)調服務平臺，引導、鼓勵設立災害救助類基金會等公益性社會組織。
第十二條 市、區(qū)人民政府及其相關部門應當組織開展自然災害防治宣傳教育和知識普及工作，加強自然災害防治科普基地、場館、網絡教育平臺等建設，增強公眾防災減災意識，提高公眾科學防災避險和自救互救能力。
法人和非法人組織應當依法開展多種形式的自然災害防治知識教育活動。
報刊、廣播、電視、通信運營和網絡媒體等單位應當開展自然災害防治、逃生避險、自救互救等知識的公益宣傳。
第十三條 市人民政府應當結合自然災害風險情況，建立巨災保險制度，健全財政支持下的多層次自然災害保險機制。
鼓勵銀行、保險等金融機構開展產品和服務創(chuàng)新，為自然災害防治提供金融服務。
第十四條 市人民政府應當推動建立粵港澳大灣區(qū)自然災害防治協(xié)調和信息共享機制，加強自然災害防治區(qū)域合作，提升應對自然災害的協(xié)同能力、保障能力，共同應對跨區(qū)域自然災害。
第十五條 市、區(qū)人民政府應當加強大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能等新興技術在自然災害防治領域的創(chuàng)新運用，提升科技防災減災救災水平。
鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研機構等參與自然災害防治相關領域的人才培養(yǎng)、科學研究、技術開發(fā)、標準制定、成果應用以及科普等工作。
第十六條 市、區(qū)人民政府應當按照有關規(guī)定對在自然災害防治工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，并對搶險救援中的傷亡人員給予撫恤慰問。
第二章 防治規(guī)劃和風險治理
第十七條 市、區(qū)自然災害防治綜合協(xié)調機構統(tǒng)籌編制本行政區(qū)域自然災害防治總體規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。市、區(qū)人民政府相關部門組織編制自然災害防治專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。
規(guī)劃和自然資源部門應當將自然災害防治規(guī)劃中涉及空間利用的內容納入國土空間規(guī)劃。
第十八條 自然災害防治規(guī)劃編制應當遵循源頭治理、標本兼治，預防為主、防治結合，工程措施和非工程措施相結合的原則。
第十九條 自然災害防治規(guī)劃應當包括自然災害風險現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預測、防治原則和目標、重點區(qū)域、防治基礎設施和智能化感知等裝備建設、防治措施和技術等內容。
第二十條 市、區(qū)人民政府應當組織應急管理、規(guī)劃和自然資源、水務、氣象等部門定期開展本行政區(qū)域自然災害風險普查，全面獲取自然災害的致災信息、承災體信息、歷史災害信息和重點隱患情況。
自然災害防治規(guī)劃應當根據(jù)自然災害風險普查的情況適時調整。
第二十一條 市應急管理、規(guī)劃和自然資源、水務、氣象等部門應當根據(jù)自然災害風險普查結果開展自然災害風險評估，明確全市自然災害風險存在的時段、區(qū)域、等級，劃定各類自然災害風險重點防控期、重大風險點和重點防控單位，依照有關法律、法規(guī)規(guī)定劃定重要防控區(qū)域。
自然災害風險重要防控區(qū)域包括防洪區(qū)、氣象災害易發(fā)區(qū)、地質災害重點防治區(qū)、海洋災害重點防御區(qū)、森林防火區(qū)等區(qū)域。
第二十二條 區(qū)人民政府應當組織開展本行政區(qū)域自然災害風險評估和治理，制定自然災害防治年度方案，落實防治責任，明確防治目標任務、監(jiān)控和防御措施、責任單位和責任人。
街道辦事處根據(jù)市、區(qū)自然災害風險評估結果，制作本轄區(qū)災害風險地圖，標示自然災害風險重要防控區(qū)域、災害風險類型、風險點、風險等級、疏散路線、消防設施、醫(yī)療設施、應急避難場所和安置點等，并向公眾公開。街道辦事處在自然災害風險重要防控區(qū)域、重大風險點和重點防控單位設立警示標牌，標明自然災害風險類型、影響范圍和安全轉移路線、避難場所、責任人、災情險情報告電話等信息。
第二十三條 應急管理部門應當會同政務服務數(shù)據(jù)管理部門建立本行政區(qū)域自然災害防治數(shù)據(jù)庫，相關部門根據(jù)自然災害風險調查數(shù)據(jù)和風險評估結果將致災信息、承災體信息、歷史災害信息、減災能力信息和重點隱患情況等及時錄入數(shù)據(jù)庫。
第二十四條 市人民政府相關部門結合城市災害特點，在超高層建筑防風抗震防雷、易澇區(qū)域防洪排澇、自然災害風險重要防控區(qū)域建設施工設備設施安全等領域，可以制定嚴于國家標準、行業(yè)標準和廣東省地方標準的本市地方標準，提升重點防護目標、人員密集區(qū)域的自然災害承災能力，并推廣相關標準實施。
第二十五條 應急管理、規(guī)劃和自然資源、住房建設、交通運輸、水務、城管和綜合執(zhí)法、氣象等部門應當在各自職責范圍內規(guī)劃、建設各類自然災害智能感知設備，建立健全覆蓋全市的自然災害觀測臺網和監(jiān)測預警感知網絡，將感知數(shù)據(jù)接入全市統(tǒng)一的監(jiān)測預警指揮平臺。
應急管理、政務服務數(shù)據(jù)管理部門應當會同相關部門在河道、海堤、水庫、邊坡、市政道路、高層建筑、大跨度橋梁、隧道、林區(qū)等地點加強智能化改造和智慧設施規(guī)劃、建設，健全城市自然災害智慧感知體系。
第二十六條 市、區(qū)人民政府及相關部門在規(guī)劃重大建設工程、重大區(qū)域性開發(fā)項目時，應當統(tǒng)籌考慮自然災害發(fā)生的風險性和防治工作的可行性，避免、減輕自然災害的影響。
新建、改建、擴建項目應當符合防御自然災害的相關標準要求。
第二十七條 各相關政府部門和單位應當按照職責分工，提高幼兒園、學校、養(yǎng)老和兒童福利機構、醫(yī)院、供水、供電、通信、交通、各類大型綜合體、文娛旅游設施、商業(yè)中心、居民住房、市政設施、廣播電視設施、危險化學品儲運設施設備等建筑和設施的抗災能力。
第二十八條 新建、改建、擴建項目，其排水設施應當與城市公共排水設施相協(xié)調，不得損壞、填堵、擅自遷改原有排水設施，不得降低原有的排水能力。
建設單位或者施工單位不得擅自提高地面標高。確需提高地面標高的，應當征求水務部門意見，且不得降低原有的排水能力。
第二十九條 邊坡和擋土墻的治理責任單位、配套主體工程的產權單位或者實際使用人是其維護管理單位。邊坡和擋土墻在建設時，建設單位為維護管理單位。邊坡和擋土墻的維護管理單位不明晰或者因其他原因無法確定維護管理單位的，由區(qū)人民政府指定。
邊坡和擋土墻的維護管理單位應當建立并實施定期檢查和維護制度，設置警示標志，加強日常管理，汛期應當加強巡查。
規(guī)劃和自然資源、住房建設、交通運輸、水務、城管和綜合執(zhí)法等相關部門按照各自職責對邊坡和擋土墻的維護管理活動進行監(jiān)督管理。
第三十條 各類建（構）筑物、場所和設施安裝的雷電防護裝置應當符合國家有關防雷標準的規(guī)定，并由維護管理單位保障正常運行。
新建、改建、擴建建（構）筑物、場所和設施的雷電防護裝置應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，并由維護管理單位做好日常維護。
第三十一條 在森林防火區(qū)依法建設可能影響森林防火安全的項目，應當開設防火隔離帶或者營造生物防火林帶，設置森林防火警示標志，建設森林消防水池等森林防火設施，配備智能高清視頻監(jiān)控設備。森林防火設施應當與該項目同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收。
電力、電信線路、油氣輸送管道和公路的森林防火責任單位，應當采取防火措施，建立并落實森林防火責任制，明確森林防火責任人，并組織人員進行定期巡護。
森林防火期內，預報有高溫、干旱、大風等高火險天氣的，市、區(qū)人民政府應當劃定本行政區(qū)域森林高火險區(qū)，規(guī)定森林高火險期，并可以根據(jù)需要發(fā)布森林防火禁火命令。任何單位和個人應當遵守森林防火禁火命令。
第三章 應急準備和監(jiān)測預警
第三十二條 市、區(qū)自然災害防治綜合協(xié)調機構統(tǒng)籌編制自然災害總體應急預案，報本級人民政府批準后實施。市、區(qū)專項應急指揮機構組織編制相關自然災害專項應急預案，報本級人民政府批準后實施。
按照各類自然災害應急預案要求，市、區(qū)人民政府相關部門負責編制相應部門應急預案。街道辦事處、社區(qū)基層組織應當按照上級相關應急預案要求制定具體應急預案。
公共交通及其設施的運營單位，建筑施工單位，危險物品生產、儲存、運輸、處置單位，學校、醫(yī)院、大中型企業(yè)、幼托機構、養(yǎng)老機構等單位，商場、賓館、大型超市、旅游景區(qū)、文化體育場館、高層建筑、地下空間等場所的管理單位，應當按照相關應急預案要求制定本單位自然災害應急預案。
應急預案編制單位應當根據(jù)實際情況及時修訂應急預案。
第三十三條 自然災害應急預案應當針對相關自然災害的性質、特點和可能造成的損害，具體規(guī)定自然災害應急處置的組織指揮體系和職責、監(jiān)測預警機制、處置和救援程序、應急保障措施、應急預案的啟動和管理以及災后恢復等內容。
第三十四條 應急預案編制單位應當建立應急演練制度，每年定期組織開展應急演練。
市、區(qū)人民政府相關部門、街道辦事處可以按照各自職責對相關單位組織的應急演練給予指導。
第三十五條 應急管理、規(guī)劃和自然資源、水務、氣象等部門應當按照各自職責制定自然災害公眾防御指引，多渠道開展社會宣傳。
第三十六條 市、區(qū)人民政府應當將社會應急救援力量納入應急救援隊伍體系，并加強指導、管理和培訓。
鼓勵志愿者參加相關救援能力培訓，提升災害救援能力。
第三十七條 市應急管理部門應當建立健全自然災害防治專家咨詢制度，建立自然災害防治專家?guī)臁?br>
規(guī)劃和自然資源、住房建設、交通運輸、水務、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、城管和綜合執(zhí)法、氣象、海事、通信管理等部門和地鐵、電力、燃氣等單位按照各自職責，支持自然災害防治專家?guī)旖ㄔO。
第三十八條 市、區(qū)人民政府根據(jù)自然災害特點、居民人口數(shù)量和分布等情況，合理規(guī)劃建設救災、救援和搶險物資儲備庫，編制救災、救援和搶險物資儲備計劃，并負責相關物資的儲備和管理。
區(qū)人民政府根據(jù)需要設置街道、社區(qū)救災、救援和搶險物資儲備點，預置救災、救援和搶險物資與裝備，并負責日常維護管理和更新。
市、區(qū)人民政府應當定期組織開展救災、救援和搶險物資儲備情況檢查。救災、救援和搶險物資管理辦法由市人民政府另行制定。
市應急管理部門應當編制家庭應急物資儲備建議清單，鼓勵和引導居民按照清單儲備應急物資。
第三十九條 市、區(qū)人民政府應當根據(jù)居民人口數(shù)量和分布情況，結合本行政區(qū)域常見災害類型和風險等級，利用公園、廣場、城市綠地、學校、體育場館、社區(qū)綜合服務設施、人防地下室等公共場所、公共設施，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設應急避難場所。應急避難場所設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
市人民政府應當組織制定應急避難場所建設、管理和維護相關技術標準和規(guī)范，建立全市應急避難場所數(shù)據(jù)庫和電子地圖，及時更新并公開信息。
市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌負責本行政區(qū)域應急避難場所的監(jiān)督管理。市、區(qū)應急管理、教育、民政、人力資源、文化廣電旅游體育、城管和綜合執(zhí)法以及其他相關部門按照職責分工負責本行業(yè)、本領域應急避難場所的監(jiān)督管理。
第四十條 應急避難場所的維護管理單位負責場所建筑主體結構安全和應急避難設施設備的檢查維護和管理工作，保障場所供水、供電、照明等設施正常運行，確保應急避難場所正常啟用。
負責住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)和工業(yè)園區(qū)等物業(yè)管理的單位應當在出入口等明顯位置設置應急避難場所位置指示牌，指示應急避難場所距離、方向和路徑。
第四十一條 市應急管理、工業(yè)和信息化、政務服務數(shù)據(jù)管理、通信管理等部門應當組織通信運營商建立健全互聯(lián)互通的應急通信保障體系，完善應急通信管理機制，健全應急通信網絡，確保救災、救援和搶險工作通信暢通。
第四十二條 市應急管理、規(guī)劃和自然資源、城管和綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等部門應當在各自職責范圍內組織開展自然災害監(jiān)測工作，并將信息接入全市統(tǒng)一的監(jiān)測預警指揮平臺。
第四十三條 市、區(qū)專項應急指揮機構應當對可能發(fā)生的自然災害及時組織相關單位和專家進行會商分析和評估，研究相應對策和措施，并向本級人民政府報告會商結果。
市、區(qū)專項應急指揮機構的成員單位應當加強值班值守，及時向本級專項應急指揮機構報送自然災害突發(fā)事件信息。
第四十四條 市、區(qū)人民政府及其相關部門應當通過全市統(tǒng)一的突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺發(fā)布自然災害預警信息。
廣播電臺、電視臺、報刊、手機短信、電子顯示屏、交通誘導屏、網絡媒體等各類傳播媒介的運營方、管理人應當優(yōu)先傳播自然災害預警信息。
市人民政府應當依托全市統(tǒng)一的突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺，統(tǒng)籌發(fā)布平臺與應急廣播頻道、有線廣播系統(tǒng)、電子顯示屏、智能桿、人防警報等各類傳播媒介的信息對接工作，制定全市統(tǒng)一的聯(lián)網標準和運行管理辦法。
任何單位和個人不得編造或者傳播自然災害相關的虛假信息。
第四章 應急響應和災后恢復
第四十五條 自然災害預警信號生效期間，市、區(qū)人民政府根據(jù)即將發(fā)生的自然災害特點和可能造成的危害，結合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會經濟狀況，可以在本行政區(qū)域內采取以下響應措施：
�。ㄒ唬└鶕�(jù)可能受影響的程度和應急預案，宣布采取停課、停工、停產、停運、停業(yè)等一項或者多項必要措施，并向社會公布；
�。ǘ⿲⒖赡茉斐扇藛T傷亡或者重大財產損失的區(qū)域臨時劃定為自然災害危險區(qū)，采取禁入措施，向社會公布，并在自然災害危險區(qū)組織設置警示標志；
�。ㄈ┙M織可能因自然災害影響人身安全的人員進行轉移、疏散或者撤離；
�。ㄋ模╅_放應急避難場所，通過廣播電臺、電視臺、報刊、手機短信、電子顯示屏、交通誘導屏、網絡媒體等各類傳播媒介，公告應急避難場所的具體地址和到達路徑；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他必要防范性、保護性措施。
第四十六條 市、區(qū)專項應急指揮機構應當按照本級自然災害總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案和災情險情，啟動應急響應并組織指揮搶險救援。
市、區(qū)人民政府在應急響應期間應當根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關規(guī)定適時調整預警級別及應急響應措施，并重新發(fā)布。
自然災害得到控制或者消除后，市、區(qū)人民政府應當按照有關規(guī)定解除應急響應，并向社會公布。
第四十七條 自然人、法人和非法人組織應當服從搶險救援指揮。
自然災害預警信號生效期間，除承擔搶險救災和保障社會基本運行任務的單位和個人外，其他單位和個人應當按照人民政府發(fā)布的響應措施要求，采取自然災害避險措施。
未經發(fā)布響應措施的人民政府批準，任何單位和個人不得進入臨時劃定的自然災害危險區(qū)。
第四十八條 臺風預警信號生效期間，各相關單位和個人應當按照下列規(guī)定采取措施：
（一）按照預警級別采取相應措施，加強工棚、腳手架、井架等設施和塔吊、龍門吊、升降機等機械、電器設備的安全防護；
（二）對簡易建筑物、交通指示牌、電線桿、鐵皮屋、彩鋼瓦、廣告牌、霓虹燈、水箱、宣傳條幅、塑料膜、室外充氣設施、遮陽網膜和樹木等采取加固或者拆除措施，消除安全隱患；
�。ㄈ┎扇〈胧┮苑乐龟柵_、窗臺、露臺、屋頂上的擱置物、懸掛物以及窗戶、玻璃幕墻等物品墜落。
雷雨大風預警信號、強季風預警信號生效期間，各相關單位和個人應當根據(jù)有關規(guī)定按照預警級別采取相應防御措施，消除安全隱患。
第四十九條 暴雨預警信號生效期間，建設單位、施工單位應當按照預警級別要求，及時停止涉水工程、深基坑、地下空間、高邊坡等施工作業(yè)，并將相關人員轉移至安全區(qū)域。
建設單位、施工單位在施工過程中對原有市政排水設施造成破壞堵塞的，應當及時修復疏通；暴雨預警信號生效后，應當采取應急排水、疏散警戒等措施，確保周邊人員、道路、建筑安全。
第五十條 臺風、暴雨等自然災害預警信號生效期間，城市軌道交通、鐵路、高速公路、國省道、市政道路等發(fā)生可能危及運營安全、造成人員傷亡的內澇、積水、海水倒灌、洪水、地下水突出等情況的，交通運輸、公安機關交通管理等部門應當根據(jù)應急預案啟動相應等級的應急響應，依法采取停運、封路、疏導交通等應急處置措施，確保人員安全。
公共交通運營和管理單位應當履行預防、搶險、救援的義務，建立內外部協(xié)同聯(lián)動機制，確保防汛救災措施盡早落實到位。公共交通運營和管理單位發(fā)現(xiàn)險情后，應當根據(jù)實際情況采取停運、緊急疏散等應急處置措施，并及時向相關部門報告。
第五十一條 應急管理部門和相關部門應當按照國家有關自然災害情況統(tǒng)計制度要求，開展本行政區(qū)域自然災害情況統(tǒng)計報送工作，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
第五十二條 自然災害發(fā)生后，市、區(qū)人民政府應當根據(jù)情況緊急轉移、疏散或者撤離受災人員，調度搶險救災物資，及時為受災人員提供必要的生活必需品、臨時住所、醫(yī)療防疫、心理援助等應急救助。
第五十三條 自然災害應急響應期間，市、區(qū)人民政府或者自然災害防治綜合協(xié)調機構可以依法征用本行政區(qū)域內應急處置所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資，使用完畢后，應當按照有關規(guī)定及時返還。因被征用而造成財產毀損、滅失或者其他損失的，應當按照評估價值或者參照征用時的市場價值依法給予補償。
自然災害應急響應期間，市、區(qū)人民政府采購部門應當根據(jù)應急物資采購的需要，調整采購方式，簡化采購流程，保障應急救援物資、生活必需品等的供給。
第五十四條 市、區(qū)人民政府應當在確保安全的前提下，采取就地安置和異地安置、政府安置和自行安置、集中安置和分散安置相結合的方式，對受災人員進行過渡性安置。
過渡性安置應當選擇在交通便利、便于恢復生產和生活的地點，并且避開可能發(fā)生次生、衍生自然災害的區(qū)域。
第五十五條 受自然災害影響地區(qū)的人民政府應當及時組織恢復被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施，統(tǒng)籌安排學校、醫(yī)院、體育館等公共服務設施和住房、無障礙設施等的恢復重建，合理確定恢復重建的規(guī)模和時序。
第五十六條 鼓勵銀行、保險等金融機構根據(jù)災后恢復重建和救助需求加強金融服務。銀行機構可以采取減免業(yè)務收費、提供續(xù)貸服務，以及調整債務期限、利率和償還方式等措施；保險機構可以采取延長保險期限、預付部分賠款，以及在風險承受范圍內適當擴展保險責任范圍等措施，對受自然災害影響的個人、機構和行業(yè)予以支持。
第五十七條 鼓勵和支持自然人、法人和非法人組織依法有序參與救災捐贈、志愿服務等活動。
鼓勵慈善組織依據(jù)有關法律、法規(guī)和章程的規(guī)定，積極參與自然災害救助工作。
第五十八條 自然災害發(fā)生后，應急管理部門應當組織開展自然災害調查評估工作，將調查評估結果報本級人民政府審定后予以督促落實整改。
自然災害調查評估管理辦法由市應急管理部門另行制定，報市人民政府批準后印發(fā)實施。
第五章 法律責任
第五十九條 市、區(qū)人民政府、相關部門和單位工作人員不依法履行自然災害防治工作職責的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第六十條 邊坡和擋土墻維護管理單位違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，有下列情形之一的，由規(guī)劃和自然資源、住房建設、交通運輸、水務、城管和綜合執(zhí)法等相關部門按照各自職責責令限期改正；逾期未改正的，對維護管理單位處二萬元以上十萬元以下罰款：
�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定建立檢查、維護制度的；
�。ǘ┪窗凑諉挝唤⒌闹贫乳_展檢查、維護工作的。
第六十一條 違反本條例第三十一條規(guī)定，有下列情形之一的，由林業(yè)部門責令限期改正；逾期未改正的，對相關責任單位處一萬元以上五萬元以下罰款：
�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定開設防火隔離帶或者營造生物防火林帶、設置森林防火警示標志、建設森林消防水池等森林防火設施或者配備智能高清視頻監(jiān)控設備的；
�。ǘ┪绰鋵嵣址阑鹪O施與建設項目同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收要求的；
�。ㄈ╇娏�、電信線路、油氣輸送管道或者公路的森林防火責任單位未采取防火措施，未建立并落實森林防火責任制，未明確森林防火責任人或者未組織人員進行定期巡護的。
第六十二條 違反本條例第四十七條第三款規(guī)定，未經發(fā)布響應措施的人民政府批準，進入臨時劃定的自然災害危險區(qū)的，由應急管理部門責令離開，對單位處二萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五千元以上二萬元以下罰款。應急救援所產生的相關費用由違法主體承擔。
第六十三條 違反本條例第四十八條第一款第一項、第二項規(guī)定，相關單位或者個人未及時采取措施，消除安全隱患的，由住房建設、交通運輸、城管和綜合執(zhí)法等相關部門按照各自職責責令限期改正；逾期未改正或者造成嚴重后果的，對單位責令停產停業(yè)，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上五萬元以下罰款。
第六十四條 違反本條例第四十九條第一款規(guī)定，暴雨預警信號生效期間，建設單位、施工單位未按照預警級別要求，及時停止涉水工程、深基坑、地下空間、高邊坡等施工作業(yè)，并將相關人員轉移至安全區(qū)域的，由住房建設、交通運輸、水務等相關部門按照各自職責責令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；逾期未改正或者造成嚴重后果的，處十萬元以上三十萬元以下罰款。
違反本條例第四十九條第二款規(guī)定，建設單位、施工單位未按規(guī)定采取應急排水、疏散警戒等措施的，由住房建設、交通運輸、水務等相關部門按照各自職責責令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；逾期未改正或者造成嚴重后果的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第五十條第二款規(guī)定，公共交通運營和管理單位未采取緊急停運等應急處置措施，造成人員傷亡等嚴重后果的，由交通運輸部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第六十六條 違反本條例規(guī)定，本條例未設定處罰而法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附 則
第六十七條 本條例自2023年11月1日起施行。
